在部分建设项目用地拆迁动员会上的讲话
同志们：
今天的拆迁动员会非常重要、非常必要。它不仅是一次专题拆迁动员会，更是一次事关瑶海加快新一轮发展的关键性会议，其目的在于动员全区上下进一步统一思想、明确目标、齐心协力，打一场拆迁工作大会战，为推动瑶海跨越式发展营造良好的投资环境。对瑶海区来说，当前就是要一切服务于拆迁，一切服从于拆迁，尽最大努力，尽一切力量，动员一切可以动员的资源，集中优势兵力攻坚克难，确保完成区委、区政府部署的16个地块的拆迁任务。下面就如何开展拆迁工作，我强调两点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好拆迁工作的紧迫感和责任感
自全区开展轰轰烈烈的“十一五”大建设工作以来，广大干群精神振奋，群情激昂，通力协作，攻坚克难，取得了显著成绩，但是与把瑶海建设成为现代化新城区的目标定位相比，还存在很大差距。各级各部门务必要把思想统一到区委、区政府的决策上来，把行动统一到今天会议的各项部署上来，进一步增强拆迁工作的紧迫感和责任感，不折不扣地完成区委、区政府交办的各项任务。
（一）坚定不移地推动拆迁是建设现代化城区，优化投资环境的首要任务。瑶海想要迅速提升城市形象、加快经济发展，需要一大批城建项目和资金的有力支撑，这一切工作的启动点和突破口都首先建立在大规模拆迁整治的基础上。如果不强力推进拆迁整治工作，我们就没有足够的用以基础设施建设的成熟土地，就没有吸引外来投资者的良好环境，就形成不了承接省市关注和投入的发展平台，区委、区政府排出的一系列重点发展项目也就难以按期完成，东部城区轰轰烈烈的大建设场面和蓬蓬勃勃的大发展形象就无法展现出来。良好的投资环境就是指瑶海的政务、人文、物质等所有环节都能使投资者满意，让投资者放心。收了钱不交地，能叫优良投资环境吗？或者拖个四、五年，能使投资者满意吗？瑶海发展光靠自身肯定是不够的，需要营造一个良好的投资环境来吸引投资，需要成为投资洼地引来资金注入。因此，全区上下一定要进一步增强加快发展的责任感和紧迫感，以拆迁的大突破实现重点项目的大推进，引来建设资金的大流入，推动城市面貌的大变化。
（二）坚定不移地推动拆迁是改善人居环境，构建和谐瑶海的内在要求。这次拆迁会战所涉及的16个项目，是瑶海区历史上投资规模最大、拆迁面积最大、受益群众最多的城市建设系列工程，近万名居民将直接受益，彻底改善住房条件和居住环境。这也是区委、区政府坚持以人为本、践行“三个代表”、落实科学发展观、构建和谐瑶海的一项重要举措。全区上下务必发扬敢于胜利的大无畏精神，树立必胜的坚定信心，采取一切有效措施，主动融入拆迁大会战当中，集中精力打一场突击战，攻坚战，速度战。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。这次拆迁工作归根到底是为了改善瑶海区的生存环境，改善群众的居住条件。不论是瑶海区的干部，还是瑶海区的群众，都有一个共同的心愿，就是彻底改变瑶海区的落后面貌，使瑶海区的居住环境能在全市数的上，能够首屈一指。这需要全区上下通力合作，共同奋斗。
（三）坚定不移地推动拆迁是推进效能建设，提高政府诚信度的必然要求，是衡量干部执行力的重要标尺。如何在拆迁过程中既保障重大项目建设的顺利进行，又充分维护人民群众的根本利益，对各级各部门来说，既是不容回避的现实问题，也是职责所在，同时也是我区打造“效能政府”、“诚信政府”的一次考验。在全委会上，许书记提出，这次拆迁工作是今年的开篇之作。今天的会议规格非常高，表明了区委、区政府坚定不移，排除万难，一往无前推进拆迁工作的态度，也表现出一种决心和信心。这种决心和信心，就是咬定目标不放松，不达目标誓不回的决心和信心。无论多难，无论代价多大，这16宗土地拆迁工作务必坚决拿下。同时对各责任单位、责任人来说，这次拆迁工作也是体现政策执行力水平高低的一次重要考验。这16宗土地的拆迁工作都有一些困难，都有一些问题，有些问题还拖了很多年。对于这些困难和问题，务必从今天的动员会开始，重新认识、全力解决。每个干部都要带头，遇到问题要想法设法予以解决。要利用这次决心，利用这次机会，彻底解决这一问题。多一事不如少一事、做一天和尚撞一天钟或者阳奉阴违，出工不出力的思想和倾向坚决不允许出现。各级各部门务必把这项工作作为一项政治任务来完成，进一步统一全区广大干群的思想认识，凝聚社会各界的智慧力量，以“不干则已、干则一流”和“不拆则已、拆则必胜”的坚定信念，上下一心、协调联动，确保打赢这场拆迁大会战。孙书记曾经说过，如果一个干部不想干事，你可以找到千条百条理由；如果你想办事，不要任何理由，三个字就足够了，那就是：负责任。所以，我希望所有干部，都要做一个负责任的干部，做一个解决问题的干部。
二、坚定信心，采取一切措施，确保按期完成拆迁任务
这次拆迁工作时间紧、任务重、难度大、矛盾多。全区上下必须高度重视，周密部署，精心组织，既要坚定信心、突出重点、果断行动，又要注意把握原则、科学引导、讲究方式方法，采取得力措施和超常手段强力推进。在具体工作中，要重点把握好几个方面。
