宪政视野下的信访制度及其改革作者：俞妍来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2014年第02期
摘要：我国信访体系机构较为复杂，各级党委、人大以及政府部门等机构都设置了专门的信访机构，但是，由于各种因素的影响，对于信访工作的处理还存在一系列的问题，在各级人大常委会受理的各级信访案件之中，与司法机关相关的案件比例也上升至60%-70%，这就给信访工作带来了更大的难度，本文主要从宪政视野分析信访制度的特征并提出相应的改革措施。
关键词：宪政视野 信访制度 改革措施
0 引言
由于各种因素的影响，各级政府机关受理的信访案件数量呈现出逐渐上升的趋势，同时，在各级人大常委会受理的各级信访案件之中，与司法机关相关的案件比例也上升至60%-70%，其中，与法院相关的案件数量最多，可以看出，案件数量以及涉法案件数量增多也成为现阶段下信访工作的特点。为了更好的应对这一问题，必须要对现阶段下的信访制度进行改革。
1 现阶段下我国信访制度的宪政分析
1.1 机构设置情况 就目前来看，我国信访体系机构较为复杂，各级党委、人大以及政府部门等机构都设置了专门的信访机构，从宪政角度而言，信访是公民的基本权利，国家机关必须要予以应有的保障，然而，在现行的法律制度下，各级国家机关的职责都有着较大的不同，隶属机构也不同，因此，分散的信访机构也在一定程度上降低了信访机构的整体协调能力。
1.2 功能定位情况 我国现行信访制度的职能包括两个方面，即政治参与与权力救济。政治参与就是公民通过信访机构来反应民情，并对国家机关与工作人员提出相关的建议；权力救济就是公民能够将信访机构最为常规司法救济的补充。然而，我国信访部门的实体权力并不大，难以完成权力救济的任务。
1.3 法理基础情况 国家制度的构建必须要遵从法理，符合国家相关法律制度的要求，但是由于各种因素的影响，我国现行的信访制度还存在法理上的缺陷，这表现在几个方面：
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