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社会养老服务现状调研报告
社会养老服务现状调研报告
发布时间:2019-03-26 来源:
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社会养老服务现状调研报告
近年来,随着社会老龄化进程加快,老龄人口的养老问
题日渐突出。
为积极应对人口老龄化挑战,解决养老保障问题,国家、省、
市制定出台了一系列加快推进社会养老服务体系建设的发展规划
和政策措施,老龄事业呈现出良好的发展势头。
目前,我县社会养老服务体系建设正处于起步阶段。
一、我县社会养老服务的基本情况我县老年人口基数大,空
巢、独居、失能老人逐年增多,家庭养老功能弱化等特征日益显
现,发展社会养老服务事业十分紧迫。
我县社会养老服务体系建设情况是一是政策框架基本形成。
2011
年省政府出台了《关于加快实现我省社会福利社会化的
决定》,
2012
年市政府出台了《关于加快养老服务事业发展的实
施意见》,
2013
年县政府办公室印发了《关于加快养老服务事业
发展的实施意见》,进一步明确了加快养老服务事业发展的总体
要求、主要任务、政策体系和组织领导。
二是基本模式初步确立。
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即以居家养老为基础、社区服务养老为依托、机构养老为补
充,着眼于老年人的实际需求,优先保障孤老优抚对象及低收入
的高龄、独居、失能等困难老年人的服务需求,兼顾全体老年人
改善和提高养老服务条件的要求。
2010
年开始对全县
80
周岁以上老年人发放高龄补贴。
三是社会化养老服务事业逐步推进。
我县为了解决老年人养老服务需求问题,进行了不断努力和
尝试,社会化养老服务事业有了一定的发展,在龙腾路开展了居
家养老服务试点和社区养老服务工作。
在历市镇杨梅村长乐三南大道西侧选址兴建老年公寓,并取
得了建设项目选址意见书。
四是老年福利养老机构建设明显加强。
我县自
2002
年
8
月实行敬老院、光荣院、福利院三院集中合
一以来,对全县五保人员、孤老优抚对象、城镇三无人员实行集
中供养,实行规范化、制度化管理,使敬老院成为集休闲、养老、
保健、娱乐为一体,设施较齐全的花园式示范养老机构。
针对部分不愿意离开本乡镇故土的五保人员,
2013
年初,全
县启动了镇敬老院建设,目前,大部分镇敬老院已建好,有的镇
正在装修。
各镇敬老院建成后,将使全县五保人员符合入院供养条件的
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.
做到愿住尽住。
二、我县社会养老服务存在的主要问题一全县还没有一所社
会自费收养老年人的服务机构至今为止,我县还没有一所社会自
费收养老年人的服务机构,兴建老年公寓曾被列为县政府民生工
程之一,但由于受到多种因素制约,至今还没有人愿意到我县投
资兴建老年公寓。
民办养老机构的最大门槛在于政策扶持,由于受土地使用、
建设规划、税收减免、水电使用等多方面因素影响,严重制约了
民办养老机构的建设和发展。
二社区服务和社区照顾发展缓慢目前,我县实行的居家养老
试点,能够提供上门护理服务所覆盖的老年人比例很小,服务也
仅限于生活照料层面,鲜能给予老人精神慰藉,而且从业人员严
重缺乏,更少有专业培训,服务质量不高。
社区养老服务建设覆盖面小。
目前,我县为困难老人养老服务补贴政策,以及居家养老服
务护理人员公益性岗位补贴政策还不完善,缺乏相关对居家养老、
日间照料、紧急援助、社区服务和机构服务等养老服务的制度和
标准。
三农村养老服务体系缺失当前农村青壮年人口大量外出务工,
导致赡养脱离,养儿难以防老,农村空巢老人现象更加严重,生
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/c86e3d4877a20029bd64783e0912a21615797fd8.html
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