一体化大环卫工作

一体化大环卫工作总结

XX公司（以下简称 ）自今年以来，在区委、区政府的高度重视和区城管局及环卫站的大力支持和帮助下，认真履行职能，强化目标管理，层层分解工作任务，加大检查考核力度，进一步创新服务方式，转变工作作风，狠抓落实，真抓实干，建立了环卫市场一体化管理长效机制，各项工作取得了一定成效，现将工作开展情况总结如下：

1、基本情况

XX单位主要负责XX所辖区域内主次干道、背街小巷、楼群院落总面积 平方米的综合清扫保洁服务。承担每日垃圾量约 吨的生活垃圾收运转运服务（含转运站运营维护和设备更新），维护管理转运站 座。截止目前， 共有职工 余人，拥有环卫专用车 辆，环卫辅助生产用车 辆；运营维护管理 转运站 座（暂时关闭7座）；垃圾收集设备果皮箱 个、移动垃圾桶 个、垃圾收集（斗）箱 个。今年以来，全面严格按照“首善要求、首都标准”的理念，一方面及时清除卫生死角、清除积存垃圾；一方面加大机械化清扫力度，加强人工清扫和保洁。实现了“亮沟、亮坎、亮线”，“路面见本色、垃圾不过夜”的承诺。作业方式、作业标准和作业效果得到了各级政府和市民的称赞和肯定。截止目前，我公司获 各社区及各单位赠送 面荣誉锦旗。

2、取得的成效及亮点

（一）取得的成效

一是圆满完成2017年元旦、春节、五一节等节日活动的环境卫生保障任务。为 在开展“文明在行动·满意在贵州”活动暨“整脏治乱”专项行动工作”做出了突出贡献。二是在2017年 “两会”、“党代会”等各项接待、检查工作中，我公司在 保洁服务范围内，环境卫生整洁有序，获得了人民群众的一致好评。三是助力全面整治 水环境周边环境卫生。制定了《 关于 实施方案》，确保整治工作有序开展，切实改善沿线的人居环境质量，出动环卫工人350名、上车工21名，出动3吨压缩车9辆、钩臂车21辆、杂物车12辆，共清运垃圾525余吨。四是助力开展环境卫生专项整治。制定了《 治理工作方案》，有效清理沿岸的生活垃圾，3月1日至4月19日共出动环卫工人506余名，出动3吨压缩车2车次、杂物车37车次、钩臂车326车次，清运金钟河流域沿岸暴露垃圾共计约156.2余吨。五是全面推进精细化管理，巩固深化综合整治成果。进一步细化工作职责、工作范围，切实做到责任到人、任务到岗、措施到位、时间到时。

六是落实安全责任制，强化安全意识。自2017年起，我公司开始实行全员安全制度考核，全面推行安全管理制度，逐级至一线员工签订安全责任生产书，贯彻“安全生产人人有责”的思想，2017年安全事故率较2016年下降50 %，无火灾事故，无重大交通事故。七是探索建立 农村垃圾收集长效机制。采取因时因地工作方针，开展 农村环境卫生整治，我公司在涉及服务的14个村居配置了垃圾桶1100余个，垃圾斗1000余个，果皮箱120余个，每日共出动约280人次进行清扫保洁，清洗垃圾斗及垃圾桶共1300余次，清除大小野广告约6000余处；出动小钩臂车清运垃圾约550余车次，杂物车清运废弃物约20车次，转运车约20余车次，清转运垃圾累计约4万余吨。

（2）工作亮点

一是进一步解决了管干不分离问题。环卫作业实行市场化运作，实现了政府职能的转变。推行管干分离、政企分开的作业模式，解决了政府部门从既当裁判员又当运动员的问题，政府部门从繁杂的环卫工作具体事务中置换出来，更好地发挥政府在环境卫生管理和公共服务中的主体作用，切实履行指导、考核、督促职责，提高了环卫作业质量，实现了环卫公共服务优质化、高效化。

二是进一步解决了推诿扯皮问题。 环卫市场化运行，实现“大环卫”、“一体化”作业管理模式，将原来由城管、社区等部门管理的主次干道、背街背巷等的保洁工作纳入市场化的“大扫帚”，有效解决了路面保洁区域交叉，相互推诿扯皮、踢皮球的现象，从根本上理顺管理体制。与此同时，我公司不定期组织开展全方位、大规模的所辖区域内存量垃圾集中整治活动，彻底清除卫生死角，解决以往垃圾堆积与暴露的问题，实现了以专项整治带动日常环卫工作的目标，并通过垃圾收运过程严格密闭、压缩、环保，确保垃圾日收集率达到90 %以上，实现了全区大范围内“道路见本色、垃圾不过夜”。

