企业社会主体责任有哪些?

发布时间:2019-01-14 05:10:21   来源:文档文库   
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企业社会主体责任有哪些?

  来源:中国环境报

  实施清洁生产、减少环境污染等

  企业是环境的主要污染者,是环境保护法律法规重点规范的对象。企业应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。根据《环境保护法》等法律法规的规定,企业在环境保护方面的社会主体责任主要包括:b5E2RGbCAP

  建立环境保护责任制度。排放污染物的企业,应当建立环境保护责任制度,明确单位负责人和相关人员的责任。

  实施清洁生产。企业应当优先使用清洁能源,采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术,减少污染物的产生。实施强制性清洁审核的企业,应当将审核结果向所在地县级以上地方政府负责清洁生产综合协调的部门、环保部门报告,并在本地区主要媒体上公布,接受公众监督,但涉及商业秘密的除外。p1EanqFDPw

  减少环境污染和危害。排放污染物的企业,应当采取措施防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。DXDiTa9E3d

  按照排污标准和总量排放,企业应当按照污染物排放标准排放污染物;同时,应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标要求。实行排污许可证管理的企业应当按照排污许可证的要求排放污染物。RTCrpUDGiT

  安装使用监测设备。重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备,保证监测设备正常运行,保存原始监测记录。5PCzVD7HxA

  制定突发环境事件应急预案。企业应当依照国家有关规定制定突发环境事件应急预案,报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时,企业应当立即采取措施处理,及时通报可能受到危害的单位和居民,并向环保部门和有关部门报告。jLBHrnAILg

  缴纳排污费或环境保护税。排污者应当按照国家有关规定缴纳排污费。依照法律规定征收环境保护税的,不再征收排污费。xHAQX74J0X

  公开环境信息。重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况,接受社会监督。鼓励非重点排污单位公开其环境信息。LDAYtRyKfE

  怎么建立环境信用评价制度?

  建立健全违法黑名单制度

  《关于加强环境监管执法的通知》要求,建立环境信用评价制度,将环境违法企业列入黑名单并向社会公开,将其环境违法行为纳入社会诚信体系,这是贯彻落实十八届四中全会关于健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制在环境监管执法领域的具体体现。Zzz6ZB2Ltk

  各级政府要统筹推进环境保护领域信用建设。各级政府要按照国务院《关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014~2020年)的通知》(国发〔201421号)要求,建立企业环境行为信用评价制度,定期发布评价结果,并组织开展动态分类管理,根据企业的信用等级予以相应的鼓励、警示或惩戒。完善企业环境行为信用信息共享机制,加强与银行、证券、保险、商务等部门的联动。为切实发挥环境信用评价制度和环境违法黑名单制度的作用,提供坚实的组织和技术保障。dvzfvkwMI1

  各级环保部门要会同有关部门积极开展企业环境信用评价工作。201312月,环境保护部、国家发展改革委、中央人民银行和银监会等四部门联合发布《企业环境信用评价办法(试行)》,主要包含以下4方面内容:一是确定了应当纳入环境信用评价的企业范围,包括国家重点监控企业、重污染行业内的企业、污染物排放超标超总量企业等;二是规定了企业环境信用评价的等级、范围、指标和程序。企业环境信用等级分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业和环保不良企业,依次以绿牌蓝牌黄牌红牌标示;三是规定了环保守信激励、失信惩戒的具体措施。同时,规定各级环保部门应当将环境信用评价结果及时向社会公布,并与同级发展改革、国有资产监督、商务、人民银行等有关主管部门和证券、保险监管等机构实现信息共享,共同建立对环境失信企业联合惩戒机制。rqyn14ZNXI

  建立健全环境违法黑名单制度。各地要在原有工作基础上,进一步完善环境违法黑名单制度,可以细化具体措施,明确环境违法企业纳入黑名单的情形,黑名单公布的时间、公布的范围、公布的载体、公布的程序,以及相应的监管措施和惩罚手段。近期,要结合环境保护大检查,及时公布一批环境违法黑名单,并将其纳入社会诚信体系,让失信企业一处违法、处处受限。环监EmxvxOtOco

  相关链接

  如何引导企业

  自觉守法?

  监督和指导落实企业的环境保护主体责任,是环境监管执法的出发点和归宿。《关于加强环境监管执法的通知》从以下3个方面进一步引导企业事业单位履行环境保护主体责任。SixE2yXPq5

  持续强化监管。要求各级人民政府和相关环境监管部门加大对环境违法行为的惩治力度,督促企业落实整改措施,提升企业事业单位环境违法成本。同时,也首次明文规定,对负有连带责任的环境服务第三方机构应予以追责。6ewMyirQFL

  积极引导守法。支持各类社会主体自我约束、自我管理。要求各级人民政府及其相关部门制定鼓励有利于环境守法的政策措施,拓展与监管对象沟通联系的渠道和方式,为监管对象提供必要的法律帮助、政策指导与技术服务。印发企业环境守法导则,具体指导企业开展环境管理。要求各类企业事业单位和社会组织建立健全环境保护责任制,明确单位负责人和相关人员的责任,健全内部环境保护管理制度,严格规范自身环境行为,落实物质保障和资金投入,确保污染防治、生态保护、风险防范等措施落实到位。kavU42VRUs

  加强公众监督。一方面,加大信息公开力度,建立重点排污单位环境信息强制公开制度,要求重点排污单位如实向社会公开主要污染物的名称、排放方式、排放浓度、排污总量和超标排放情况以及防治污染设施的建设和运行情况。另一方面,充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用,畅通公众环保表达渠道,鼓励社会组织、公民依法提起公益诉讼和民事诉讼。y6v3ALoS89

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