安全目标，安全保证体系及措施

安全目标，安全保证体系及措施

第一节 安全目标

杜绝安全特别重大、重大、大事故，防止一般事故的发生。杜绝死亡事故，杜绝结构垮塌事故，杜绝重大机械事故，杜绝交通重大事故。确保施工安全。

遵章守纪，制度完善，管理规范，体系健全，规范作业，措施到位，资料齐全。年重伤率控制在0.2‰以下，创建省、市安全质量标准工地。

第二节 安全管理组织机构

项目部成立安全生产领导小组，项目经理为组长，副经理、总工为副组长，职能部门和施工队（厂）负责人为组员。设安全质量科负责项目安全监查和日常工作。施工现场按施工人员的1%～3%配置安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作。队设专职安全员，工班设兼职安全员，全员参加。安全管理组织机构见图1-1。

第三节 建立安全生产责任制

公司与项目经理为首的项目部领导签订安全包保责任状，明确项目经理是箱梁安全生产的第一责任人，分管安全的项目副经理是安全生产的直接责任人。项目经理与相关部门、施工队的负责人签订安全生产包保责任状，项目副经理与安全生产关键岗位的人员签订包保责任状，项目总工程师与主管工程师签订技术安全包保责任状。对箱梁安全管理实行层层负责制，建立各级安全生产责任制度和安全操作规程；建立内部考核制度；确保安全保证措施得到层层落实。

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安全管理组织机构图 1-1

各科室安全职能分工：

安全部门职责是：

１、贯彻执行安全生产的有关规定、标准和规定，做好安全生产的宣传教育工作。

２、参与施工组织设计和安全技术措施的编制，并组织进行定期和不定期的安全生产检查。对贯彻执行情况进行监督检查，发现问题及时改进。

３、制止违章指挥和违章作业，遇有紧急情况有权暂停生产，并报告有关部门。４、推广总结先进经验，积极提出预防和纠正措施，使安全生产工作能持续改进。

５、建立健全安全生产档案，定期进行统计分析，探索安全生产的规律。

技术部门的职责是：按照有关标准和安全生产要求编制施工组织设计，提出相应的措施，进行安全生产技术的改进和研究工作。

设备材料采购部门的职责是：保证所供应的设备安全技术性能可靠，具有必要的安全防护装置，按机械使用说明书的要求进行保养和检修，确保安全运行。所供应的材料和安全防护用品能确保质量。

财务部门的职责是：按照规定提供实现安全生产措施、安全教育培训、宣传的经费，并监督其合理使用。

施工单位安全员的安全职责应包括：对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目责任人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

作业队长安全职责应包括：向本工种作业人员进行安全技术措施交底，严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；组织实施安全技术措施；作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具、设施及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌，是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整；组织班组开展安全活动，对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，召开上岗前安全生产会；每周应进行安全讲评。当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理。

第四节 安全生产保证体系

按照GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同，达到全员参加，全面管理的目的。认真编制安全生产保证计划和各项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施组的安全要求进行管理、实施。在编制施工技术方案的同时，相应编制各分项工程的安全技术措施，确保安全管理目标的实现。

安全保证体系见图1-2。

安全控制程序：确定安全生产目标→编制项目安全保证计划→安全计划→实施安全计划检查验证→奖惩兑现→持续改进。

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图１-2 安全保证体系框图

第五节 施工安全保证措施

一、建立健全各项安全制度

　根据工程特点和公司安全生产管理办法，明确项目经理是大桥安全生产的第一责任人，分管安全的项目经理是安全生产的直接责任人。项目经理与相关部门及施工队的负责人签定安全生产包保责任状，项目副经理与安全生产关键岗位人员签定包保责任状。项目总工与主管工程师签定技术安全包保责任状。对大桥安全管理实行层层负责制，确保安全保证措施得到层层落实。

制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的操作要求及安全作业制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；高空作业安全作业制度；施工现场保安作业制度；工区防洪、防火、防风措施；施工现场作业安全管理制度；起重作业安全作业制度；各种安全标志的设置及维护措施及施工保证措施。

施工注意事项等。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车船驾驶、张拉等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。除进行一般安全教育外，还进行本工种专业安全技术培训。

项目专职安全员除进行日常一般安全教育、宣传外，还要充分利用广播、录像、板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。通过深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一,预防为主”的方针，安全员坚持持证上岗。

二、安全教育与培训

经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

每道工序开工前，参加施工的所有人员由安全质量部和工程管理部对所有员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识，各工种操作规程，安全制度，工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。由技术部门组织对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程的危险源及采取相应的防范措施。

三、现场管理及防护措施

一：现场作业人员必须戴好安全帽，并正确使用各种安全防护用品。

二：高空作业人员必须系好安全带及穿好防滑工作鞋，严禁作业人员自上往下或自下往上抛甩工具及构件，严禁酒后作业，严禁心脏病患者及恐高症患者参加高空作业。

三：电工人员经常对输电线路及电器设备进行检查，发现问题及时处理。严禁使用不合格产品，严禁非电工人员从事电工作业，防止发生触电事故。

四：设备管理人员经常对所有参加施工的机械设备进行认真的检查，发现问题及时处理，严禁设备带病作业。设备操作人员要持证上岗，熟悉掌握安全技术操作规程，严禁违章操作，严禁非作业人员动用各种机械设备。

