2019年乡镇领导班子届末述职述廉报告

2019年乡镇领导班子届末述职述廉报告


自2019年1月届末选举以来，XX镇政府领导班子在县委县政府及镇党委的正确领导下，在上级各有关部门的关心支持下，团结和带领广大干部群众，深入落实科学发展观，围绕“工业强镇、农业富镇、科技兴镇、商贸活镇”的发展战略，抢抓机遇，克难攻坚，开拓创新，砥砺奋进，倾力抓好现代农业、招商引资、基础设施、民生工程、社会管理，圆满完成了各年度经济社会发展的主要目标任务，全镇呈现出经济持续稳定增长、集镇面貌日新月异、设施农业亮点纷呈、人民生活不断改善、社会更加和谐稳定的喜人局面。2019年末全镇实现财政总收入3356万元，其中：地方一般预算收入1241.6万元，比2019年末增加398.5万元；地方一般预算支出2,403.24万元，比2019年末增加1007.71万元；全镇社会总产值完成139580万元，其中工业总产值102900万元，比2019年初增加72899万元；完成农村经济总收入179836万元，比2019年初增加95140万元，增长率达112%，实现农民人均纯收入5078元。今年年末，本届政府班子即将任期届满，为认真回顾任期以来各项工作开展情况，总结经验、改进不足，现将四年多来镇政府班子各项工作开展情况作述职述廉报告如下：

一、巩固传统产业，发展现代农业，农业经济增长势头强劲

四年多来，镇政府按照“稳粮、强牧、壮特”的思路，加大农业产业结构调整，扶持龙头企业，培育特色产业，建设品牌基地，加快现代农业提质增效。2019年完成粮食种植面积28526亩，比2019年初增加7376亩，完成蔬菜种植面积38400亩，比2019年初增加18900亩。严格落实支农、惠农补贴补偿政策，五年全镇发放粮种补贴116.34万元、农资综合补贴570.34万元，退耕还林补贴251.08万元，移民搬迁补贴40.77万元。

（一）现代设施农业建设取得新成效

四年多来，紧紧围绕县委政府提出“规模、品牌、市场、效益”的现代农业发展模式，按照做大做强、凸现特色、相对连片、拓展产业的总体思路，以科技项目、农业企业和农业科技示范为载体，以品种更新、品质提高、品牌培育为目标，加快传统地方特色品种的更新步伐，积极推行现代设施农业化生产。相继在赵林、那庵、土桥、者甸等7个村委会建成了蔬菜与花卉工厂化育苗良种繁育基地、甜椒、芦笋、西瓜、巴西菇种植基地等项目。2019年末，全镇农村土地承包经营权流转总面积2330亩，占全镇耕地总面积的6. 5％，设施农业面积4772亩，初步形成了花园的西葫芦，矣果和XX的大棚番茄，那庵的芦笋，土桥的大棚辣椒及冬茨菇，土桥、赵林和XX的万亩莲藕，者甸的巴西菇“一村一品”种植格局。

（二）畜牧产业发展取得新突破

四年多来，加快养殖方式转变，加大农科实用技术推广力度，积极引导广大群众大力发展优质、高效、生态的规模养殖业。2019年末全镇规模养殖户达22户，畜牧产值完成9389.81万元，比2019年初的3448万元增加了5941.81万元，增长了172%，规模养殖产值实现1581万元。

（三）林业体系建设取得新进展

四年多来，以实现兴林富民为目标，以提升林业生态效益、经济效益和社会效益为核心，实施多元化的造林机制，切实优化林业结构，加大林业科技支撑力度，加强林业技术培训，管好现有森林资源，重点实施天保工程，顺利完成集体林权制度改革工作，从根本上调动农民经营林地的积极性。林改确权2598户3365宗15.3万亩，荒山面积5.59万亩；2019年末，林业面积达到3.8万亩，比2019年初增加1.7万亩，占土地总面积的15.5%；森林覆盖率25%，实现林业总产值120万元，比2019年初增加40万元。

（四）产业化经营取得新成果

一方面鼓励和支持农村各类专业合作社、行业协会和产业大户扩大规模，提升产业科技含量，充分发挥合作社和协会桥梁纽带作用，示范带动广大群众共同致富。四年来共发展蔬菜、养牛、养羊、养猪、水产协会5个，发展蔬菜、养牛、香椿、石榴、养殖、水产等专业合作社8个，产业大户66户；另一方面积极鼓励本地和引进外地客商在我镇投资兴办农产品生产加工基地，积极申请上级项目和资金，重点投向加工企业、产业大户和带动力强的合作经济组织，不断培育壮大龙头企业。四年来，全镇初步形成6大蔬菜种植基地和6大养殖基地。仅基地就可实现总产值7183万元，其中蔬菜种植基地实现产值4160万元，养殖基地实现产值3023万元。

