在2016年公路建设推进会上的讲话
同志们：
经州人民政府同意，今天在这里召开2016年全州公路建设推进会。这次会议的主要任务是：贯彻落实省、州交通工作会议精神，明确全州公路建设目标，分析公路建设中存在的困难和问题，加强领导，强化措施，着力加快国省干线特别是农村公路建设，迅速掀起公路建设新高潮，确保年度投资任务圆满完成。下面，我讲三点意见。
一、明确任务，认清形势，切实增强加快公路建设的责任感和使命感
今年，全州计划实施公路建设项目155个公里，计划总投资836097万元（中央投资77448万元），年内计划完成79185万元，其中：国省道改造项目3个公里，计划完成18000万元；农村公路建设项目152个公里，计划完成52085万元；客运站场建设项目、危桥改造、安保工程及养护投入计划完成9100万元。主要项目情况为：（一）国省道改造项目
2016年计划建设3个项目公里，总投资726833万元（中央投资9378万元），年内计划完成18000万元。其中续建项目国道214线剑川过境一级公路、上关至鹤庆（一期）和洱源县城至上关一级公路累计完成投资13483万元，一季
度完成投资4011万元，占年度目标的%。G214线剑川（三河）至洱源（巡检村）和G320线南华（天申堂）至漾濞（跃进桥）提级改造工程、上关至鹤庆一级公路（二期）已上报省交通运输厅2016年建设建议计划。（二）农村公路建设项目
2016年，全州计划实施农村公路项目152个公里，总投资93421万元（中央投资66719万元），年内计划完成52085万元。其中：通乡油路续建项目8个公里；通村油路续建项目20个公里；新开工通村油路项目97个800公里，通畅110个建制村。
截止3月底，通乡油路续建项目已完工3个项目公里，分别是洱源县炼铁至西山公路、云龙县龙塘至皮革厂公路、南涧县碧溪至宝华公路，正在施工的是巍山县山顶塘至青华乡政府公路、云龙县鲁机沟通至大树子公路（一、二期）、鹤庆县松桂至中江通乡油路（二期）以及鹤庆县金墩乡公路5个项目，一季度完成投资3418万元，占年度目标的%；通村油路20个续建项目进展顺利，已完工6个项目公里，一季度完成投资3121万元，占年度目标的%；今年计划新开工的97个项目中涉及“3·03”地震灾区恢复重建项目19个公里。
“十二五”期间，我们要紧紧围绕“十二五”交通发展规划目标，加快交通基础设施建设，加强重大项目储备
论证，积极构建快速化、多网络、大枢纽综合交通运输体系，抓紧时间，成熟一批、开工一批，建成一批、辐射一批。到“十二五”末，实现州境内既定的覆盖通达和通畅目标；“3·03”地震灾区涉及的5个县12个乡镇所有行政村（共73个项目601公里）实现通达和通畅。按照省政府批准的恢复重建规划和省、州人民政府的要求，要在2016年底前全面完成建设任务，时间紧、任务重，面对新的形势和任务，各县市要切实增强交通建设的责任感和紧迫感，采取切实有力措施加快推进公路建设步伐。前期工作要抓紧先全面动起来，要排出时间进度表，明确责任单位和责任人，确保全面完成任务。
二、总结经验，查找差距，深入研判公路建设面临的困难和问题
在近年的公路建设中，全州各级交通部门在州、县（市）人民政府的领导下，解放思想，务实创新，在公路设计中融入了宽容性设计理念，建设了一批经济实用、安全舒适、形式多样的公路项目；在招投标管理中，公开招标项目纳入州公共资源交易中心统一招标，规范了招投标程序；在项目管理上，推行了施工企业信用等级评价制度，实行了主要管理人员实名制、施工履约承诺制、项目跟踪审计制、企业法人约谈制等制度，健全完善了涵盖项目招投标、质量、安全、投资、环保、水保等一系列规章制度，探索了许多实
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用有效的成功经验。然而，在实际工作中，仍然有许多不容忽视的困难和问题亟待解决，主要是：
（一）地方配套资金到位率低。一是建设资金配套不足。按照农村公路建设资金配套比例，中央补助75%，地方配套 