一要加强领导，明确职责。为扎实推进拆迁工作，区里成立了专门的领导小组，我任组长，区相关领导任副组长，明文同志兼任办公室主任，及时研究解决拆迁中的重大问题。各地块将分别成立拆迁指挥部，由区几个班子分工联系领导亲自任指挥，协调解决问题；同时确立各拆迁地块责任人，并抽调科级干部和工程技术人员驻点办公，具体负责拆迁有关事宜；相关责任单位和乡镇、街道也要成立相关机构，安排专人负责，全力抓好落实，决不能敷衍了事，贻误工作。区里将加大督查力度，建立健全联席会议制度和进度通报制度，定期召开会议，通报各地块拆迁进展情况。对工作完成好的，予以表彰奖励；对未完成拆迁任务的，通报批评并追究责任。工作不力就应该受到追究。我在这里强调一下，这个追究绝不会停留在口头上，到时候该处理的坚决处理，决不姑息。
二要深入调查，制定拆迁预案。毛泽东同志曾经说过，“没有调查就没有发言权”。要取得拆迁整治工作的主动，赢得拆迁攻坚战的最后胜利，必须进行深入细致的摸底调查工作，掌握第一手资料。区里将制定拆迁工作整体方案，各指挥部也要根据各自实际情况制定切实可行的具体预案，做到“区里有总方案，各指挥部有分预案”。在此基础上迅速聚集力量，强势推进，既突出重点，又注重整体，力争在最短的时间内取得最大的突破。
三要倒排工期，确保完成拆迁任务。各拆迁指挥部要细化拆迁方案，将任务细化到人、责任到岗，倒排时间表，每一天都要有明确进度，各项工作只能提前，决不能拖后。这次拆迁工作有明确的时间任务和指标，畜产公司、华德厂、工业园区等5宗建设项目用地的拆迁工作必须在本月内基本完成，荻港路、新海家园复建点等5宗建设项目用地的拆迁任务必须在一季度前基本完成，其余建设项目用地拆迁任务必须在6月底前基本完成。这个时间表没有任何商量、回旋的余地，所有参加拆迁会战的同志在这段时间内要把拆迁工作作为各项工作的重中之重，不讨价还价，不打折扣，在关键时刻拼意志、拼毅力，以攻坚克难的勇气，决不言败的志气，敢打硬仗的决心，务求必胜的信心，确保拆迁任务的完成。
四要快速启动，强力推进拆迁工作。这次拆迁任务繁重，情况复杂，时间紧迫。所有参加拆迁会战的同志要发扬“快节奏、高效率、满负荷”的作风，只争朝夕，夜以继日，确保拆迁工作不间断。要注意工作方法，严格依法办事、依法拆迁。要以热心、耐心和细心，向广大拆迁户积极做好政策的宣传解释工作，晓之以理，动之以情，努力争取拆迁户的积极配合。既要以政策为衡量尺度，坚决回绝那些借拆迁之机漫天要价、提出无理要求的拆迁户，又要坚持“利民为本，利民为先”、让老百姓在拆迁中得实惠的理念，在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，让群众得实惠。对阻碍拆迁工作、影响大局的“钉子户”，要在做深入细致的思想工作、法制教育工作的前提下，严格依据法律程序，予以强制拆迁。要在创新上多下功夫，把创新贯穿于整个拆迁工作的始终。要用市场的办法、经济的观点来进行运作，通过各种社会关系和社会力量做好拆迁单位和拆迁户的工作。总之，千办法，万办法，有利于拆迁工作开展和任务完成的就是好办法，希望全体参战人员在把握政策的前提下，更多地以工作思路和工作方法的创新，确保拆迁任务的完成。
五要加强宣传，形成良好氛围。人民群众是城市形象的塑造者、维护者和受益者，取得他们的理解和支持，是我们拆迁工作顺利推进的关键。要在保持前一阶段良好舆论氛围的基础上，充分利用报纸、宣传栏等多种形式，丰富宣传内容，把城市建设、创造美好家园的前景展示给群众，把城市建设对促进瑶海发展、改善生活环境的好处告诉群众，激发广大群众热爱家乡、建设家乡的热情和积极性。针对拆迁过程中出现的热点、难点问题，要认真做好释疑解惑工作，让群众心平、气顺，赢得理解和支持，引导他们积极主动地参与城市建设。同时要把拆迁中的感人事迹、好典型、好做法、好经验宣传出去，在全区范围内迅速掀起大拆迁、大建设的宣传高潮，营造一种“人人支持拆迁工作，个个参与城市建设”的浓厚氛围。
同志们，开展拆迁工作，建设现代化的瑶海是历史赋予我们这一代人的一次难得机遇，更是适应新的形势需要、谋划长远发展的战略之举。全区广大干群要按照区委、区政府的部署和要求，在这一难得的大舞台上大显身手，充分展示自已的聪明才智，同心协力，扎实工作，为东部城区的加快发展、率先发展作出积极的贡献。
沈梅农同志在长丰南部经济区主干道大建设、大拆迁工作动员大会上的讲话
今天的会议是经过县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实市委、市政府“141”城市组团发展战略部署，全面推进大发展、大建设、大环境，抢抓合肥大建设机遇，按照大建设要求，进一步统一思想，深化认识，迅速行动，凝心聚力，众志成城，全面打响南部经济区几条主干道规划红绿线控制范围拆迁攻坚战，确保在8月份拆迁全面展开、大头落地，9月底完成拆迁扫尾任务，为加快合肥北城区建设创造良好的条件，为推动长丰加速融入合肥现代化滨湖大城市步伐奠定扎实基础。根据会议安排，下面我就南部经济区主干道拆迁安置工作讲三点意见。 一、抢抓机遇，明确形势，切实增强加快拆迁安置工作的责任感和紧迫感 近年来，县委、县政府紧紧抓住合肥市城市总体规划修编机遇，将南部经济区纳入合肥“141”城市组团，坚持非均衡发展，加快建设合肥北部现代化生态新城区。