（五）新型农民培训取得新实效

以强化农民科技培训为举措，以实施农业科技项目为途径，积极采取科技培训会、现场会、农户家中和田间技术指导等形式，多渠道多层次培育新型农民，活跃农村经济，促进农民增收，加快新农村建设的步伐。四年多来，组织各类培训3670次，培训人员21.34万人次，其中：专业技术950次5.74万人次；现场会840次4.16万人次；以会代训1880次11.44万人次；印发资料6.18万份，广播宣传1.12万次，出黑板报1980期。

二、营造招商环境，引资建设项目，工业经济持续稳步增长

届末选举以来，我们把招商引资工作作为发展经济的主要工作来抓，树立“老板发财、XX发展”的思想，强化“抓招商就是抓发展、抓项目就是抓工业”的理念，优化投资环境，通过“走出去、引进来”，以优惠的政策，高效的服务，独具的优势，采取亲商引商、感情招商、政策招商，吸引企业进驻XX，并确保引得进、留得住，使镇域企业稳步发展，工业经济稳步增长。四川省内江市云桂塑业厂与守贵蔬菜种植销售公司共同投资300万元建设的塑料蔬菜包装箱生产线于2019年4月投产，年产“五福牌”蔬菜包装箱150万只。弥勒华文煤业有限公司预计投资3000余万元，在白沙坡利用废弃沙场投资建设年产500万吨的褐煤提质及配煤生产线项目进展顺利，项目建成后将形成一个烘干、储备、配煤、运输于一体的区域煤炭集散地和加工中心。弥勒锌鑫有色金属电冶有限公司投资建设的年产2万吨置换用合金锌粉项目立项获批复，环评顺利通过评审。工业项目的建设，成为了全镇经济发展的“加速器”。2019年末，全镇工业总产值完成102900万元，比08年初增长243%；工业企业营业收入143900万元，上缴税金2780万元。

三、舞好规划龙头，加强建设管理，集镇功能品位快速提升

我们把完善集镇功能，提升集镇品位，壮大集镇规划，增强辐射作用作为集镇建设目标，高标准规划、高起点建设、严要求管理，集镇建设步伐加快，集镇面貌日新月异，功能不断完善，环境不断改善，集镇对经济发展的聚集和带动效应得到体现。

（一）完成了规划修编

在2019年首次编制集镇总规的基础上，结合当前实际情况和未来发展需要，按照“生态环境优、集镇特色明、文化品位高、辐射范围广、商业氛围浓、聚合能力强的生态型集镇”的要求，于2019年委托湖北省城市规划设计研究院对XX镇集镇规划进行了修编，从地貌交通、用地容量、空间形态、经济社会发展、现有资源整合等因素出发，提出以建设莲花路为主要载体，按照“西进东抑、南控北拓”的发展方向建设XX集镇的发展思路。

在完成总规修编的基础上，2019年1月，我镇围绕省住房和建设厅定位的“现代农业特色小镇”，委托云南汇景公司编制《XX镇近期建设规划》、《特色规划》和《集镇控制性详细规划》，在2019年修编的XX镇集镇总体规划的基础上，重点对XX镇区用地布局规划和路网结构进一步深化调整，以适应新定位及新的发展形势的需要。

1．规划区范围：西至XX镇行政界线；东至石蒙高速公路以东2公里；北部和南部至XX村委会行政界线。规划区范围总面积为20.19平方公里。

2．规划期限：近期：2019～2019年，远期：2019～2019年。

3．城镇性质：县域副中心集镇，以区域商品集散中心、蔬菜花卉产业和现代农业观光旅游为特色，山水小城镇风貌特征显著的国家级重点镇。

4．用地布局结构：形成“一心、两轴、四片区”。

“一心”：镇区综合服务中心。是指将现状莲花塘改造为综合公园，围绕改造后的公园周围设置行政管理、文体科技等用地，并依托莲花路两侧现有的商业设施，进行改造升级，增设具有上规模上档次的商业设施，最终形成集商贸、管理、文化、休闲于一体的镇区中心。

