在首届中国新母城（沈阳）
暨蒲河经济高峰论坛上的致辞
（2012年6月9日）
曾 维
尊敬的专家学者、各位嘉宾，
同志们、朋友们：
大家上午好！
今天，首届中国新母城（沈阳）暨蒲河经济高峰论坛在美丽的蒲河岸边举行。蒲河是沈阳直接管理的河道最长、流域面积最大的河流，可以说是城市的母亲河。过去的蒲河曾是重度污染的臭水沟，而今，经过三年的改造治理，蒲河不仅已经成为我市的一条景观河，更逐步成为促进沿线地区生态化、城镇化、产业化的新引擎。我们非常希望通过这次论坛，集中各方智慧为沈阳加快蒲河生态经济带建设、推动全域协调发展出谋划策。首先，我代表市委、市政府，对大家的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
新母城理念的提出，我们理解，这是对新型城市化道路的一种探索。城市化是大势所趋，更是扩大内需、拉动经济持续健康增长的重要动力。现阶段，在我国城市化进程不断加快的大背景下，如何克服传统城市化带来的诸多弊端，切实走出一条空间布局科学、功能定位清晰、资源集约利用、服务体系完善的新型城市化发展道路，最大程度地提升城市的可持续发展水平，越来越成为各个城市、各个地区关注的焦点。近年来，沈阳在推进新型城市化方面进行了大量探索。其中，建设蒲河生态廊道、打造蒲河生态经济带就是一个有益的尝试。
第一，建设蒲河生态经济带，有助于沈阳加快国家中心城市建设进程，不断提升辐射和吸纳能力。建设国家中心城市是我们确立的“三大目标”之一。实现这一目标，必须坚持在做大城市规模的同时，努力把产业做强、功能做优、品位做高、形象做美。特别是决不能“摊大饼”式地发展，必须着力在形成组团式的城市发展新格局上下功夫，以此疏散人口、转移产业、合理配置资源要素，进而在更大范围内发挥中心城市的辐射作用。蒲河生态经济带紧临母城，在我们构筑组团式发展格局的整体摆布中，处在承上启下的重要战略地位。可以说，加快其建设步伐，使这一区域切实形成更加完整的城市形态，必然会使沈阳的发展能量迅速释放，让沈阳的辐射触角加快延展。
第二，建设蒲河生态经济带，有助于沈阳更加优化空间建设，形成东西互动、南北呼应的发展格局。近年来，我们始终坚持拓展空间与优化空间相结合，特别是通过实行大规模的区划调整，进一步打破了空间优势向产业优势、竞争优势转化的行政壁垒，各具特色、错位发展的空间架构已经初见形态。目前，在东部，以大东区为主导的汽车产业发展十分迅速；在西部，以铁西区为主导的先进装备制造业发展如火如荼；在南部，我们正在借助举办十二运的难得契机，掀起了大浑南开发建设的热潮。在此基础上，大力推进蒲河生态经济带建设，能够有效促进沈北、于洪的全域城市化，加快新民、辽中的郊区化，进而带动康平、法库的加快发展，进一步形成各个区域齐头并进的良好局面，切实构筑起各个空间共同助推沈阳振兴的多点支撑格局。
第三，建设蒲河生态经济带，有助于沈阳实现城乡统筹发展，促进沿线地区步入跨越发展的快车道。逐河而居、沿河建设是城市发展的普遍规律。蒲河流经的区域位于城乡结合部，而且经过多年的积累，已经形成了很好的发展基础，与母城一体化发展的条件非常成熟。也正是因为如此，在改造治理蒲河之初，我们就明确提出，不仅要将其作为改善环境的重中之重，努力打造一条生态之河、景观之河，更要让其承担起统筹城乡发展的特殊使命，带动沿线地区加快城镇化、产业化进程，最终像浑河那样成为沈阳的城市内河，全面拉开城市发展的大格局。目前，蒲河生态廊道的生态化、景观化已初具形态，城镇化、产业化正不断加快。可以预见，不远的将来，这里一定会成为沈阳又一个重要增长区域。
推进蒲河生态经济带建设，加快新型城市化步伐，是一个需要不断探索的过程。今年下半年，市委、市政府将专门召开会议，就全方位抓好蒲河生态经济带建设进行研究部署。在这次论坛上，我们非常需要就大力促进五区联动，特别是加快生态化、景观化、城镇化、产业化进程，在以下几个方面听一听各位专家学者的意见建议。
一是制定科学规划。科学规划是科学发展的重要前提。希望大家从沈阳实现全域发展、组团式发展的构想着眼，就科学制定蒲河生态经济带总体规划及专项规划多提宝贵意见，使之既与全市整体规划相衔接，又能有效引领区域内以及区域与中心城区之间实现资源共享、优势互补，为这一区域真正建成人口、产业、要素加快聚集的新增长极奠定坚实基础。
二是产业发展定位。目前来看，有城无业是一些地区开发建设的一大通病。不解决这个问题，新建区域就会缺乏持久的增长动力和发展活力，最终成为“睡眠地”而非税源地。当前，蒲河生态经济带的产业发展已初具规模。希望大家既立足于业已形成的产业基础，更着眼于促进沈阳进一步完善产业体系、提升产业层级，科学确定这一区域的产业形态，为我们加快推进全市产业的高端化、配套化、集群化发展助一臂之力。
三是加强环境建设。良好的环境是吸引人才、项目、资金加快涌入的决定因素，是一个地区抢占发展先机的重要资源。如今，蒲河生态经济带以优越的环境引起了各方面的关注；今后，不断改善环境仍是这里实现跨越发展的根本依托。希望大家紧密围绕提高环境建设和管理水平多献良策，促进该区域在完善基础设施、优化公共服务、提升生态质量、丰富文化内涵上取得更大的突破，切实建成承载能力强、比较优势大的功能区。
四是创新体制机制。蒲河生态经济带建设是全新的探索，每前进一步都会遇到这样那样的难题。从某种意义上讲，全新探索的“新”字，不仅体现在新产业、新功能、新环境上，更应体现在以改革的办法、创新的手段，建立新模式、新体制、新机制，最终走出新型城市化道路上。希望大家就我们如何抓住沈阳经济区新型工业化综合配套改革的难得机遇，统筹推进功能区建设、行政管理体制、土地集约利用、投融资方式等方面的创新，提出更多的建议方案，为我们全面开发建设蒲河生态经济带提供有力支持。
同志们、朋友们，本次论坛必将为我国城市化进程起到思想观念的引领作用，对沈阳而言，意味着奏响了蒲河生态经济带建设的嘹亮序曲。我们将认真吸纳专家学者的真知灼见，进一步完善举措，切实把蒲河打造成为统筹全域科学发展的希望之河，全力谱写沈阳加快全面振兴的崭新篇章。
最后，预祝本次论坛圆满成功！
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/d6d909ed81c758f5f61f6716.html
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