南部一区三乡镇大力推进工业园区开发建设和城镇改造，完成拆迁拆违50余万平方米，南部经济区面貌发生了较大改观。为了深入贯彻落实省委、省政府打造省会经济圈，市委、市政府实施“141”城市发展战略、建设现代化滨湖大城市要求，加快长丰城市化进程，加速融入发展，实现领先全省十快县、跻身全省十强县、进军中部百强县的奋斗目标，县委、县政府果断决策，抓住北部组团四条主干道列入市大建设计划的历史机遇，拉开了合淮路、双凤大道、合白路等主干道拆迁改造的序幕。 自7月6日考察学习庐阳区乡镇、街道和产业园区拆迁工作后，县委、县政府先后五次在北城办召开南部一区三乡镇拆迁安置工作调度会，部署安排几条主干道拆迁安置工作。南部一区三乡镇及县建设、规划、国土等有关部门，高度统一思想认识，及时调整工作重心，多次召开专题会议，利用广播、标语等多种形式，广泛开展宣传发动工作；顶烈日，战酷暑，深入拆迁户调查研究，基本完成拓宽改造涉及拆迁房屋的丈量登记工作；办理了拆迁许可手续；借鉴市区周边乡镇拆迁经验和做法，经过多轮研究讨论，依法制定了全面完善、具有操作性的一区三乡镇拆迁安置实施细则，大拆迁的前期准备工作基本就绪。 箭在弦，蓄势待发。梦寐以求的机遇已摆在我们面前，长丰跨越发展的责任落在我们肩上，这是长丰跻身全省十强县的战略行动。我们一定要有时不我待的紧迫感，倍加珍惜机遇，牢牢抓住机遇，全力以赴攻克南部几条主干道大拆迁这一难关，坚决打赢这场攻坚战，为长丰发展、加速赶超、决胜未来打下坚实的基础。 二、明确目标，周密部署，全面推进南部地区主干道拆迁安置工作 这次大拆迁工作战线长、时间紧、任务重，一区三乡镇要高度重视，采取有力措施和方法，周密部署，精心组织，强势推进，确保如期完成各项拆迁安置任务。具体来说要做到“五个明确”： 一要明确拆迁工作任务。这次拆迁范围主要是列入市大建设计划的双凤大道、合白路、合淮路以及双墩镇物华大道控制红绿线范围内的建筑物、构筑物和附属物。具体范围是：合淮公路岗集段，南至建材三厂，北至合淮路岗集收费站，规划控制红绿线110米范围；双凤大道，南至庐阳区交界，北至元一大道，规划控制红绿线95米范围，以及双墩镇物华大道控制红绿线75米范围；合白路南至三十头村与杜大郢村交界处，北至北环高速，控制红绿线100米范围。 二要明确拆迁工作进度。拆迁总体进度按照“7月份宣传发动、8月份拆迁大头落地、9月份拆迁扫尾”的时序要求推进。从今天会后开始，拆迁工作全面推开，立即进行再宣传、再发动，将本次大建设、拆迁动员会的精神传达到村组、拆迁户，使广大拆迁户进一步明确市大建设要求，以及县委县政府的决策部署。本次拆迁实行拆迁户自拆与乡镇区助拆同步，一区三乡镇要组织安排好助拆队伍和机械，帮助解决自行拆除农户人手不足等问题，抢抓拆迁工作进度。8月底9月初实施对个别钉子户依法强拆。 三要明确拆迁工作职责。这次拆迁工作由北城办牵头负责，双凤开发区和双墩、岗集、三十头三乡镇按照属地管理原则，作为拆迁安置主体，负责落实拆迁安置等具体工作。县建设局、规划局、房产局、国土局、监察局、公安局、物价局、法院等相关部门，抽调专人密切配合拆迁安置工作，依法履行各自职责。 四要明确拆迁工作原则。在拆迁工作中把握四个原则，即：一是依法合规的原则。拆迁工作是一项政策性非常强的工作，所以依法合规是大前提，是依据，是生命。为此，我们组织学习了庐阳区拆迁工作的先进经验，反复研究讨论拆迁安置实施细则，确保拆迁政策的合法性。坚持以法律为准绳，落实拆迁公示、信访接待、投诉举报、拆迁承诺等监管制度，做到有法可依，有章可循，无论是在实际操作上，还是在有关程序上，都要严格依法办事，依法拆迁。开发区和三乡镇都要设立专门的政策咨询台和专职政策咨询员，接待群众来信来访，解答相关政策问题。二是以人为本的原则。在拆迁政策制定过程中，我们已经充分贯彻了以人为本的原则。在具体拆迁过程中，各责任单位和工作人员不仅要把这个原则向拆迁户宣传到位，更要把这些政策执行好，真正让理解、支持拆迁的群众得到实惠，让依法拆迁的群众得到实惠，让顾大局、明事理、响应号召的群众得到实惠。同时，也要以政策为衡量尺度和准绳，遇到胡搅蛮缠的、干扰拆迁的决不让步，保持政策执行的高度一致性。三是 “公示、公开、公正、公平”的原则。每一个工作环节，每一个工作步骤，以及对所有拆迁户的住房面积丈量、评估、补偿标准、签订协议、安置房的分配、选择次序等均要公示、公开、公正，每一项具体工作都要考虑细致，透明操作，一步到位，不留后遗症。四是国家工作人员、党员带头原则。县直企事业单位、一区三乡镇领导干部、机关工作人员和村组干部、党员不仅要贯彻落实好县委县政府拆迁的部署和要求，涉及到本身需要拆迁的，要带头拆迁，发挥表率作用。 五要明确拆迁政策规定。一要明确被拆迁房屋合法性认定。被拆迁房屋要持有《土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《房屋所有权证》等合法有效证件；虽未取得上述证件，但在拆迁公告发布前已取得一区三乡镇认可合法建设的房屋，才予以安置补偿。拆迁范围内，拆除违法建设一律不予安置补偿。