“两轴”：沿莲花路形成东西向的发展主轴线和沿29号路形成的南北向发展次轴线。

“四片区”：包括三个居住片区和一个工业、仓储片区。

（二）打通了集镇与昆河二级汽车专用线的通道

投资近300万元，修建了弥勒境内甸溪河上跨度最大，投资最多，景观最好的莲花大桥及全长2.8公里、宽24米的莲花路，该项目于2019年11月完工正式通车，打开了XX集镇连接昆河二级汽车专用线的通道。另外，石蒙高速公路在XX段的建设进展顺利。待石蒙高速公路通车后，XX集镇将拥有东中西三条对外联络的大通道。

（三）完成了集镇规划区主轴（莲花路）Ⅰ期的开发建设

莲花路建设一期道路工程起于现状道路400米处，止于新沟桥派出所，长400米，宽24米。该路是连接新沟以西的XX小集镇开发规划区的主要道路,工程总投资200多万元。含路面硬化、路灯、新沟桥￠200管埋设及闷地龙改造等工程，已全部按照市政道路的标准竣工交付使用。

（四）建成了“二横四纵”的集镇新区道路网络

完成了集镇新区连接莲花市场的市场路及莲花路新开发区的四条纵向道路，在集镇规划范围内形成了全长1.5公里“二横四纵”系统的集镇道路网络，造就宜居、宜商、宜乐的XX小集镇繁荣环境。

（五）启动了集镇水、电扩改建工程

投资1000多万元的自来水厂改扩建项目自2019年10月动工开始工程进展顺利，目前工程已基本完工，集镇的农电网改造工程也在逐步实施过程中。两项工程即将于年内竣工，届时，将彻底解决多年来困扰全镇人民的吃水难、用电难的民生问题。蓄水量552万立方的龙母沟水库已完工下闸蓄水，这些重点建设项目，使集镇基础设施配套功能得到极大改善与提升。

（六）集镇第一期商住房开发成功

在莲花路两旁开发商住房4.2万平方米，占地7620平方米，于2019年10月30日开盘，成功预售房屋达60%，为XX集镇建设回收资金达1500万元。商住房的开发成功，标志着XX的居住环境将走入小区化和市场化，在很大程度上优化了镇政府所在地广大群众的生产、生活和经商环境。在这一成功典范的带动下，目前已有多家开发商到XX商议二期土地开发项目事宜。

（七）集镇中心的标志性工程--农业科技培训中心即将建成

培训中心大楼规划占地面积15亩，计划投资600万元，建筑面积4500平方米，附属工程以水体、景观、广场为主，目前该项目主体工程现已完工，待室外水体、景观、广场及室内装修工程完工后即可交付使用。项目建成后将打造为镇区的核心景观区域，将成为XX镇科技培训、群众休闲娱乐和聚会的中心，极大地改善XX的集镇景观和人居环境。

（八）集镇综合管理水平明显提高

“三分建设，七分管理”。集镇综合管理水平的高低直接关系到小城镇功能的发挥，影响到城镇化进程。从2019年以来，党委政府高度重视，重新整合资源，加强了城建监察力量，聘用人员从原来的4人增加到了12人，在小集镇建设初期，镇政府印发了《XX镇小集镇莲花路规划区第一期土地使用规则》，规划从土地规划用途、使用年限、建设完成年限、使用土地的条件及房屋建设必须遵守的有关规定等方面进行了规范，加强了小城镇的规划设计、项目建设、镇容镇貌等方面的综合管理，全面提升小城镇水平。

四、夯实发展基础，增强发展后劲，基础设施建设快速推进

四年多来，我们抓住中央和各级政府资金对农村基础设施建设投入倾斜的机遇，快速推进以水利、交通等为重点的基础设施建设。

（一）水利设施日趋完善

四年多来，先后投资11113万元用于水利建设。其中大项目有：2019年完成投资3275万元的土地综合开发基本农田整理项目；2019年完成投资5800万元的龙母沟水库，将改善竹朋两镇坝区灌溉面积7800亩，解决23000亩的农田用水需求；2019年黑龙潭提水泵站的建设等各大项目及各村组水利基础设施项目的建成，大幅提高了我镇的土地利用率，增加了农业有效浇灌面积，有效解决我镇10个村委会的排涝和用水问题。为农民致富奔小康夯实了发展基础，增强了农业发展后劲。

