中国官员升迁手册
【导言】
在新一轮产业转移大潮下，面对招商引资日益激烈的竞争态势，如何抢占制高点，打造开放型经济升级版，以新一轮大开放促进新一轮大发展？
【正文】
清华大学吴璟、新加坡国立大学邓永恒等学者们分析了中国283个城市官员（市委书记和市长）业绩及升迁资料，考察了地方投资与官员升迁的关系。
其研究发表在《商业周刊中文版》，九个头条选择其中影响官员升迁最显著的8个关键性因素进行解读。
1、与前任对比的GDP增长比率（正相关）
GDP增长率对官员升迁概率有正向影响，GDP增长率每增加一个标准差，市委书记升迁的可能性提高4.76％，市长升迁的可能性提高10％。对市委书记的评核指标似乎更多元化。
从中央到地方各级政府，GDP仍是考核各地政府官员政绩的一个硬性指标。这我们从每年年底全国各省市自治区的GDP总体排位自然可以体会到。这也便是中国各种投资、项目"大干快上"的最主要原因。
2、任职期间环境设施投资（负相关）
环境设施投资对官员升迁概率与负向影响。环境设施投资每增加一个标准差，市委书记升迁的可能性下降8.5％，市长升迁的可能性下降6.3％。
这或许能很好地解释中国PM2.5高企的原因了。去年2月16日，北京市政府发布《关于贯彻落实国务院加强环境保护重点工作文件的意见》，明确提出环境优先这一基本原则。今后所有有关环境质量的指标，如污染物总量控制、PM2.5环境质量改善情况等，都将作为各级政府领导的考核指标，决定仕途升迁。但PM2.5依旧高企，可见落实情况。
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3、是否为女性（市委书记正相关，市长负相关）
女性市委书记升迁的可能性较大，相反，女性市长升迁的可能性较小。
或许对于从政来说，女性也有自己必不可少的优势。有评论称，女性具有民主、宽容、细心、耐心、专心和敏锐的观察力、丰富的想象力以及较强的表达能力，尤其是其具有亲和力更适合从政。女性更能接近群众，深入基层，利于做好群众工作。此外，女性的廉洁自律意识普遍较强，生活作风严谨，出错的可能性也就越小。
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4、是否具有研究生/博士学位（市委书记负相关，市长正相关）
出乎意料的是，根据这份调查，教育背景与市级官员升迁可能性的相关性并不高。
但不管管不管用，只要可能对升迁产生影响，官员们都不惜代价。"仕而优则学"非常普遍。因为博士学位被认为是官员选拔的优势条件，许多官员"回炉"读博士，就为一个学位。
原中国人民大学校长纪宝成曾说，"中国最大的博士群体并不在高校，而是在官场。"
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5、是否有在其他省份的工作经历（市委书记正相关，市长负相关）
有其他省份的工作经历，非常有利于市委书记的升迁，却不利于市长的升迁。
此前专家说，官员在其成长过程中，普遍经历多个岗位，其中正局级官员平均经历过6－8个岗位，正处级官员平均经历3-4个岗位。通过各种跨部门、跨省市的锻炼调动来完成官员成长和职位升迁，已成为越来越明显的特征。一般而言，不管是哪一个层级上的，都有几处升迁"福地"存在。在经济、政治和社会管理上占有重要地位的省市，稳健型或创造型的官员都更容易获得提升，而在"看摊型"的官员则上升的空间一般不大。
相对市委书记而言，市长或许更偏向后者。
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6、是否有国企行政岗位的工作经历（负相关）
出乎意料的是，有国企行政岗位的工作经历对官员的升迁影响并不利。其中尤其是对市委书记的升迁影响非常不利。
"商而优则仕"一直是一条从政路径。 在十七大之后的人事调整中，一些国企老总出身的官员获得重用，出任地方党政要职。
不过，毕竟能真正实现"商而优则仕"的是少数。而且或许在市级领导层面情况会有所不同。
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7、是否有中国共青团的工作经历（正相关）
相对于国企，有中国共青团的工作经历对国企升迁是非常有利的。
事实上，共青团似乎是官场升迁的一个典型路径。《法制周末》年初曾梳理了近年来18名被质疑的年轻官员，其中10人以上均有任职团委书记、副书记的经历。 因屡次"破格提拔"而被称为"破格女王"的胡娟，现任湖北省通山县委副书记、县政府县长，其2011年出任湖北省共青团鄂州市委书记、党组书记，时年尚不满30岁。
8、现时职位的任职年龄（负相关）
在影响市委书记升迁的所有因素中，任职年龄与升迁可能性的相关性最大。
事实上，当今中国，官员升迁是要划出一定杠杠的。比如，副处，一般35岁以下，副局，一般45岁以下，副部，一般55岁以下。同样条件，年纪轻者，自然占有先天之地利优势。除了户口本上的年龄，还有党龄影响也非常大。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/d5635508168884868762d6e9.html
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