二是明确被拆迁房屋的用途认定。拆迁房屋的用途根据《土地使用证》、《建设工程规划许可证》和《房屋所有权证》共同载明的用途认定。三是明确补偿安置方式。在拆迁范围内，对被拆迁人的住宅房屋实行货币补偿和产权调换两种，由被拆迁人自行选择。拆除非住宅房屋实行货币补偿。拆除附属物（含私人的花木、果树）按规定给予货币补偿。四是其他涉及拆迁范围人口界定、安置标准、搬迁补助、奖励政策按拆迁实施细则规定操作。 三、齐心协力，各负其责，确保南部经济区拆迁安置工作圆满完成 拆迁工作是当前的第一要事，是一场硬仗，也是对各级领导干部工作能力、工作水平和工作作风的一次检验，必须要采取切实有效措施，集中时间、集中精力，打好这场硬仗。 一是群众工作要做到位。拆迁工作是做千家万户人的工作，要做得暖人心、稳人心、安人心，拆掉的是房子，聚起来的是人心，这要靠全体拆迁人员扎实细致地工作。要建立党员干部包保责任制，一区三乡镇领导干部、拆迁工作人员要有吃苦耐劳的精神，深入一线、深入群众，一户一户的攻，一户一户的拆，不达目的誓不收兵。要具备做群众工作的能力，善于晓之以理、动之以情、导之以行；要树立务实为民的良好形象，做到心底无私，光明磊落，公平公正对待每一个拆迁户；要不断改进工作方式方法，坚持先易后难、以易促难，循序渐进，带动全局，既要敢于面对面地做工作，又要善于发动方方面面的力量，通过各种社会关系和社会力量做好拆迁户的工作；要善于解决复杂问题，对特困户、五保户等特殊群体，在不违反政策规定的情况下，尽可能照顾，不与民争利，最大限度的让利于民。对“钉子户”、“重点户”，要及时通过联席会、专题会或现场会的形式，认真研究解决。 二是宣传工作要做到位。宣传部门要做好舆论宣传的牵头工作，县新闻传播中心、电视台要对大建设、大拆迁进行全方位、立体式、多层次的跟踪报道。南部一区三乡镇和县直有关部门要继续深入开展宣传教育活动，要通过报纸、通告、标语、宣传车等多种形式，最大限度地让群众认识到拆迁的重要意义。要坚持拆迁与宣传教育相结合，边拆迁边教育群众，耐心细致地做好群众的思想工作，让群众明白拆迁会带来长远实惠，最大限度地做好群众的思想工作，最大限度地争取拆迁户的理解和支持，为拆迁顺利开展营造良好氛围。通过宣传，要让拆迁的个人和企业知道自己必须服从拆迁的大氛围，在浓厚的氛围中宣传拆迁政策，让他们在思想上首先接受拆迁。 三是配合协作要到位。拆迁工作是一个庞大的系统工程，政策性强，涉及面广，工作量大。因此，全县上下要树立一盘棋的思想，既要各司其职，各负其责，又要密切配合。北城办要加大工作力度，组织指挥好这次大会战；建设局、拆迁办要全力以赴进行业务指导和协调工作；一区三乡镇抽调强有力的干部，安排到拆迁工作第一线，党政班子成员尤其是主要领导要直接参与、亲自指挥、全程关注，层层分解责任，按照拆迁计划稳步实施，有序推进；县规划、建设、国土等部门要服务大局，全力支持和配合拆迁工作，对自身职责权限范围内的工作不等不靠、主动参与；县司法局和法制办要全面正确地理解和掌握拆迁政策，对拆迁户存在的疑问和疑虑要及时解释，依法引导；公安部门要密切关注拆迁动态，把握矛盾焦点，及时掌握和处置各种突发性事件，确保拆迁的正常秩序；人民法院要大力支持拆迁工作，及时有效地维护拆迁人和被拆迁人的合法权益；信访部门要随时掌握被拆迁户的思想动态，妥善处理信访案件，把矛盾控制在萌芽状态；其它各相关部门都要做到拆迁到哪里，服务工作就跟到哪里，通过明确的责任落实，形成全县一盘棋的良好氛围。 四是督查调度要到位。对这次拆迁安置工作，北城办要加强督查调度，对各乡镇（区）及有关部门的政策宣传情况、工作推进情况、拆迁任务完成情况、协调配合情况进行督查，一日一通报，一周一调度，及时分析问题，研究问题，推进拆迁工作有序开展。同时，对那些工作不到位、不得力，影响拆迁工作顺利推进的，要通报批评，并严格追究有关责任人的责任；对拆迁工作部署周密，进展较快，提前完成拆迁任务的，将给予表扬。 同志们，南部经济区主干道大建设、大拆迁工作，任务繁重，时间紧迫，关系到长丰经济发展大局。全县上下一定要从建设合肥北部现代化新城区，实现县域经济跨越式发展的高度，深刻认识这项工作的重要性和紧迫性，坚决克服畏难心理和厌战情绪，下定决心、攻坚克难，圆满完成既定各项工作任务。
市委常委、常务副市长谈月明在步行街区拆迁动员大会上的讲话
同志们： 大家下午好！酷暑高温，天气炎热，我们今天这个现场动迁大会的气氛好像更热。从刚才有关部门和单位的发言中，可以看出大家决心大、热情高，有关工作方案和政策措施也比较细。我们有充分的理由相信，在市委、市政府的正确领导下，有各级各部门各单位的通力协作，有广大市民群众的密切配合，这次步行街区拆迁和建设工作一定会取得圆满成功。步行街区改造建设是多年以来市委、市政府领导要下决心干的民心工程，是广大市民的迫切愿望，是一个大城市发展的内在需要，也是今年市委、市政府确定的中心城市“中间整治”三大战役的第一战。而拆迁工作是打响这一战役的头一炮，只有把这一炮打响、打好、打出成果，步行街区建设才有突破口，才有希望。要打好拆迁这一仗，我看关键是要围绕“六个字”，实现“六个确保”。 1、围绕一个“高”字，确保思想认识高度统一。