森林资源管理知识

森林资源管理知识之一

一、基础知识

1.森林资源：森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。
2.森林：包括乔木林和竹林。
3.林木：包括树木和竹子。
4.林地：包括有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林荒山荒地和辅助生产林地。

（1）有林地：郁闭度0.2以上（含0.2）的乔木林地、竹林地。

（2）疏林地:郁闭度小于0.2（不含0.2）的林地。

（3）灌木林地：灌木是指不具主干，由地面分出多数枝条，或虽具主干而其高度不超过3米。由灌木树种(含经济灌木树种)或因生态环境恶劣矮化成灌木型的乔木树种以及胸径小于2厘米的小杂竹丛组成的称灌木林地。

（4）未成林造林地：造林成活率大于或等于合理造林数的41%，尚未郁闭但有成林希望的新造林地（一般指造林后不满3～5年或飞机播种后不满5～7年的造林地）。

（5）苗圃地：固定的林木（花卉）育苗用地。

（6）无立木林地：包括采伐迹地、火烧迹地和其他无立木林地。
（7）宜林地：经县级以上人民政府规划为林地的土地。包括宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其他宜林地。
（8）辅助生产林地：直接为林业生产服务的工程设施与配套设施用地。

5.郁闭度：森林中乔木树冠彼此相接而遮蔽地面的程度。用十分法表示，以完全覆盖地面的程度为1，分为十个等级，依次为1.0 0.9 0.8……0.1。

6.林种划分：《中华人民共和国森林法》将我国的森林划分为：防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林等五个林种。

(1)防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林。
   (2)用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林。
   (3)经济林：以生产果品、食用油料、饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的的林木。
   (4)薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；
   (5)特种用途林：以国防、环境保护、科学试验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。

7.森林类别：在林业分类区划工作中，将森林区划为公益林和商品林两大类。

（1）公益林（生态林）：指为维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和可持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地。

公益林（生态林）包括防护林和特种用途林。

（2）商品林：是指以生产木材、薪材、干鲜品和其它工业原料等为主要经营目的的森林、林木。

商品林包括用材林、经济林和薪炭林。

8.森林起源（林分起源）：指森林形成的方式，也就是森林的繁殖方式。森林起源分为人工林、天然林和次生林

（1）人工林：由人工播种、栽植或扦插而形成的森林。

（2）天然林：由天然下种或萌芽而形成的森林。原始森林：从来未经人工采伐和培育的天然森林。

（3）次生林：是指原始森林或人工林经过人为的或自然的因素破坏之后，未经人为的合理经营，而借助自然的力量恢复起来的一类森林。
9.纯林：由同一树种组成的林分叫做纯林。
10.混交林：由两个或两个以上树种组成的林分叫做混交林。
11.林龄：指林分（指内部特征大体一致而与邻近地段有明显区别的一片林子）与林木的年龄结构，可分为同龄林和异龄林。林分内所有林木年龄完全相同，这种林分称为同龄林。如林分内林木之间的年龄相差不超过一个龄级的称为相对同龄林。林木年龄相差一个龄级以上的森林，叫做异龄林。

12.龄组：对林木生长发育时期的年龄分组。具体分为幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林。

（1）幼龄林：指林分完全郁闭前的时期。

（2）中龄林：林冠郁闭后至林分成熟前的时期。

（3）近熟林:介于中龄林与成熟林之间的时期。

（4）成熟林：林木在生物学及工艺方面都已进入成熟，直径生长已非常缓慢或基本停止。

（5）过熟林：林木生长停止，开始心腐，病虫害侵染，部分立木由于生理衰退而枯立腐朽，林分经济价值和有益效能开始不断下降。

13.蓄积量：是指一定面积森林(包括幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林和枯立木林分)中，生长着的林木总材积(用立方米表示)。主要是指树干的材积。
14.林班：一种永久性的林地区划，为便于经营管理，把林地划分为许多林班。因经营集约程度的高低不同，林班的平均面积不一，由几十公顷到几百公顷不等。其界线或用人工区划，或利用山脊、河流、道路等自然地形线而形成。

15.小班：将森林按不同的权属、土地类别、起源、森林类别、林种、优势树种组、龄组、郁闭度等级、立地类型、经济林产期(经营集约度等级)和林业工程类别等划成不同的小区，每个小区称为小班。
　 16. 优势树种：在混交林中，蓄积量比重最大的树种为优势树种。

