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财政政策三大工具
财政政策三大工具
发布时间:2024-04-21 00:33:12 来源:
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财政政策三大工具
财政政策工具也称财政政策手段,是指国家为实现一定财政政策目标而采取
的各种财政手段和措施,以下是学习啦小编精心整理的关于财政政策三大工
具的相关资料,希望对你有帮助
财政政策三大工具
(1
财政收入
(
主要是税收
税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式,具有无偿性、
强制性、固定性、权威性等特点。税收促进财政目标实现的方式即是灵活运
用各种税制要素。
1
适当设置税种和税目,形成合理的税收体系,从而确定
税收调节的范围和层次,使各种税种相互配合。
2
确定税率,明确税收调节
的数量界限,这是税收作为政策手段发挥导向作用的核心。
3
规定必要的税
收减免和加成。
因此,税收可以通过调整税率和增减税种来调节产业结构,实现资源的
优化配置,可以通过累进的个人所得税、财产税等来调节个人收入和财富,
实现公平分配。
(2
财政支出
财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出
(
或称经常项目支出
。它
包括购买性和转移性支出,这两类支出对国民经济的影响有不同之处。
购买性支出从最终用途看,行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政
支出是必不可少的社会公益性事业的开支,政府的投资能力和投资方向对社
会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。
转移性支出是政府进行宏观调控和管理,特别是调节社会总供求平衡的
重要工具。例如,社会保障支出和财政补贴在现代社会里发挥着“安全阀”
和“润滑剂”的作用,在经济萧条失业增加时,政府增加社会保障支出和财
政补贴,增加社会购买力,有助于恢复供求平衡
;
反之,则减少相应这两种支
出,以免需求过旺。
(3
国债
国债是国家按照信用有偿的原则筹集财政资金的一种形式,同时也是实
现宏观调控和财政政策的一个重要手段。国债对经济的调节作用主要体现在
三种效应上:
一是排挤效应。即通过国债的发行,使民间部门的投资或消费资金减少,
从而起到调节消费和投资的作用。
二是货币效应。这是指国债发行所引起的货币供求变动。它一方面可能
使“潜在货币”变为现实流通货币,另一方面可能将存于民间的货币转移到
政府或由中央银行购买国债而增加货币的投放。
三是利率效应。这是指通过国债利率水平的调整以及对资本市场的供求
变化来影响市场利率水平,从而对经济产生扩张或紧缩效应。
在现代信用条件下,国债的市场操作是沟通财政政策与货币政策的主要
载体,同时也是它们的藕合点。因此,国债作为财政政策工具实施时,除了
与其它财政政策手段协调外,还特别要与货币政策相协调。
财政政策工具的类型
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/d2eb58cfa55177232f60ddccda38376bae1fe036.html
《财政政策三大工具.doc》
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