关于公安部门执法规范化开展情况的调研报告
根据X人大常委会201X年工作要点及第X次主任会议的安排，X人大常委会组成了以部分X人大常委会委员、X人大代表，X公安局法制大队负责人为成员的调研组，于X月X日至X日赴全X各镇，就全X公安机关执法规范化建设工作开展情况进行了调研。调研通过走访嘎查村干部、人大代表，召开座谈会，实地查看，听取工作汇报等方式进行。现将全X公安机关执法规范化建设工作的调研情况报告如下。 一、公安执法规范化建设情况 近几年，X公安局紧紧围绕公安部提出的“四项建设”，以建设法治公安为目标，以严格规范公正文明执法为总要求，积极创新执法理念，强化民警执法能力和执法水平培训，拓展执法服务空间，加大执法监督力度和扩大监督层次，全面深化了执法规范化建设。 X公安执法场所及执法勤务机构的设置情况 目前，X公安局共有正式在职在编民警X人，另录用辅警X人。全局下设所队室X个，内设机构X个，派出机构X个，其中，派出所X个，拘留所、看守所各X个、进京检查站X个，交警中队X个。 基层各站所办公场所在建设上，分为办案区，功能区，办公区和生活区。建设较为规范，功能较为完善，设施、器件 较为齐全。在基层队、所中，全国达标一级所X个为上都镇第一派出所、哈毕日嘎镇派出所；二级达标所一个为桑根达来镇派出所；其余为三级所。 公安信息化建设情况 X公安局紧密结合实际，认真开展信息化基础和信息资源建设，制定了《X公安局201X年-201X年深化执法规范化建设的实施意见》，建立了信息化工作机制和警务工作规范化机制，着力建设了“110”指挥系统、执法办案场所、案件管理中心等一批执法规范化重点建设项目，通过公安网组建了“110”指挥系统和网上案件受理、流转警务平台、警综监控平台，能够及时对各基层站所接出警、现场取证、案件的办理流程等进行全程调度和监控，推进了执法规范化建设工作。 目前，X公安局为一线执法站所共配备执法记录仪X台，拷贝服务器X台，管理软件两套，信息采集服务器X台，从而保证基层交警中队和站所48小时数据上传，初步实现了基层中队、站所采集的信息能够按时导入。 二、公安规范化执法建设采取的主要措施 加强办案场所升级改造，全面推进执法规范化建设 X公安局将规范执法办案场所建设作为深化执法规范化建设的切入点和突破口，大力推进各基层办案单位办案区改造和功能的提升。 一是切实推进基层执法办案场所规范化建设。目前，X公安局已先后投入资金X余万元，完成了对公安科技大楼办案中心、交警大队及八个派出所的功能区改造。将机关办公场所科学划分为四个相对独立的办公区域，利用电子密码系统将办案区、办公区等四个功能区域进行物理隔离。在办案区建成了讯问室、询问室、辨认室以及信 息采集室、尿检室、用于痕迹鉴定的痕检室、用于监控录像的存储与调取并监督民警在办案过程中是否存在违规现象的指挥监控室以及用于涉案物品储存的物证室。 二是为严格执行办案区的使用规定，X公安局制定了《X公安局执法办案区使用管理规定》、《X公安局办案区应急处置工作预案》等规定，明确各办案单位必须按照相关要求管理使用办案区，对办案区贯彻“谁使用，谁负责”的原则。对存在隐患的部位进行了整改，在所有执法场所全部安装了视频监控系统、同步录音录像设备系统等安全防范装置，切实加强办案场所的人防、技防、物防措施，严格按照工作规范排查各类安全隐患，有效的预防了安全事故发生，保障违法犯罪嫌疑人员合法权益。 着力打造全警规范执法体系，强力推广办案中心建设 一是X公安局已率先建立了执法办案中心，统一案件出口。201X年，在法制大队基础上成立X公安局案管中心与110指挥中心，办案中心实行法制员负责制度，设置信息化集中管理案卷、规范化流转移送案件、专业化指导执法办案等功能，贯穿基层执法办案的全过程。各办案所队及其他相关部门，共同完成案卷报送工作，做到从接处警到案件结案全程监督。同时明确了法制员在日常办案中要对本单位的执法活动从接处警等案件源头进行审核，全程参与单位的执法办案活动，切实把好立案关、审核关、处罚量刑关。二是依托“警综平台”执法办案系统、执法监督管理系统和涉案财物管理系统，建立了监督、执法公开机制。不断完善执法公开“网上公安”新机制，全面建成X公安局门户主网站一个，共开设了X个执法公开栏目、X个公开办事事项，逐步实现向社会公开、向特定对象公开、执法监督等执法公开工作。对主要执法办案流程进行网上监控，每起案件从接处警、信息录入、审核审批、处罚、办结等环节实现对民警执法办案的全程监督和实时考评，真正形成公安机关内部“网上办
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