山西省晋城市城区以沼气为主的清洁能源发展现状及应对措施

发布时间:2023-12-27 06:50:56   来源:文档文库   
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器 强i 雹 镪销 繇 4 \莪表辅氟毹 吞 作者: 元学会张璐 晋城市城区是1 985年实行市管县体制后设 能源建设奠定了坚实的基础。 立的市辖行政区,是全市的政治、经济、文化、 中心。位于山西省东南部,四周与泽州县接壤。 地理坐标为北纬35。25 ~35。35 。东经 古建云 山西省晋城市 我区农村清洁能源发展现状 城区农委环保 站 以沼气为主的农村清洁能源在我国已有70多   2。44 ~1  2。55 。南北长1 5.4km,东西 年的建设历史,在我区以往历史上也有农户自建 宽17.5km。总面积149.6km ,其中耕地面积4.3 沼气池。但规模化系统化的农村清洁能源建设却 万亩。现辖1个镇、7个街道办事处,共有78个社 是近十年内的事。尤其是07年以后我区沼气秸秆 区、67个行政村。全区总人口47.7万人,其中农 气工程建设快速稳步发展,质量明显提高。 业人口6.3万人。 截止目前,我区沼气及秸秆气建成2047户,  多年来,中央农村工作会议连续把农村沼气 (不包括在建的丰安悟能养殖场大型沼气工程)建设作为全面建设农村小康社会、增加对农业和 其中北石店镇722户、钟家庄办事处614户、西上 农村基础设施投资、改善农村生产生活条件的六 庄办事处71 1户。 小工程之一,加大了实施力度。以沼气为主的新 发展户用沼气242户,其中北石店镇1 7户、 粤 能源建设已成为实践“三个代表”重要思想,为 钟家庄办74户、西上庄办1 51户。主要分布在散户 农民办实事的民心工程,是农村经济可持续发展 养殖基础比较好、农户居住相对分散的地方。 的基础,是改善农村能源短缺,资源浪费及生态 环境恶化,农业发展后劲不足问题的重要举措。 发展秸秆气化工程一处,可供气510户。西上 庄办事处山西底村利用其耕地面积较多,秸秆资 为了加快发展以沼气为主的清洁能源建设, 沼气工程曾是我市市政府是我区为民所办的实事之一。2007年就制定了一 源丰富的优势,建设800m。秸秆气化站,可解决山 在有规模养殖场的北石店镇小车渠村、西王 “农字一号”工程、也 西底、南掩、东掩三村燃气问题。 系列的惠农政策,为我区发展以沼气为主的清洁 台村,重点发展中温发酵大中型沼气工程二处, 新能源产业27 
■■■■l新农村新能源l鹣 }赣 鞴 鼗繇《鼹嚣蹲 气工程则需要200—300万元。 按最新补助标准,户用沼气项目 享受中部政策的县中央投资1200元, 省级配套600元,市级配套300元,补 助标准为2100元,农户自筹最少2400 。 大中型沼气工程项目享受中部 政策的项目每处中央补助项目总投资 的35%,总额不超过150万元,地方 配套总投资的30%(其中:省级配套 20%,市级配套10%),其余部分由 企业自筹。也就是说企业自筹35%, 可供385户用气。其中小车渠的200m。沼气工程可 自筹资金在70万~105万左右。因此 由于建设一次性投资较大,资金困难是限制大规 供120户,西王台的沼气工程设计供气能力为265 户。 模发展及项目实施的关键因素,单纯依靠国债资 金投资的局面并没有打破,并且在项目投资中地 方财力困难,配套资金跟不上,企业效益不好, 农户自筹资金也比较困难,投资主体单一。资金 缺乏是根本问题。 3、管护问题 发展养殖小区小型沼气工程19个。可为910农 户供气,其中钟家庄办12个【金匠5个、东田石2 个、寺底4个、耿窑1个);北石店镇6个(七岭店 2个、孙村2个,太平1个、窑头1个);西上庄 办1个(坡底村)。该类工程主要以养殖小区为依 托,可为多户连片集中供气,既很好地解决了我 区大多村因规划整齐,无散养条件及无空地建池 在农村清洁能源建设中重建设轻管护的问题 相当突出,工程一经建成,其效益发挥的好坏, 使用年限寿命与后期管护密切相关,是谓三分建 七分管。后继管理跟不上,造成部分工程停用。 大部分地区已建成的项目建后维修管理虽然 每村确定了管护人员,但是由于没有实行物业化 之难,又摆脱了户户管理之苦,且造价较低,非 常适合我区城郊型的农业生态建设。 二、发展中存在的主要问题 我区农村清洁能源建设经过多年来的发展, 在不断总结成功经验的基础上,取得了一定的成 管理并形成产业规模,管护人员报酬无法得到保 障,技工流失严重。 虽然村级服务网点也有,但由于服务体系 效,但在发展过程中暴露了不少的困难和问题。 1、认识问题 没有形成,服务质量、接受程度及乡里乡亲的关 系,维护服务网点正常运转和养家糊口就有点捉 襟见肘,用户必需的零配件没有地方购买,致使 形成坏了就坏了,就放弃不管,造成工程停用、 报废。 