各部门、各单位一定要站在全局的高度，充分认识这次步行街区拆迁工作的重要意义，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把行动落实到迎难而上、攻坚克难中去。要充分认识到这是一项“重点”工程。增强“三力”、率先崛起，建设长三角地区最宜人居住和创业的现代化生态型滨湖大城市，迫切需要在中心城区建设一个档次高、品位优、环境好、人气旺、商气浓的步行街区，内立品牌，外树形象。要充分认识到这是一项“民心”工程。近年来，从市民群众来信来访、人大政协建议提案以及各方面社情民意反映的情况看，要求加快老城区改造、步行街区建设的呼声很高。将步行街区改造为一个集金融、购物、旅游、休闲、娱乐于一体的综合商贸中心，建设成一个辐射城区、带动周边的品牌新地标，是满足市民群众“人居湖州、投资湖州、创业湖州”强烈愿望的迫切需要。要充分认识到这是一项“破难”工程。这次步行街区拆迁工作，时间紧、范围大，涉及到多方面的利益冲突，牵扯到一些历史遗留问题，具有相当的敏感性、复杂性和艰巨性。困难越大，越显为民本色；压力当前，更见攻坚克难。能否顺利推进步行街区拆迁，能否啃下这块“硬骨头”，正是检验各级各部门和广大党员干部执政能力、作风建设的最好“试金石”。 2、围绕一个“快”字，确保拆迁会战快速推进。这次拆迁工作的推进速度，直接影响步行街区改造建设的工程进度。时间不等人、机遇不等人、项目不等人，责任不等人，拆迁工作越往后拖越被动，必须加快行动、力求全胜。为此，市委、市政府决定，拆迁会战从今天开始正式打响，到年底结束。要做到“三快”，首先，启动落实要快。动员大会后，各部门、各单位要迅速投入到拆迁大会战中，按照既定的时间节点，倒排工期，挂图作战，统筹各项工作，加快推进速度。要集中人力物力财力，把最优秀的骨干放到拆迁一线，确保一线力量充足有力。所有参加拆迁会战的同志都要发扬晴天抢着干、雨天巧着干、晚上挑灯干、节假日加班干、合理安排科学干和千言万语、千家万户、千方百计、千辛万苦的“五干”、“四千”精神，轮流上阵，敢打硬仗，争分夺秒，连续作战，乘势而上。10月15日之前要完成各主管部门及下属单位房屋的腾空、搬迁移交；10月30日前要基本完成整个步行街区签约和腾空搬迁。其次，配套措施要快。要做到宣传发动与上户工作同步启动，与居民安置同步考虑，与招商开发同步展开，与环境整治同步进行，确保拆迁工作24小时不间断，确保工程项目紧锣密鼓推进。特别是对拆迁的重点地段、重点任务、重要事项，要在人力和物力上给予重点保障，确保人力物力资源得到合理配置和充分利用。第三，政策处理要快。要真正做到“依法拆迁，有情操作”，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导教育做在前，把托底保障的措施落实在前，使广大拆迁户积极响应拆迁、切实支持拆迁、主动参与拆迁。对主动配合的拆迁户，要加大政策倾斜力度，给他们优惠，让他们得利。对千方百计阻碍工程拆迁的人，要切实加大执法力度，坚决刹住“拖、推、拉、刁、蛮”的歪风邪气，坚决丢掉“早走不如晚走、早签不如晚签”的模糊认识，大力营造“早走主动实惠，晚走被动吃亏”拆迁氛围。 3、围绕一个“稳”字，确保社会大局和谐稳定。拆迁工作要始终坚持以人为本，高度重视和切实维护社会大局的和谐稳定。具体要把握三点。一要维护群众利益。为提升城市品位，保证步行街区的品牌，确保未来中心商贸区的商业规模和持续繁荣，防止出现“小规模、低档次”经营，这次步行街区拆迁安置将采取不回迁、不调换产权的政策，建成后只出租不出售。但拆迁户可以享受“双优政策”，即在符合经营范围的前提下，可优先、优惠回租。一定要把这个政策宣传到位，让广大拆迁户享受政策到位。应该说，在这次拆迁中，为了湖州长远发展，广大拆迁户将要作出一些牺牲。对此，市委市政府不会忘记，全市人民也会衷心感谢，希望大家都能从大局着想，真心拥护，全力配合这次步行街区拆迁工作。这次步行街区拆迁，我们要发扬湖州人民支持拆迁、服从大局、积极配合、舍小家为大家的光荣传统。同时，我们在政策许可的范围内，要尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求。尤其对困难户的安置，要在合情合理的前提下尽力照顾、倾力帮助，在拆迁补偿和购房上价格从优、地段从优，让他们拆得安心、走得舒心、住得放心，切实通过拆迁工作解决他们的实际困难。二要确保大局稳定。对于拆迁过程中可能遇到的各类情况、发生的各种问题，必须要有应对之策，做到防患未然。特别是针对强制拆迁，“兵力”要足、决心要大、工作要细、办法要活。要坚持依法拆迁，严格拆迁程序，认真制定详尽的工作预案，部署应对突发事件的周密措施和现场组织实施方案，确保拆迁工作文明、有序、平稳进行，确保拆迁过程中不发生人员伤亡。三要保证施工安全。打牢拆迁施工过程中的“安全首位”意识，建立和完善施工计划、应急预案，加大安全监管和隐患排查力度，规范施工行为，做好现场维护，确保整个拆迁施工现场万无一失，杜绝安全事故发生。 4、围绕一个“细”字，确保具体操作细致周密。