三是解决了资金投入不足问题。 环卫作业面积不断扩大，光靠政府财政投入已不能更好推动环卫事业的良好发展，环卫市场化后，我公司的资金投入，提高了环卫事业活力，解决了云岩环卫资金投入不及时、环卫设施设备短缺的问题。我公司根据自身作业需要及 相关部门要求，适时增加环卫作业设备，有效提高环卫保洁水平和质量。今年以来，我公司总投入600余万元，其中维修费180万元，我公司共新购置环卫作业车辆55台，移动垃圾箱体60余个，果皮箱200个，垃圾桶800个（240L）、200个（660L），环卫机械作业范围遍及全区大街小巷，并通过合理安排机械化力量，实现区内主、次干道和车行道大范围机械化作业大清扫，城市道路机械化清扫率达90 %以上。人行道的清扫实行机械为主、人员为辅的作业模式，确保路见本色，亮沟、亮坎、亮线，全面提升区内主、次干道保洁作业效能和质量。

四是切实解决了作业技术问题。过去， 环卫作业基本靠人工清扫保洁，也无专业的技术培训，环卫保洁效果较差。推行环卫市场化后， 推行“ ”的作业标准，配备了完善的专业设备，建立起一支经验丰富的管理队伍和专业素质较高的清扫保洁队伍，使环卫工作事半功倍，环卫保洁质量大幅提高。

五是切实解决了环卫工人待遇问题。环卫工人平稳过渡，待遇提高。今年以来环卫市场化不断深入推进， 原有3000余名环卫工人全部划转到我公司，我公司提高了其工资待遇水平，人均增资500余元，环卫工人得到了妥善安置，实现平稳过渡。在环卫市场化过渡期间，未发生一起环卫工人群体性上访事件，有效保障了 环卫市场化工作的顺利推进。

3、存在的问题

（1）渣土运输、占道洗车、占道经营、夜市摊区造成路面污染严重

一是路面渣土污染。修建轻轨、1.5环、各地楼盘等的运输车辆由于覆盖不严、堆土过高造成沿路大量泥土沙石撒漏使得路面清洗困难，大大增加环卫作业额外工作量；二是夜间占道洗车。各社区路段均存在大量夜间占道洗车现象，造成路面污水横流，严重影响该区域环境卫生；三是道路占道经营。部分区域人流密集地，早市、夜市占道经营现象严重，乱倒垃圾、污水情况屡禁不止，造成无法及时完成环卫作业；四是路面油污污染。 作为夜生活繁华都市，绝大部分区域均存在大量夜市摊点，部分夜市摊区未采取有效防范措施，摊区大量油污遗留在人行道上，致使人行道清洗困难。

（2）旧城区存在灰洞及市政基础设施薄弱留下安全隐患并直接影响环境卫生

一是 旧城小区灰洞数量较多，需进行二次清运，造成二次污染，同时小区居民在丢弃垃圾时无法估测灰洞底部是否有人，致使存在安全隐患；二是市政基础设施薄弱，部分雨、污管网不完善，路面、人行道破损严重，造成雨、污水排放不畅，导致道路清扫困难，部分路段污水横流；另一方面，一部分背街小巷无果皮箱等环卫设施，垃圾随意堆放现象严重。

（3）市民环境卫生保持意识较为薄弱，给环卫工作带来很大难度

一是装修垃圾、建筑垃圾、大件废旧家具随意堆放形成卫生死角，清运难度和清运成本无限增大。二是存在垃圾不入斗、随意丢弃垃圾、破坏环卫设施等现象，极易造成垃圾暴露、积存。

（四）部分小区物管不作为，环卫作业工作瘫痪，导致环境脏乱差

由于种种原因，作业区域内部分有物管小区名存实亡，长期无人进行环境卫生清扫保洁工作，垃圾滞留暴露现象严重，小区环境“脏乱差”极大影响市容环境。

（五）车辆违停、交通拥堵及道路狭窄造成作业困难

一是由于沿街违章停放车辆现象无法得到有效控制，车辆停留处存在卫生死角，造成道路清扫、清洗无法很好的做到全覆盖；二是由于垃圾产生高峰期与市民上班高峰期为同一时段，部分城区交通拥堵及限制环卫清运车辆进入，导致作业车辆无法及时有效完成垃圾收转运工作；三是我市背街小巷普遍狭窄，机械化清扫作业无法实现，更多只能依靠人工清扫保洁，作业质量得不到保障。部分区域垃圾清运更是依靠人力实现，极大提高了用工成本。