由于宣传推广不到位,一些干部及农户对以 沼气为主的新型能源建设的重要性认识不足,缺 乏积极性,认为沼气仅仅解决点灯做饭问题,有 煤有电沼气就不需要了。据我站调查显示,大部 分农户在建设前没听说过沼气,而70%的基层干 部只知道沼气能做饭。 2、资金问题 农村青壮年外出打工、陪读、I9村改造、 新农村建设也是造成停用和报废的原因之一。因 此,建后管理问题仍是影响农村清洁能源推广的 关键问题之一。 4、综合利用技术问题 El 1Om。的沼气池建设需要一次投资2000 元左右(近两年达 ̄3000多元),如果配套进行 池三改”需要投资4500元以上。养殖小区联 沼气的开发与综合利用,是一种集能源、 户沼气一处需要投资20~30万元,大型沼气秸秆 28Ⅵn唧.ehome.gov.cn 生态、种植、养殖多种功能于一体,全方位、多 
瓣 雅秘鼹 嚣 彝拽 i 嚣 赣 I新农村新能源 渠道的实用技术。通过沼气、沼液、沼渣综合利 培训,择优筛选,推行持证上岗。 用,能有效减少人畜传染病的发生,改善农村水 现有的技工要加强沼气综合技术培训与经 环境和空气质量,减少农药化肥的污染,对保护 验交流,学习借鉴其它地方的先进做法及经验。 森林植被、发展农业循环经济和建立节约型社会 要经常性的组织技工开展学习活动,进行培训, 均具有巨大的现实意义。把沼气与农业生产活动 使我区的技术水平跟上发展的需要。并要做好使 直接联系起来,成为发展庭院经济、生态农业, 用技术普及入户工作,为每个项目户提供技术资 增加农户收入的重要手段,也开拓了沼气应用的 料、培训服务,在项目村开办培训班,讲解沼 新领域。通过沼气综合利用,可促进农村产业结 气知识,使群众能够熟练、安全、综合的使用沼 构调整,改善生态环境,提高农产品的产品质 量,增加农民收入,实现可持续发展。 但由于技术宣传培训不到位,对沼气的综合 利用远远没有发挥,沼气工程的效益70%在于开 展综合利用,而大部分用户只停留在解决燃料问 题上,对沼液、沼渣的其它用处了解很少,据调 查,进行综合利用的用户不到50%,大部分用户 仅仅停留在点灯做饭。沼气综合利用效益发挥不 够。 三、针对存在问题的工作对策 1、突出主线,加大项目实施力度。 在今后的农村能源项目建设上,要在工程质 量和效益上狠下功夫,强化示范带动作用,扩大 示范规模。在项目建设方面,要加强技术支持, 派工作人员下村蹲点,强化对项目建设的监管。 在管理方面,要继续建立健全一系列规章制度, 创新完善现有的管理机制,做好技工的管理工 作,让更多的技工都参与到沼气技术服务协会中 来,让技工成为一支稳定的有组织、有纪律的可 再生能源建设队伍,为顺利实施项目打好基础。 在服务模式方面,要总结经验,完善现有的物业 化管理制度。真正做到让群众满意。 2、加强培训,提高队伍素质。 农村清洁能源综合建设是一项涉及到千家万 户和各行各业的系统工程,其综合性强、技术含 量高。随着形势的发展,农村清洁能源工作领域 的拓宽和工作量的大幅度增加,从业人员的数量 和素质与项目建设的要求相比,有较大的差距, 最为突出的问题就是管理人员不足、知识陈旧、 认识滞后,施工技术人员素质不高,因此,解决 这一问题是今后工作的重点。要继续挖掘农村中 有经验、技术强的农民,组织参加沼气技术知识 气。 3、抓好示范,以点带面,推动农村清洁能源 建设持续快速发展。 项目建设的意义在于通过引导示范,发挥 农村能源的综合效益,辐射带动周边农户。从以 往的经验来看,在示范搞得比较好的项目村,往 往能够发挥以点面的积极作用。在今后的项目 建设中,要重点从示范人手,以点带面,引导农 民。要在全区所有项目中选择一批高质量的精品 工程,真正做到“示范一处、成功一处、发展一 处、富裕一方”,扎扎实实做好示范工作,通过 树典型、立榜样,使群众看得见、摸得着、得实 惠,让每一个示范点尽可能地全面反映出能源建 设的发展潜力,充分发挥以点带面的作用。 4、科学规划、合理布局。 以沼气为主的农村清洁能源建设,是国家 实施“生态家园富民计划”的核心内容,要继续 贯彻“开发与节约并重”的农村能源建设方针, 同时推广沼气不能搞行政命令的一刀切,更不能 搞运动,要因地制宜、着眼长远,从农村的实际 出发,充分考虑农村畜牧养殖水平、农户宅院形 置、农民生活习惯等各方面的因素,充分尊重农 民意愿,尊重客观规律,因村制宜,因户制宜, 真正从具备发展沼气条件或者说通过努力可以具 备发展沼气条件的农; ̄D农户人手,扎扎实实把 这项工作作为一项长期性的工作抓下去,不搞运 动式的盲目刮风,风紧一哄而上,风过又~哄而 下,劳民伤财,黯然收场。 四、发展农村清洁能源的启示和建议 1、领导重视支持是农村能源建设持续发展的 关键。 近年来,我们通过广播、电视、举办宣传培 新能源产业29 

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