五：吊装作业前及吊装作业中认真检查各种吊环，吊索是否合格，吊机运转是否正常，严禁酒后和无证进行作业。遇到大雪、大雾、大雨及六级以上的大风必须停止起吊作业。

六：汽车司机及船只操作人员必须持证上岗，严禁无证驾驶和酒后驾驶，操作人员必须熟悉掌握机械性能及安全技术操作规程，严禁违章操作。船舶在运输作业中严禁碰撞作业平台钢管桩，更不得将锚绳系在平台钢管桩上，防止发生意外事故。

七：正确使用和保管乙炔气氧气瓶，严禁滚动及撞击，严禁日光曝晒，严禁倒卧使用，乙炔与氧气瓶不得在一起存放，不得靠近电气设备，离开火源的距离不应小于10m。使用时，乙炔瓶应离开氧气瓶不小于5m的安全距离，气温达到40℃以上时应采取降温措施。

八：在施工现场醒目位置布置安全标语牌及安全警示牌，以提醒施工人员经常注意施工安全，防止发生各类安全事故。

九：严格按照公安、消防部门的要求设置防火设施。并在配电房及料库里配备了粉剂灭火器、灭火锹、灭火桶、变火钩等器材，修建了变火砂池，定期对灭火器材及设施进行检查，保证防火设施的使用性能。

十：推行项目安全检查表，对查出的事故隐患及苗头，立即发放整改通知书。要制定整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，做到条条有着落，件件有交待。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，应立即停止作业，等隐患安全消除后，方可继续施工。

四、建立安全生产检查制度

工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，填写事故易发点检查表，确认合格后方可开工。检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

定期安全生产检查。项目部每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合集团公司指挥部进行专项和重点检查。

经常性安全生产检查。项目部专职安全员负责施工现场日常巡回检查；管理人员在检查施工生产的同时检查安全生产。

专业性检查。针对施工现场的重大危险源，项目部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。项目总工负责对现场的施工技术安全，是否符合规范要求，保证措施、应急预案是否到位等进行检查。

其它安全检查。项目部组织对汛期防范措施和应急预案进行检查；对节假日前后安全生产检查。

项目安全检查要有重点。特别要做好对 “高空坠落”、“机械伤害”、 “触电”、“火灾”等易发事故场所的检查，边查边改。同时推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。 对查出的事故隐患及事故苗头，立即发放《隐患整改通知书》，并督促其尽早消除隐患。整改单位要制订整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，做到条条有着落，件件有交待。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，立即停止作业。

第六节 做好应急预案及措施

一、高空坠落、触电、坍塌预防措施：

1、全体施工人员应严格遵守《建筑工程安全强制性标准和建筑安全技术标准》，严格按《作业指导书》施工，以“零违章”保证“零事故”；

2、所有参加施工的人员都应经过安全教育、考试合格；

3、进入施工现场应正确佩戴安全帽，高处作业系好挂牢安全带，安全带应挂在上方牢固可靠处。施工现场严禁吸烟，严禁酒后上岗；

4、特殊工种作业人员均要持证上岗，定期进行体检；

5、安全设施严格按照标准化设施要求搭设；

6、遇有雨、雪或六级以上大风天气禁止露天高处作业。

7、脚手架在施用工作中要经常维护，不得超负荷使用。拆除时应自上而下顺序进行，严禁上下同时作业或将脚手架整体推倒;

8、施工用电采用三相五线制，实行一机一闸、一箱一漏、两级保护、专业电工负责运行和维护，严禁非电工从事电气作业;

9、施工现场应有充足的照明，严禁使用碘钨灯照明，应使用冷光源。电源线严禁直接挂在闸刀或直接插入插座内使用;

10、基坑开挖严格按要求放坡，自上而下挖掘，严禁采用掏洞挖掘;

11、基坑开挖或回填应连续进行，尽快完成，防止地表水流入坑沟内；

二、大面积中暑事件和紧急情况响应措施

1、发现异常情况及时报告。

2、救护指挥立即召集抢救小组，进入应急状态。

3、判明中毒性质，采取相应排毒救治措施。

4、如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。

5、使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。

6、对现场进行必要的可行的保护

三、防火措施

严格按照公安、消防部门的要求设置防火设施。施工现场配备足够的灭火器材，定期对灭火器等防火设施进行检查，保证防火设施的使用性能。

消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃物和助燃物的贮放。

在重要电器设施周围，设置接地或避雷装置，防止雷击起火引起火灾。对工地及生活区的照明系统经常检查、维护，防止漏电失火引起火灾。

第七节 严格伤亡事故报告和处理规定

若一旦发生伤亡事故，要做好现场保护与抢救工作，防止事故扩大，减少人员伤亡和事故损失，并立即向工管中心建设指挥部调度和上级报告，组织调查，搞清事故情况和性质，按照“四不放过”原则认真处理。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/ceb22746ad45b307e87101f69e3143323868f513.html