APEC

APEC

亚洲太平洋经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)，简称亚太经合组织，成立于1989年，是亚洲一太平洋地区级别最高、影响最大的区域性经济组织。

亚太经济合作组织（简称“亚太经合组织”，Asia-Pacific Economic Cooperation -- APEC）成立之初是一个区域性经济论坛和磋商机构，是亚太区内各地区之间促进经济成长、合作、贸易、投资的论坛，始设于1989年，现有21个成员经济体。亚太经合组织是经济合作的论坛平台，其运作是通过非约束性的承诺与成员的自愿，强调开放对话及平等尊重各成员意见，不同于其他经由条约确立的政府间组织。经过十几年的发展，到2011年，已逐渐演变为亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制。

亚太经合组织采取自主自愿、协商一致的合作原则，所作决定必须经各成员一致同意认可。亚太经合组织的组织机构包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和专题工作组等。其中，领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。

亚太经合组织总人口达26亿，约占世界人口的40％；国内生产总值之和超过19万亿美元，约占世界的56％；贸易额约占世界总量的48％。这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。亚太经合组织在推动区域和全球范围的贸易投资自由化和便利化、开展经济技术合作方面不断取得进展，为加强区域经济合作、促进亚太地区经济发展和共同繁荣做出了突出贡献。[1]

APEC - 历史沿革

亚太经合组织诞生于全球冷战结束的年代。20世纪80年代末，随着冷战的结束，国际形势日趋缓和，经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成为潮流。同时，亚洲地区在世界经济中的比重也明显上升。在此背景下，1989年1月，澳大利亚总理波比·霍克访问韩国时在首尔倡议召开“亚洲及太平洋国家部长级会议”，讨论加强亚太经济合作问题。

1989年11月6日至7日，12个创始会员国在澳大利亚堪培拉举行首届“亚洲太平洋经济合作部长级会议”。这标志着亚太经济合作会议的成立。

1991年11月12日至14日，第三届部长级会议在韩国首尔举行并通过《汉城宣言》，正式确定亚太经合的宗旨目标、工作范围、运作方式、参与形式、组织架构、亚太经合前景。这次会议也正式将中华人民共和国、香港（回归中国后以“中国香港”的名义参与）、台湾三个经济体同时纳入亚太经合会。

1992年9月10日至11日，第四届部长级会议在泰国曼谷召开，确定将亚太经合秘书处设于新加坡，并确立亚太经合运作基金的预算规则。

1993年1月，亚太经合秘书处在新加坡成立，负责该组织的日常事务性工作。自此，APEC从部长级会议升格到经济体领导人非正式会议，发展进程加快。

1994年11月15日，在印度尼西亚茂物举行的经济领袖会议设立“茂物目标”：已开发成员在2010年前、开发中成员在2020年前，实现亚太地区自由与开放的贸易及投资。

1998年开始，亚洲金融危机直接影响到APEC进程，危机的受害者开始对贸易投资自由化采取慎重态度，在APEC内部，始于1997年的部门提前自由化在一定程度上超越了亚太地区的现实情况，难以按原有设想加以推进。经济技术合作得以保持发展势头，但因发达成员态度消极，要取得实质性进展仍需时日。

1998年和1999年，APEC进入一个巩固、徘徊和再摸索的调整阶段。

2000年非正式领导人会议重申了应坚持茂物确定的贸易投资自由化目标，并加强人力、基础设施和市场等方面的能力建设活动。[2]

APEC - 目标宗旨

亚太经合的目标是为本区域人民普便福祉持续推动区域成长与发展；促进经济互补性，鼓励货物、服务、资本、技术的流通；发展并加后开放及多边的贸易体系；减少贸易与投资壁垒。

APEC - 主要特点

开放性

2003年亚太经合组织各成员领导人集体合影它推行“开放的多边贸易体制”，决心“不使亚太经合组织朝着组成一个贸易集团的方向发展，而是要建立一个新型的国际经济组织、开放的经济联合”。

灵活性

允许以不同速度来实现目标，采取集体制定目标，各成员依据自身的情况为达到集体目标各自作出努力的灵活的、循序渐进的、自由的自愿的合作方式。

非强制性

亚太经合组织的开放性质决定了其独特的行动准则，即不是靠谈判构成的条约规定而是靠成员的协商和领导人的承诺来行事。[3][4]

APEC - 运作模式

亚太经合组织是经济合作的论坛与平台，其运作是通过非约束性承诺、开放对话、平等尊重各成员意见，不同于世界的其他政府间组织。世界贸易组织及其他多边贸易体要求成员签订具约束性的条约，但亚太经合与此不同，其决议是通过全体共识达成，并由成员自愿执行。

“经济领袖会议”（Economic Leaders' Meeting）每年召开一次，讨论由“部长级会议”（经济领袖会议的前几天召开）及“企业顾问委员会”所提供的战略建议，随后通过“经济领袖宣言”公布达成的正式政策。

APEC - 发展问题

2010年亚太经合组织（APEC）财政副手会1、在削减关税问题上内部矛盾越来越明显。亚太经合组织成员中既有发达国家，也有发展中国家。

2、接收新成员的问题。亚太经合组织已有21个正式成员，还有多个国家和地区要求加入亚太经合组织。从客观上分析，成员越多，越难形成集体行动计划，越难达成共识，将使自由化过程放慢。在接收新成员问题上，关税低的成员与关税高的成员持不同意见。