（二）交通网络逐步形成

四年多来，先后投资901万元用于交通建设，修建道路全长42.9公里，其中沙石路13.2公里，水泥路29. 7公里。主要项目有：投资121万元修建的者甸通达工程水泥路6.4公里；投资64万元修建的绿水通达工程沙石路6.400公里；投资45万元修建的竹村20组海沟水泥路1.1公里；过境我镇正线18.06公里的石蒙高速公路，于2019年4月18日开工，目前XX段基础路面建设已基本完工，我镇将高度重视项目建设后续工作，各级各部门协调配合，及时化解矛盾，确保石蒙路建设项目按时按质顺利完工。

（三）公益设施逐步健全

四年多来，主要投资3284万元用于公益设施建设。其中:投资1380万元，完成占地79亩的莲花综合市场建设；投资540万元，完成占地1660平方米、日处理蔬菜1000吨的蔬菜冷库建设；投资325万元，完成我镇10个村委会办公场所建设及修缮；投资70万元按五级客运站标准建成一座占地2019平方米的农村客运站；投资28万元完成占地1亩的XX敬老院建设；投资50余万元完成了10个村卫生所的建设；投资172万元实施农村民居地震安全工程，共改造危房600户；投资18万元修建者甸教学楼，投资22万元，完成者甸小学、上白度小学校舍建设；投资30万元完成赵林小学教师宿舍楼建设；投资37万元完成那庵小学学生宿舍楼建设；投资60万元，新建卫生院综合楼；投资300万元占地15亩的XX一小已完成工程投资的60%，预计9月可完工使用；从2019年来共投资252万元用于一事一议项目建设。

（四）新农村建设扎实推进

四年多来，结合镇情，解放思想，更新观念，规划先行，突出重点，典型示范，以点带面，全面建设社会主义新农村。2019年我镇被州新农办立为新农村建设示范镇，投入50万元建设小新寨新农村示范村，投入86万元建设上庄地、下庄地、大塘子、崩补外、阿阳村、大法车6个新农村示范村。

五、坚持以民为本，加大资金投入，统筹发展各项社会事业

我们始终把关注民生、统筹发展社会事业作为政府首要工作，保证教育事业优先地位和文化体育、广播电视、医疗卫生的投入，并切实做好劳动就业、社会保障等民生工作。

（一）社会保障体系更加健全，民生质量不断改善

四年多来，新转移农村剩余劳动力12372人，实现再就业819人；参加城乡居民养老保险33532人，参加新型农村合作医疗4.87万户17.66万人，医疗费用减免34.86万人次，报销费用514.49万元；不断完善农村最低生活保障制度，发放城镇低保金210万元,农村低保金140万元；切实关心困难群众生活，扎实开展民政救助工作，发放救济款102万元，大米27吨,面条21吨、衣服786套、棉被818床，救助困难群众2773户6839人，为404户患大病家庭发放医疗救助款19万元，为94户贫困危房户发放住房援建款9.8万元;落实优抚优待政策，共发放优抚款374万元；2019年下半年来，百年不遇的大旱给我镇的部分村组造成人畜饮水困难，农作物受旱严重，我镇积极采取应对措施，组织全镇人民群众开展抗灾自救，尽一切可能保证人畜饮水，最大限度将农作物的损失降到最低。投入抗旱资金196万余元，解决7016人饮用水困难。

（二）社会环境和谐稳定,人民群众安居乐业

四年多来，深入开展平安XX创建活动，全力维护社会稳定，加强执法规范化建设，依法打击各类刑事犯罪活动，预防和妥善处置各类群体性事件。开展校园安保专项行动，强化交通整治和科学管控。不断加大安全生产监管力度，严格落实责任制，通过抓排查、重整治，杜绝了各类安全生产事故的发生。坚持每周领导下访制度和定期矛盾排查制度，严格落实领导包案责任制，及时化解各类矛盾和不稳定因素，切实解决了一批人民群众反映的热点、难点问题，受理群众来信来访206起，处理化解186起，实现了全镇社会大局平安和谐稳定。