要牢固树立“不打无准备之仗”、“不打无把握之仗”的思想，做到兵马未动、粮草先行，将工作做细做深做透，将措施到点到位到家。责任分解要细。各部门、各单位要及时明确分工，层层签订责任制，层层落实责任制，实行一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的责任机制。要将每一项拆迁任务和责任都分解到位、落实到人，使每个拆迁户都有专管之人，每名拆迁干部都有专管之责，形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制。督查考评要细。要将拆迁工作与作风建设紧密挂钩，市委市政府督查室、市作风办、市监察局要在拆迁工作中做到全程参与、全程跟踪、全程督查。要建立落实情况通报制度，对市政府决定事项的落实情况，都予以公开通报，凡因工作不落实而影响全局的，给予果断处理、严肃处理。宣传引导要细。要把舆论宣传、政策引导、思想政治工作作为事关拆迁工作全局的大事来抓，通过报纸、电视、标语、黑板报和互联网等媒介，集中力量、集中时段宣传拆迁的重要性和必要性，同时也要公开曝光一些反面典型，在全社会营造良好氛围。要发扬“四千”精神，通过上门做工作等多种形式和途径，苦口婆心，晓之以理，动之以情，讲明拆迁政策，使其服从大局。 5、围绕一个“合”字，确保拆迁工作合力而为。这次拆迁工作政策性强、涉及面广，条块之间、部门之间必须树立一盘棋思想，真正从全局工作和整体利益出发，心往一处想，劲往一处使，形成强大合力。要实行三个加强。一是加强统一指挥。“一路两区”指挥部也是这次步行街区拆迁工作的指挥部，指挥部办公室要切实担起责任，定期召开例会，分析研究问题，交流沟通情况，协调推进工作。特别是要加强检查监督，做好信息报送工作，要通过一周一报，向市委、市人大、市政府、市政协报告，报工程进展、报存在问题、报对策打算，及时反馈信息，及时组织协调，及时推动工作。各部门、各单位要坚决服从指挥部的统一指挥，确保政令畅通、步调一致。二要加强组织领导。对于这次步行街区拆迁，各涉迁单位的主要领导都要亲自过问、亲自研究、亲自参与、亲自督查，遇到重点难点问题要亲自上阵。作为市政府这个层面，受黄市长委托，我是第一责任人，拆迁指挥部遇到重大问题和情况需要我出面的，我会义无反顾走在前面。这次拆迁工作，就是要领导力量下沉，工作重心下移；领导干部要到难度大、矛盾多的地方去，做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线。三要加强配合保障。市级部门一定要形成大合唱。规划建设、国土、执法等部门要加强相关法律法规的宣传，并配合做好拆迁工作；公安部门要做好拆迁治安工作，集中警力维护强拆现场秩序；纪检、监察部门要会同指挥部加强拆迁监督考核，完善拆迁工作纪律；信访、司法等部门要做好法律指导、信访接待、民事调解等工作。总之，各个部门之间一定要相互补台、相互配合、相互支持。 6、围绕一个“严”字，确保政策法纪严肃执行。拆迁工作要扎实推进、每战必胜，政策是前提，法律是准绳，纪律是保证。必须做到执行政策要严。出台的政策，必须严格执行，不能朝令夕改。政策的执行，必须公开公正，不能暗箱操作。凡属于拆除范围之内的，一律拆除，绝不允许出现拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗的现象。对于借拆迁之由，无理取闹、漫天要价的钉子户，必须毫不留情，绝不手软。执法要严。无论是拆迁的责任部门，还是与拆迁有联系的相关部门，都要坚决树立“不拆则已，拆则必胜”、“不拔则已，拔钉务尽”的观念，发扬“逢山劈路、遇河搭桥”的作风，依法强势推进拆迁工作。在严格执法的过程中，承担拆迁任务的各级各部门要注意拿起法律的武器，实施依法拆迁，凡事都要有理有据。不但初衷和结果正确，工作过程也要严格规范，尤其是不能因急于求成而出现短视、功利乃至违法行为。特别是纪律要严。打铁先要自身硬。各级党政机关、党员干部和劳模必须率先垂范，切实贯彻“两个带头拆”的要求，即：凡是要求群众拆的，党员和干部带头拆掉；凡是要求私人拆的，党政机关、企事业单位带头拆掉。这是一条铁的纪律，任何单位和个人必须无条件服从、不折不扣执行，这不仅是大局的要求，也是党性的考验。在步行街区拆迁工作中，涉及到单位、部门有需拆迁的，一把手是第一责任人；哪个单位的党员、干部有需拆迁的，哪个单位包干做工作。在拆迁中，党员干部带了不好的头、造成不良影响的，要严肃处理。对拒不拆迁的当事人和有关责任人员，要依法追究责任。 同志们，加快老城区改造，建设现代化的步行街区，是历史赋予我们的光荣而又艰巨的任务，是事关湖州崛起大业的实际行动。我们一定要以坚定的信心、坚强的决心，圆满完成这次拆迁任务，为步行街区的改造建设奠好基、铺好路，把好事办好，把实事办实。我就强调这些。谢谢大家！
在全县城市建设拆迁安置工作动员大会上的讲话
县长 杨玉平
（2008年6月13日 根据录音整理）
同志们：
