浅析村镇银行发展问题和建议作者：胡凯来源：《时代经贸》2013年第21期
【摘 要】文章是关于村镇银行发展问题和建议的探讨。文章分为三个部分，首先介绍了村镇银行的概述包括村镇银行的概念、业务发展、成立的背景，其次从四个方面即市场准入制度不健全、社会公信力不够强、市场竞争实力不强、政策支持不足村镇银行的发展问题，最后针对问题提出完善我国村镇银行发展的建议。
【关键词】村镇银行；问题；建议
一、村镇银行概述
（一）概念
村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币；村镇银行是独立的企业法人，享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人财产独立承担民事责任。村镇银行以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。
（二）业务发展
经银监分局或所在城市银监局批准，村镇银行可经营业务包括：吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现；从事同业拆借；从事银行卡业务；代理发行、代理兑付、承销政府债券；代理收付款项及代理保险业务；经银行业监督管理机构批准的其他业务。村镇银行按照国家有关规定，可代理政策性银行、商业银行和保险公司、证券公司等金融机构的业务。有条件的村镇银行要在农村地区设置ATM机，并根据农户、农村经济组织的信用状况向其发行银行卡。对部分地域面积大、居住人口少的村、镇，村镇银行可通过采取流动服务等形式提供服务。
（三）成立的背景
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