人民币与美元挂钩不是一个长期可持续的好政策。这种汇
率政策具有诸多弊端,比如,其稳定的只是双边汇率,
而人民币随美元对其他货币大幅度震荡,其使人民币
对外币的总体比价不稳,这不符合我国贸易和投资活
动全球化的要求。而参考一篮子货币进行人民币有效
汇率管理,将能够弥补这一缺陷,更好地稳定我国面
向全球的经济贸易关系
有效汇率分为名义有效汇率
(NEER)、实际有效汇率(REER),是一国货币对一组或
者说“一篮子”其他货币在同一时期的双边汇率指数的
加权平均,综合反映一国货币对多种外币的整体比价、
贸易竞争力。
(一)新加坡的汇率制度
自1981 年开始, 新加坡以汇率作为货币政策的
操作目标,并采用管理浮动汇率制度。在IMF 关于汇
率制度的8 种分类中, 管理浮动具体表现为第5-7
种,即爬行钉住、爬行带内浮动和不事先公布干预方
式的管理浮动制1。爬行钉住意味着汇率管理设定移
动的点目标(汇率轨迹是一条曲线)。爬行带内浮动意
味着汇率管理设定移动的区间目标(汇率轨迹落在一
条带子内)。而不事先公布干预方式的管理浮动设定
的汇率目标不对外公开。
新加坡实行管理浮动汇率制度是一种不事先公
开的、爬行的汇率“政策带”。
1、目标汇率:为什么是名义而不是实际有效汇率。
汇率目标应该选择名义有效汇率还是选择实际
汇率呢? 尽管实际有效汇率是影响经济内外平衡的正
确的价格指标,并在估计长期均衡汇率时采用实际有
效汇率。但是,由于当商品市场价格的粘性,价格数据
的获得是间歇的,比如一般最快一个月刷新一次价格
数据,而外汇交易是每天进行,汇率管理也因此随时
发生,所以,日常只能按照名义有效汇率进行管理,而
按实际有效汇率进行管理就不切实际。因此,新加坡
金融管理局主要参考新元名义有效汇率进行政策操
作。管理局每个季度根据经济基本面,参考实际有效
汇率,确定名义有效汇率意义上的中心汇率,并规定
一个允许波动的幅度。
2、汇率目标:为什么是区间目标而不是点目标。
规定一个允许波动的幅度意味着,新加坡选择的
不是一个固定数值的点目标,而是一个区间目标———
给新元的名义有效汇率设定一个不公开的波动范围
(称为“政策带”)。在出现汇率超出政策带的情况下,
新加坡金融管理局MAL 进行反向操作, 以使汇率回
归到“政策带”之内。
这种汇率制度的好处有:第一,由于人们难以准
确测定均衡汇率的水平, 而区间目标与点目标相比,提供了一定的评估缓冲区,因此,“政策带”更大可能
地覆盖了均衡汇率。第二,“政策带”保证了新元汇率
在有效汇率意义上的基本稳定。第三,至少在政策带
内,保留了汇率弹性,这种汇率灵活性在一定程度上
发挥调节外汇供求、应对实际冲击的作用。
另外,为防止投机攻击,新加坡金融管理局给新
元的有效汇率设定的波动范围是不公开的。
3、为什么是动态目标而不是静止目标。
汇率目标区间的爬行变动或者说适时调整,可以
反映经济基本面的长期变化趋势,也可以应对临时性
的冲击。因此,新加坡金融管理局对于管理区间一般
是每3 个月进行一次评估。评估工作并不完全依靠模
型计算,而是更为注重中期目标,通过经济基本面、价
(二)新加坡汇率操作和经济绩效
30 年来,新加坡在以为“BBC”为特征的管理浮动
汇率制度架构下,采取“逆经济风向而行”的汇率政
策,通过控制有效汇率水平,来避免汇率发生偏离基
本面的过度波动,并来服务于物价稳定、经济持续增
长的最终目标。具体是,在经济高增长的年份,或者具
有通货膨胀倾向的年份,新加坡元就升值;而一旦遇
到国际金融危机和经济衰退、通货紧缩等坏的年景,
新元都发生了贬值
