赵宇梓两会提案：建立第三方支付机构资金存管机制

发布时间：2023-12-15 14:24:55 来源：文档文库

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赵宇梓两会提案：建立第三方支付机构资金存管机制全国政协委员、人民银行重庆营业管理部主任白鹤祥认为，互联网金融监管基本框架虽然已经建立，但相应配套措施还不完善。对此，他提交了《尽快完善配套监管措施规范互联网金融健康发展》的提案。全国政协委员、原中国建设银行信用卡中心总经理赵宇梓也不约而同地提交了《完善互联网支付监管防范金融经济风险》的提案。白鹤祥表示，要实现互联网金融的规范发展，还需尽快出台相应的配套措施。他建议，要完善市场准入管理，加强经营监管和市场自律;同时，加强行为风险监管，划定"安全港";完善资金存管机制，建立客户资金安全"防火墙";此外，要建立完善投资者保护机制，完善相关配套体系建设。"建议强制实行银行第三方资金存管，防范第三方支付机构挪用客户资金风险。同时，建立完善资金隔离机制。短期看，可以通过加强外部监督检查和交叉对账防范风险。从长远看，可以借鉴证券交易结算资金第三方存管机制，引入类似证券登记结算公司这样一个中介机构，专门负责提供交易信息集中登记、校验，从而更有效地杜绝平台通过虚假交易挪用资金的行为。"白鹤祥说。赵宇梓则认为，第三方支付重发展、轻管理，其快速发展背后存在制度套利与监管空缺，其安全性与可持续性令人担忧。对此，他提出完善支付监管体系的几点建议，包括尽快完善第三方支付清算市场的准入规则和运作规范;对第三方支付机构建立日常经营动态监管机制;以业务本质和风险特点为核心，将所有支付主体纳入监管体系，制定统一规则和标准;根据支付账户的金融功能，建立跨部门协同监管，形成监管合力。"新兴技术的兴起必然导致旧规则适用性弱化、新规则缺位的情况。目前传统金融体系
受到严格监管，而第三方支付机构新开展的业务尚未被现有监管体系所覆盖。从国内第三方支付目前发展的程度来看，其已经从小额支付发展成为自成体系、自定规则、深入影响实体产业和金融行业的不可忽视的角色，与银行之间的关系也从原先的以合作为主过渡到相互竞争，因此对其性质应重新定义，对其风险应重新评估。"赵宇梓建议，跳出"第三方支付"的概念，以业务产品的本质与风险特点为核心，不以线上、线下渠道为区分，把金融、非金融机构都纳入同一监管体系，制定统一的规则标准和准入门槛，实现监管的全覆盖。网友们，赵宇梓两会提案就到此为大家介绍完毕了，在这里祝大家都能早日写出一篇好的文章。

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