在全县防汛工作的关键时期，在建设山水园林生态城的攻坚阶段，县委、县政府召开全县城市建设拆迁安置工作动员大会，足以说明这项工作在全县整体工作中的重要地位，也足以说明县委、县政府建设山水园林生态城的决心和信心。面对飞逝的时间，面对铜鼓的现状，面对今天会议的主题，面对在座的各位，我最想说的是两句话，第一句是，不怕别人看不起，就怕自己不争气；第二句是，有志者自有千方百计，无志者才叫千难万难。我说这两句话的意思是，不怕别人怎么看铜鼓，就怕我们落后而不奋进；不怕铜鼓现在落后，就怕我们知耻而不后勇。铜鼓发展非常难，但再难也得发展，因为发展才有出路，不发展只有死路一条。我在铜鼓工作已将近6年，和大家在一起共事很愉快，在县委和蔡书记的领导下，各项工作进展很顺利，我们克服了很多的困难，才取得了今天这样来之不易的好局面。发展来之不易，我们不仅要倍加珍惜，更要倍加努力。所以今天我们召开全县拆迁安置工作动员大会，就是希望大家能在已有的成绩上再加一把劲，能在发展的关键时期再努一把力，能在开创铜鼓新局面的事业中再尽一分心。
县委、县政府的原意是要把今天的动员大会规模开得很大，参加会议的人员涉及面要更广，今天来参加会议的主要是领导干部，所以希望大家回去以后做好会议传达和动员。今天的会议，一个目的是再动员。第二个目的是再督促。第三个目的是再提高，就是通过以会代训的培训，再提高领导干部、拆迁工作人员的业务能力；通过再动员、再督促，再提高拆迁安置工作的进展速度。刚才，县政府宋交根常务副县长、县政府左全发副县长分别就两个实施方案进行了宣读，这是经县委、县政府研究过的方案，请大家遵照执行；林业、交通部门代表责任单位，建设、供电部门代表相关单位作了很好的发言，听了之后倍受鼓舞，觉得我们的拆迁安置工作有大家这样一股劲，一定能按县委、县政府的要求做好；等下，县委蔡书记还将作重要讲话，请大家按照蔡书记的讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲三句话，供同志们参考。
第一句话，“拆迁是城市化必经之路”。铜鼓的县城建设，需要广大人民群众的理解与支持
有人说，21世纪是城市的世纪。联合国环境规划署署长更是一语中的，直接指出，城市的成功就是国家的成功。把这句话放到铜鼓来讲，铜鼓县城建设的成功就是铜鼓人民的成功。前段时间，省委、省政府，市委、市政府都组织考察团到沿海发达地区考察学习，主要内容就是城市建设和管理，可见城市发展对于一个地方发展的重要性。作为铜鼓来说，把县城建设好，既是时代发展的要求，又是人民群众的期盼，更是铜鼓经济社会发展的必然选择。这几年，我们的城市建设进展很快，得到了群众的交口称赞，但我们也清醒看到，我们的城市建设还存在较多的问题。正因如此，我们必须从以下三个方面来认识做好拆迁工作的重要性。
1、不拆迁就无法从根本上改变县城落后的现状。铜鼓县城由于历史、经济等原因，一直处于落后的局面，近年来，我们投入了十多亿的资金用于城市建设，城市面貌有了大的改观。但与其他县市区比，我们还很落后，这种落后体现在城市规模上，体现在城市特色上，体现在城市服务功能等各个方面。铜鼓县的城市建设是近几年的事情，而其他县市区在上世纪末本世纪初时就展开了，我们起步比别人晚几年，而那几年也正是拆迁工作比较好做的时候，“嘉禾事件”之后，各项拆迁法律法规逐步完善，各项工作也难上加难。大家可以清楚地看到，我们这一轮的拆迁方案、政策法规的把握，比上一轮更严谨、更科学、更规范。但是如果我们不拆迁，不改变过去“脏乱差”的状况，不提升县城的品位，增加城市的文化底蕴，我们建设“山水园林生态城”的口号也就只是一句空话，一切都无从谈起。
2、不拆迁就无法建设出一个富有铜鼓特色的县城。大家都知道有句顺口溜形容铜鼓县的，就是“小小铜鼓县，三家豆腐店，城内打板子，城外听得见。”大家有没有想过，其实这句话反映了铜鼓县城的几个问题：一是反映铜鼓县城小，人口少。二是反映铜鼓商业经济不繁荣。因为如果经济繁荣就会嘈杂，城内再怎么打板子，城外也听不见。另一方面为什么说“三家豆腐店”，而不说“杂货店”或者“当铺店”，就反映了当时街上主要卖的就是自己本地生产的东西。三是县城没有特色。因为从现在的老街就可以看出，我们的老县城没有任何特色。在上一轮的拆迁中，我们拆迁“两江口”建设阅兵广场，在铜鼓大桥头建设文化墙，从中可以看出，我们的建设是要富有特色的。这一轮的拆迁，建设的铜鼓公园，就是要把一面世界上最大的铜鼓放到里面去；着手建设的客家文化一条街、中国铜鼓文化展示馆等，都是要有鲜明的铜鼓特色。大家要知道，没有内涵的城市是一座死城，没有文化的城市是一座荒城。铜鼓的县城建设，在规模上无法与人比，但在特色上一定要上水平。因为特色是我们最大的潜力、也是最大的优势。希望通过拆迁改造，打造一个在省内外乃至全国都富有特色的新铜鼓。
3、不拆迁就无法给广大市民提供一个舒适的生活环境。大家以及来过铜鼓的人都可以感受得到，在铜鼓生活很舒心，一方面是因为铜鼓的生态环境好，另一方面是铜鼓县城环境得到了很大的改善。省里和市里虽然没有排名，但我觉得，铜鼓人民的幸福指数在全省和全市排名肯定是比较高的。其实大家可以看到，我们这次拆迁的很多地方，都是建公益设施，老街路口拆迁是建铜鼓公园广场，幼儿园和原医药公司拆迁是建丰润大道(拉通定江路、南山路与城北路的另一条通道)，原色素厂和农机厂宿舍拆迁是建城西集贸市场，城北路拆迁是拓宽城北路，化工厂宿舍、官山组拆迁是建铜鼓三中，榔树组拆迁是建汽车东站，等等，我们这样做的目的，无非是使县城功能更完善，广大市民在县城生活更舒适便捷。因为人民群众的幸福，是我们执政的最大心愿、最大追求，也是最终目的。
