政府门户网站绩效评估研究与实践的现状及趋势

发布时间：2019-08-19 11:20:36 来源：文档文库

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政府门户网站绩效评估研究与实践的现状及趋势

作者：杨礼惠

来源：《经营管理者·上旬刊》2016年第05期

摘要：在“开放政府数据”相关政策的趋动下，政府门户网站作为公民了解政府工作計划和动态最直接的窗口，承载着重要的使命，广大学者和研究机构也因此意识到了对政府门户网站绩效评估进行研究的意义并从各个角度对政府门户网站的绩效评估进行了研究。但汇总来看，仍然存在一些不足，也为下一步深入发展留下了空间。

关键词：政府门户网站绩效评估研究与实践

20世纪60年代人类就逐步进入了信息化时代，20世纪80年代，信息化已经引起了全世界的关注，信息化的高渗透和发展带来了电子政务的发展，张康之在《公共行政学》中对电子政务下定义：在信息化条件下政府运用计算机以及电子通讯手段处理政府事务的方式方法的总和。而本文讲述的政府门户网站，就是电子政务建设的核心部门，是电子政务发展程度的一个重要标志。是宣传政府形象、推行政务公开、提供公共服务的最主要窗口，是实现社会公众与政府沟通互动的最重要载体。政府门户网站建设及其效能发挥成为世界各国的共同关注，那么因此政府门户网站绩效评估的研究就变得有意义。

一、政府门户网站绩效评估综述

国内的政府门户网站绩效评估相比国外来说开始的稍微晚一些，但目前也已经发展的相对成熟.中国软件测评中心在2014年第十三届中国政府网站绩效评估暨经验交流会议上表明，政府门户网站已经成为互联网时代政府机关的形象代言，是落实依法治国战略部署、打牢政府施政民意基础和社会基础、引导网络舆论的新渠道，要求政府网站的建设围绕民生需求、整合业务资源、提供实用化服务进行，并且要加强新技术和检测工具应用，创新服务和管理模式，注重改善用户体验，通过政府门户网站开放政府数据，加强社会化应用是促进社会创新提升政府治理能力的有效探索。当前，我国政府网站正在从“网站功能建设”向“深化应用效果”转变，从“全面内容建设”向“重点内容建设”转变，从“单一网站渠道”向“多元应用渠道”转变的过程当中。2014年中国政府网站评估绩效评估指标的设计将按照“建设--运维--应用”的总思路改进设计，在内容建设上从“全面内容建设”向“重点内容建设”聚焦，从“解决基本覆盖”向“切实提高质量”聚焦，更加关注内容质量和效果；在应用效果上充分发挥网站在回应社会关切、引导网络舆论、提升政府公信力、方便用户获取等方面的作用；并提出拓展渠道，引导网站应用新媒体，提升用户体验。除此之外，还提出信息无障碍建设也必须与时俱进。开展信息无障碍专项评估，就是要以评促建，客观、公平、公正地评价网站群建设成效，充分调动网站无障碍建设和管理部门的积极性，切实保障公民平等地通过网络获取信息和服务的权利。主要着眼于两个方面，一是以信息无障碍建设的根本要求为框架，重点考察网站可感知性、可操作性、可理解性和兼容性。二是通过规范等级来反映上述四个方面的实现程度，等级要求由低到高，其中，等级1反映了网站实现基本的无障碍服务功能；等级2反映网站实现强化的无障碍服务功能；等级3反映网站实现较高难度的无障碍服务功能。同时在不同的指标项下，设计了不同的得分梯度，即根据网站通过无障碍检测的通过率情况，划分为不同的得分档，反映网站无障碍建设的效果。