3、工作重点问题。发展中的国家渴望将经济技术合作作为亚太经合组织活动的一个中心，但菲律宾会议虽然通过了《亚太经合组织加强经济合作和发展框架宣言》发达工业化国家却依然把力量集中在贸易投资自由化方面。在这一点上发达国家和发展中国家矛盾明显。

APEC - 成员国

APEC有21个成员，各经济体加入的日期：　

1989年11月6一7日，澳大利亚，美国，日本，加拿大，新西兰，韩国，印度尼西亚，菲律宾，马来西亚，泰国，新加坡，文莱（12个）

1991年11月12一14日，中国，成员地区(中国香港，中国台北)　

1993年11月17一19日，墨西哥，巴布亚新几内亚（2个）　

1994年11月11一12日，智利（1个）　

1998年11月14一15日，秘鲁，俄罗斯，越南（3个）[2]

APEC - 历次领导人非正式会议

第1次领导人非正式会议

1997年APEC第5次领导人非正式会议于加拿大温哥华举行1993年11月20日在美国西雅图的布莱克岛举行。会议讨论了21世纪亚太地区经济展望、促进亚太经合组织内部及区域间的合作、以及有关机制和手段等3个议题，并发表了《亚太经合组织领导人经济展望声明》。[3]

第2次领导人非正式会议

1994年11月15日在印尼茂物举行。会议通过的《亚太经合组织经济领导人共同决心宣言》（简称《茂物宣言》），确立了在亚太地区实现贸易和投资自由化的目标，提出发达成员和发展中成员分别不迟于2010年和2020年实现这一目标的时间表。　

第3次领导人非正式会议

1995年11月19日在日本大阪举行。会议讨论和制定了旨在顺利实现《茂物宣言》的行动方针，并为区域内的长期合作构筑框架。会议发表了《亚太经合组织经济领导人行动宣言》（简称《大阪宣言》），通过了实施贸易投资自由化和开展经济技术合作的《大阪行动议程》。　

第4次领导人非正式会议

1996年11月25日在菲律宾苏比克举行。会议发表了《亚太经合组织经济领导人宣言：从憧憬到行动》，通过了实施贸易自由化的《马尼拉行动计划》和指导开展经济技术合作的《框架宣言》。

第5次领导人非正式会议

1997年11月25日在加拿大温哥华举行。会议讨论了贸易投资自由化、经济技术合作以及东南亚发生的金融危机等问题。会议通过了《亚太经合组织经济领导人宣言：联系大家庭》。　

第6次领导人非正式会议

1998年11月18日在马来西亚的吉隆坡举行。会议通过了《亚太经合组织经济领导人宣言：加强增长的基础》、《走向21世纪的亚太经合组织科技产业合作议程》和《吉隆坡技能开发行动计划》等重要文件。　

第7次领导人非正式会议

1999年9月13日在新西兰奥克兰举行。会议最后通过了《亚太经合组织经济领导人宣言：奥克兰挑战》，并批准了《亚太经合组织加强竞争和法规改革的原则》和《妇女融入亚太经合组织框架》等文件。　

第8次领导人非正式会议

2000年11月16日在文莱首都斯里巴加湾举行。会议主要讨论了经济全球化、新经济、次区域合作、经济技术合作、人力资源开发和石油价格等问题。会议最后通过了《亚太经合组织经济领导人宣言：造福社会》和《新经济行动议程》。　

第9次领导人非正式会议

2001年10月21日在中国上海举行。中国国家主席江泽民主持会议并发表题为《加强合作，共同迎接新世纪的新挑战》的重要讲话，全面阐述了中国对当前世界和地区经济形势的看法，以及对推进APEC合作进程的主张。与会领导人以“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”为主题，就当前世界经济形势以及“9·11”事件对经济发展带来的影响、人力资源能力建设和亚太经合组织未来发展方向等问题深入交换意见，达成了广泛的共识。会议通过并发表了《领导人宣言：迎接新世纪的新挑战》、《上海共识》和《数字亚太经合组织战略》等文件。与会各成员领导人还利用午餐会就反对恐怖主义问题交换了意见，并发表了《亚太经合组织领导人反恐声明》。　

第10次领导人非正式会议

2002年10月26日至27日在墨西哥的洛斯卡沃斯举行。会议发表了《领导人宣言》等文件。[5]

第11次领导人非正式会议

2003年10月20日至21日在泰国曼谷举行。会议的主题是　“在多样性的世界，为未来建立伙伴关系”。会议结束时发表《领导人宣言》，决定加强伙伴关系，推动贸易投资自由化与便利化，保障民众和社会免受安全威胁，并能从自由开放的贸易中充分受益。　

第12次领导人非正式会议

2004年11月20日至21日在智利首都圣地亚哥举行；

第13次领导人非正式会议

2005年11月19日在韩国釜山闭幕，通过有关防治禽流感及推动世贸组织(WTO)新一轮多边贸易谈判(多哈回合)的首脑宣言。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/d0f9fe00ed630b1c59eeb545.html