二、林权流转知识

1.林权：是指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权,林地的所有权不变。

2.林权流转：是指将林权全部或者部分，依法由一方转移给另一方的行为。林权流转，不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野生植物、矿藏物和埋藏物。
　　3.林权权利人：是指森林、林木、林地所有权或者使用权的拥有者。

4.相邻权利人：两个或两个以上相互毗邻森林、林木、林地所有权或者使用权的拥有者

5.自留山：自留山是指农业集体化后分给村民使用和经营的小块山林。山权仍归集体所有，林木和林产品归村民个人所有。

6.责任山：农村集体经济组织在林业“三定”（稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制）时，按人口劳力平均划分给农户承包经营的荒山和一定数量原来由集体经营的山林。山权、林权仍归集体，农户（承包者）只有经营管护权。2008年开始的集体林权制度改革将集体商品林分到户的山林其性质就属于责任山，分到户的山林的收益分配按承包合同的约定执行。

7.分股不分山（分利不分林）：是“林改”中将集体经营的商品林林地、林木折股平均分配给本集体经济组织各成员持有，并签订《股权协议书》，每年按协议将林地或林木的收入按合同约定分配，让农民无须参与经营管理却享有分红的权利并从中受益的一种将山林分到户的形式，在广安市就存在这种方式，在林权流转工作中要加以注意。

8.宗地：土地使用权人的权属界址范围内的地块。一般情况下，一宗地为一个权属单位；同一个土地使用者使用不相连接的若干地块时，则每一地块分别为一宗。

9.流转森林和林木所有权或使用权时，在流转期限内该森林和林木所依附的林地使用权也随之一同流转。

10.流转林地使用权时，林地上的森林和林木所有权或使用权也随之一同流转。流转双方另有约定的，从其约定。
11.可以流转的林权范围：

（1）用材林、经济林、薪炭林；
　　（2）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
　　（3）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地以及县级以上人民政府规划的宜林地的使用权；
　　（4）法律、法规规定的其他可以流转的森林、林木和林地。

 12.不得流转的林权范围：

（1）防护林和特种用途林；
　　（2）防护林和特种用途林的林地使用权；
　　（3）森林、林木、林地权属有争议的；
　 （4）已依法抵押、提供担保的森林、林木、林地，抵押权人、担保人未书面同意流转的；

（5）法律、法规规定的其他不宜流转的森林、林木和林地。

13.林权流转的方式：转包、租赁、互换、转让、拍卖、招标。

互换：承包方之间为方便经营或者各自需要，对属于同一集体经济组织的林地承包经营权进行交换的行为。互换林地承包经营权应当报发包方备案。

租赁：承包方将部分或全部林地承包经营权，在承包期限内租赁给本集体经济组织以外的单位或者个人，并收取租金的行为。出租林地承包经营权无需经发包方同意，但出租合同需向发包方备案。

转包：承包方将部分或全部林地承包经营权转交给本集体经济组织内部的其他农户承包经营的行为。转包无需经发包方同意，但转包合同需向发包方备案。

转让：林地承包经营权人将其拥有的未到期的部分或全部林地承包经营权和林木所有权以一定的方式和条件转移给他人从事林业经营的行为。林地承包经营权转让应当经发包方同意。

14.流转的林权可以依法继承、担保、抵押、入股和作为合资、合作的出资或合作条件，也可以再次流转，但不得将林地改变为非林地。

15.林权流转期限最长不得超过该林地的剩余使用期限；若原未确定林权有效期的，流转期限最长不得超过70年。

16.林权允许依法再流转。再流转林地使用权的，应当经原流出方同意。对采取转让方式再流转的，应当经发包方同意；对采取转包、出租、互换或者以其他方式再流转的，应当报发包方备案。

17. 流转程序：

（1）林权流转前，应当经当地县级人民政府林业行政主管部门依法审查流转双方的资格，确认权属，核实或者取得林权证。

（2）农村集体经济组织统一经营的森林、林木和林地流转时，其流转方式、流转底价等，应当提前30天在本村进行公示，并经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意。集体林地使用权流转给本集体经济组织以外的单位或者个人的，还应当报经乡（镇）人民政府批准并报县级人民政府林业行政主管部门备案。
（3）以权属变更的转让方式流转农户承包经营的林地使用权时，流出、流入双方达成意向协议后，应当向发包方提出书面流转申请，征得发包方同意。

（4）流转合同。 1式5份。由流转双方各执1份，发包方备案1份，乡（镇）人民政府和县林业局各执1份。

（5）变更申请。

（6）登记发证。

二○一二年四月

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