【医院方案】关于全面深化县级公立医院综合改革的实施方案
关于全面深化县级公立医院
综合改革的实施方案
为进一步深化县级公立医院综合改革，巩固和扩大改革成效，切实缓解人民群众“看病难、看病贵”问题，按照《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》（国办发〔2018〕33号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求和主要目标
(一)总体要求。深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府全面深化改革的总体部署，把深化县级公立医院综合改革作为保障和改善民生的重要举措，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点，坚持公立医院公益性的基本定位，落实政府的领导责任、保障责任、管理责任和监督责任，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，增强改革的系统性、整体性和协同性，充分发挥政府职能、市场机制作用和政策叠加效应，统筹推进医疗、医保、医药改革，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。
（二）主要目标。2018年，以管理体制、运行机制、服务价格调整、人事薪酬和医保支付等为重点，全面深化县级公立医院综合改革。到2018年，基本建立现代医院管理制度，进一步完善县域医疗卫生服务体系，明显提升看大病、解难症水平，基本实现大病不出县、常见病就地就近就医的目标。
二、主要任务
（一）优化县域医疗资源配置
1.编制县域医疗卫生服务体系规划。各县（市、区）要编制县域医疗卫生服务体系规划，合理确定县域内医疗卫生机构的数量、布局、功能、规模和标准。各县（市、区）政府是举办县级公立医院的主体，在办好1所县级公立综合医院和1所县级公立中医医院的基础上，鼓励采取迁建、整合和转型等多种途径将其他公立医院改造为基层医疗卫生机构、专科医院、老年护理或康复等机构，也可探索改制重组。鼓励公立医院资源丰富的县（市、区）探索通过多种方式引进社会资本，推进公立医院改制。强化规划的刚性约束力，定期向社会公示规划执行情况，对未按规划要求落实政府办医责任或超规划建设的，依法追究相关人员责任。
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