（六）环卫一体化责任区域不明确，造成区域作业盲区

一是在实施大环卫一体化作业过程中， 环卫一体化服务合同中存在：部分区域未在招标服务范围内及在招标服务范围内的漏测，未计算服务费用的区域，致使 大环卫一体化服务工作施行艰难；在农贸市场周边、大量道路偏坡地带等不在招标范围区域出现垃圾暴露、卫生死角等情况，亟待解决；二是在部分服务区域内除我司以外还存在其他公司共同完成环境卫生服务工作，出现部分区域绿化带垃圾清理、护栏清洗、垃圾清运责任不明、界限不清区域，及不在我公司清扫保洁范围内的学校、物业内部属地等区域，造成清扫保洁无法彻底到位，作业质量无法得到有效提高，另外社区与村（居）责任不明、权责不清、推诿扯皮，“脏乱差”责任追究无法明确；三是部分区域在初次签订“环卫一体化服务”合同时由于种种考虑，存在部分背街小巷、楼群院落未纳入招标范围，致使环卫清扫保洁工作存在断档。

（七）政府有关部门联动性较弱，造成环境卫生工作困难重重

环境卫生工作是一个社会系统复杂工程，需要政府各部门积极支持才能完成。由于政府各相关部门联动性不完善，“门前三包”、综合执法、交管督查等相关工作对接上存在断档，造成占道经营、占道洗车、随意丢弃大件旧家具、肆意倾倒装修建筑垃圾、道路违停、乱丢垃圾等现象较为频繁，致使环境卫生质量无法得到长效保持。

4、措施及建议

一是强化联动机制。为进一步做好 环境卫生工作，有效提高环境卫生质量，建议各级政府协调交管、综合执法、市政、燃气、社区服务中心、电力、水力、相关村（居）等相关部门建立联动机制，各司其责、相互协作做好 环境卫生工作。二是加大综合执法、住建、交管、市场监管等部门查处力度。为杜绝违章停车、违法占道经营、乱丢垃圾、随意丢弃废旧家具、肆意倾倒建筑垃圾、渣土撒漏、工地车辆出场带污上路等现象，建议区综合执法、交管部门、住建、市场监管等部门加大对以上问题的查处力度，确保 环境卫生质量得以保障，并将“门前三包”落到实处。

三是加大宣传力度、树立环卫意识。环境卫生靠大家，市民素质在其中起着至关重要的作用，加大对市民的宣传教育力度，提高市民环卫意识，需要各级新闻媒体、学校、企事业单位加强宣传和教育，建议政府相关部门能否考虑采取一定的奖惩措施，对随意乱扔、乱倒、乱泼、乱破坏环卫设施现象进行曝光和处罚，对模范遵守市容环境管理相关规定的进行表扬和表彰，树立“环卫为大家，环卫靠大家”的环卫意识。四是各部门做好协调，为环卫作业提供支持。第一，为进一步完善“大环卫一体化”，做到区域无盲区、无断档，我公司建议就未纳入招标范围内的背街小巷、楼群院落采取补充协议模式将其纳入“环卫一体化服务”范围；第二，环卫工人是城市的美容师，他们顶着烈日、冒着严寒为我们的城市卫生辛勤工作，为此，我司拟建议结合各区域实际情况，增设部分环卫工人休息室及环卫工人饮水点；第三，鉴于环卫车辆作业特殊性，建议协调交管部门，针对环卫车辆无法避免的压线、占道等交通违规行为，采取备案方式不做违章处理。五是加大市政设施的投入，确保环境卫生质量。政府相关部门积极与辖区各社区服务中心对接，加大财政资金投入力度，对群众“出行难”“排水不畅”“设施缺乏”的背街小巷尽快进行整治，早日解决市政设施薄弱这一问题，确保今后背街小巷环卫作业质量得到进一步提升，真正做到精细化、常态化管理。

2017年4月

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/c1daf734580102020740be1e650e52ea5518ce61.html