（三）统筹兼顾科学发展，社会各项事业全面进步

四年多来，不断加强社会公德、职业道德、家庭美德建设，大力弘扬社会正气，积极倡树社会新风，通过开展争创文明乡镇创建活动，促使全镇精神文明建设得到进一步提升，顺利通过州级文明乡镇验收。计划生育工作以控制人口增长、稳定低生育水平为目标，通过组织开展计划生育优质服务活动，广大群众国策意识得到进一步增强，优生优育观念明显提升，四年多来发放农业人口独生子女证228户，发放一次性奖励金15.8万元；统计基础规范化建设得到进一步完善，圆满完成了第六次全国人口普查工作；老干部工作始终坚持以“以人为本，服务为先”为宗旨，以建立完善离退体老干部保障机制为重点，以发挥老干部作用为突破口，不断创新工作思路和工作方法，扎实开展关心下一代工作；注重民兵预备役工作，不断强化国防宣传教育，深化双拥共建成果，五年先后组织3次120人民兵训练和实弹射击；扎实开展创先争优活动，广大党员干部的先进性得到进一步体现；文化、教育、卫生、土地、环保、科协、残联、公共机构节能降耗、民族宗教、档案、保密、工青妇等各项工作都取得了新的成绩。

七、加强自身建设，严格廉洁自律，政府行政能力不断增强

我们按照法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度建设的要求，大力抓好机关干部职工、村组干部的学习培训和管理工作，努力提升各级干部科学执政、依法行政，增强科学发展的能力和水平，行政效能得到提高，干部作风有了转变。不断深化为民服务体系建设，全面贯彻基层党风廉政建设责任制，营造风清气正的干事创业环境。积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面开展廉政风险防范管理。抓好增收节支，切实把有效的财政资金用在谋发展、办实事、惠民生上。一是加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力。认真贯彻落实党风廉政建设的相关规定，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强了党性修养，保持了清正廉洁本色。二是认真落实党风廉政建设责任制。继续坚持把政府系统的廉政建设与政府工作紧密结合，每年年初签订目标管理责任书，年终考核兑现奖罚，形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。镇政府领导班子成员能够按照“一岗双责”的要求，在做好经济、管理工作的同时，加强了对分管工作党风廉政建设工作的督促检查，有效防止了腐败现象发生。三是着力做好治根本抓源头工作。高度重视反腐倡廉的源头治理，抓好反腐倡廉教育、监督、预防和惩治制度建设，充分发挥制度的根本性作用。用全面规范的“制度链”，规范权力行使，堵住了权力滥用的漏洞。加大对制度建设执行情况的监督检查力度，提高了制度执行力，维护了制度权威性，从根源上预防了违法违纪行为的发生。四是切实提高廉洁自律思想意识。镇政府领导班子成员能够自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，加强理论学习、坚定理想信念，做到诱惑面前不迷失。始终保持高尚的道德情操和精神追求，经常检点自己的言行，时时处处做廉洁自律的表率，树立道德操守的标杆，确保班子廉洁从政、阳光执政。

届末选举以来，我们团结一致谋发展，集中精力搞建设，转变作风强服务，开拓创新促和谐。发展的成就令人鼓舞，发展的经验弥足珍贵。在短短四年多的时间里，我们审时度势、奋力前行，干成了一系列好事实事，破解了一个又一个难题。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督和支持，得益于镇属各单位和社会各界的全力支持，更得益于全镇人民的团结拼搏。成绩值得肯定，头脑务必清醒。我们也清楚地认识到，我镇在经济社会发展中仍然存在许多困难和问题：一是全镇财政实力不强，收难增，支难控，经费严重不足；二是基础设施建设比较薄弱，影响了新农村建设工作的深入开展；三是小集镇建设投入资金缺乏，配套政策不健全，服务功能不完善；四是农业产业化经营水平不高，特色产业整体规模不够，尚未形成镇域经济快速增长的优势产业群；五是因历史遗留问题、征地拆迁、企业改制、山林权属界线纠纷等引发的社会矛盾时有发生，影响XX社会稳定和各项工作的开展。针对这些困难和问题，我们将高度重视，认真分析、准确判断，采取有效措施切实加以克服和解决，把全镇各项事业推向前进。

针对这些困难和问题，镇党委将高度重视，认真分析、准确判断，为实现省第九次党代会提出的四个翻番两个倍增目标不断努力。一是切实加强党的领导建设，为实现跨越发展提供强有力的组织保证；二是突出“调优结构，提质增效，推进农业产业化进程”、“招商引资，强化服务，提升工业经济总量和效益”、“建管并重，完善设施，增强集镇对经济社会发展的辐射带动作用”等三个方面的重点，狠抓落实，确保本届党委各项目标任务圆满完成。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/c638b4f826d3240c844769eae009581b6bd9bdba.html