香港相对于新加坡而言,价格更不稳定的根源在
于港币跟随美元的“联系汇率制”。这一固定的汇率安
排,使香港失去通过变动汇率来抵御外部冲击的“防
火墙”功能。而新加坡的汇率安排,允许汇率的适度弹
性,这一弹性使得新加坡能够通过控制新元汇率来应
对通货膨胀和通货紧缩,使有效汇率管理成为控制通
货膨胀的最有效工具。
(三)新加坡汇率管理模式在中国
,我国的货币供给量政策
也持续遭受外汇占款的冲击。因此,即使我们不像新
加坡那样把汇率作为一项主要的政策工具,但我们至
少也应该把汇率政策作为一项辅助政策,来弥补利率政策和货币政策的低效。
我国经济增长和物价稳定与人民
币有效汇率具有高度的相关性新加坡货币政策框架和汇率管理模式
在我国具有一定实用性,即使不是完全照搬,也应该借
鉴新加坡的模式和经验, 把人民币有效汇率作为关注
目标之一,并实行人民币有效汇率的动态目标区管理。
三、人民币有效汇率管理动态目标区的构建
人民币有效汇率的动态目标区———“政策带”涉
及中心汇率、上下浮动区间、操作机制三个方面。
(一)中心汇率的确定
像新加坡那样,我国对人民币汇率的日常管理也
应该进行名义有效汇率管理。但在确定作为目标区中
心汇率的名义有效汇率时,应该参考实际有效汇率。实现有效汇率管理的一个关键工作是构建有效
汇率指数我们必须自己编
制即时的人民币有效汇率指数。。具体构成是,美元18.4%、港币
12.68%、欧元17.68%、英镑2.22%、澳大利亚元2.11%、加拿大元1.62%、日圆18.93%、韩元8.96%、新台币
8.05%、新加坡元2.74%、泰铢1.75%、马来西亚林吉特
2.55%、俄罗斯卢布2.3%。利用人民币与篮子货币的汇
率,以及有关消费价格数据(CPI 指数),按照几何平均
数计算公式, 计算了人民币兑换该货币篮子的名义有
效汇率和实际有效汇率, 并将其与BIS 公布的人民币
有效汇率对比。结且还具有
如下优点:第一,对有效汇率的计算简单方便。篮子货
币币种越少、权重计算方法越简单,计算有效汇率的数
据要求越低。我们采用篮子货币的种类远远小于BIS
的52 种,而且,相对于BIS“双重加权”的复杂权重系
统,我们的权重只是简单的贸易份额。不过,效果几乎
一致。第二,BIS 等机构计算和公布人民币有效汇率最
快是按月公布, 而我们可以按日甚至随时计算和公布
人民币有效汇率数据。这样,能够及时为有关部门、机
构和企业等提供经济决策的依据。
(二)汇率目标区“政策带宽”的选择
人民币汇率管理不
是选择一个固定数值的点目标,而是选择一个移动的
区间目标(称为“政策带”),允许人民币汇率在爬行带
内浮动。在出现汇率超出政策带的情况下,管理者反
向操作使汇率回归到“政策带”之内。人民银行只需要通
过中国外汇交易中心制定人民币兑换美元的中间价,
并在必要时填补市场超额需求、或吸纳超额供给,即
可把有效汇率引导到目标区间或者说政策带内。这种干预并不一定是规则性的。我们可以借
鉴新加坡金融管理局的操作手法。为防止投机攻击,
不对外公开管理区间的范围和变化趋势,甚至有时故
意将名义有效汇率停留在管理区间之外一定的时间,
以加大市场对于汇率波动区间进行投机的难度(金融
市场有针对新元管理浮动区间的估计)。
本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/cdb3e8f3ba0d4a7302763a65.html
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