第二句话，“拆迁是天下第一难事”。铜鼓的拆迁安置工作，需要各级各部门付出智慧与汗水
社会上流行着这么一句话，拆迁乃天下第一难事。之所以会这样说，是因为：第一，拆迁工作是直接与人打交道的工作，而且必须与各种各样、各种层次的人打交道，其复杂性可想而知；第二，拆迁工作政策性相当强，要求拆迁工作人员必须全面、系统、准确地吃透政策和把握政策，否则，无法将拆迁工作进行下去；第三，拆迁工作不可预见性的事情比较多，拆迁工作人员必须想办法进行合情合理合法地处理好；第四，拆迁工作涉及到公共利益、个人利益的重新分配和调整，有的时候，难以得到拆迁户的理解，而使拆迁工作人员遭到被拆迁户的无理谩骂、恐吓，甚至追打；第五，拆迁工作还牵涉到社会的安全稳定大局。因此，社会上才会流传这样一句话。在这样的环境下，我们县的拆迁工作还能按既定要求和计划进行，确实不容易，这里面凝聚了拆迁工作人员的辛勤与汗水，凝聚了在座各位的智慧与付出，凝聚了广大人民群众的理解与支持。在这里，我谨代表县委、县政府对奋战在拆迁一线的同志们，对大力支持和理解我县拆迁工作的群众，致以崇高地敬意和表示由衷地感谢！因为正是有了你们的辛勤工作，真心付出，无私奉献，我们的很多建设才得以顺利进行。
前几年我们共拆迁了7万多平米，今年我们30项重点工程中，就有16个项目涉及拆迁工作，占一半以上，涉及拆迁地块11块，面积近20万平方米,被拆迁户近1000户，责任单位73个，管线单位6个，相关职能部门9个。拆迁面积之大、牵涉范围之广、工作难度之大，都是铜鼓历史上所没有过的。面对这些重任，我们怎样来完成，前人给了我们答案，就是一句话：明知征途有艰险，越是艰险越向前。因为重担可以压出毅力，困难可以磨炼意志，实践可以增长才干。在具体的拆迁工作中我们要做到“三个不”：
1、大家一条心，目标不动摇。目标不动摇，是确保拆迁安置工作按期按质完成的保障，也是维护县委、县政府权威的必然要求。铜鼓的很多工作，伦理重于法理，权力强于权威，致使县委、县政府很多定了的事情难以执行，出现了“纪律为关系让路，干部为犯者护航”的不正常现象，严重影响了各项工作的正常开展。“两江口”拆迁时遇到的一些问题充分说明了目标不能动摇的重要性，如果当时我们手软、心软了，那么阅兵广场就会成为一个“半拉子”工程，就无法给那些先期被拆迁的人一个满意的交代，秋收起义80周年纪念活动也就无法顺利进行，后果难以想象。最近，找我最多的人就是拆迁户，接电话反映最多的问题也是与拆迁有关。今天早上在宾馆又有一个人找我，就是说厂房拆迁的问题，提出了很多不合理的意见，都被我拒绝了。我这样做的目的，就是要咬住目标，坚持住原则，不使铜鼓的公共利益受到损害。大家要清楚，公家也是一个家。希望大家像爱护自己“私家”一样来爱护我们这个“公家”。这次大面积拆迁，是铜鼓历史上所没有的，今后也很难再有，因为经过这几年的拆迁改造，很多不符合县城规划的建筑都已被和将被拆除，剩下只有沿河路和老街。正因如此，我们更要横下一条心，坚定目标，咬紧牙关，共克难关，把这次的拆迁工作做好，给人民一个交代，给历史一个交代。
2、上下一个调，原则不改变。在我们这次拆迁的房屋中有直管公房，有房改房；有店面，有自建私房。住户有群众，有干部；有租赁户，有低保户，各种各样的情况都有，矛盾错综复杂。这就要求我们在拆迁安置过程中，在坚持基本原则的前提下，充分发挥自己的智慧，灵活处理各种问题。上次开会我也说过，上个月，有一个部门向住户下发拆迁公告，在公告后面写上一句不负责任的话，“逾期不搬者，后果自负。”结果导致十多位拆迁户来办公室找我，他们说本来我们支持县委、县政府的工作，你们写上“后果自负”是什么意思，简直不把我们当回事，你要这样写，我就不搬，看你怎么样?本来人家支持的，因为我们工作的疏忽，涉事无情，致使矛盾激化，增加工作难度。后来我委托李晓楚部长去做好宣传解释工作。前天，又有干部跟我反应他是拆迁对象，本应带头相应县委、县政府的号召签字，但单位领导居高临下，态度专横。这个干部说他受不了，请我理解恕不带头。我讲这些无非是要大家从工作中吸取教训，避免类似问题再发生。在这里我再次重申，在拆迁中要坚持四个原则：一是依法行政的原则。我们所做的一切必须遵照法律法规严格执行。我们这次的拆迁都是严格按照要求报批了。二是以人为本的原则。被拆迁户中该纳入低保的要纳入低保范畴，零就业家庭该解决就业的安排公益性工作岗位。三是统筹兼顾的原则。在拆迁工作中，具有普遍性的问题要拿出合理意见，具体问题要有具体的办法，特殊问题在不违反原则的情况下，要特殊处理。四是有情拆迁、合理操作的原则。我们的工作是符合人民意愿的。拆迁也应做到合情合理，切不可因为一时的疏忽，而导致矛盾的激化。希望大家把握好“四个原则”，切实把拆迁安置工作做好。
3、全县一盘棋，合力不推诿。古人云，事成于和睦，力生于团结。这次汶川大地震，使全中国人民紧紧团结在一起，让世界感到震惊，让全球感到震撼，可见团结力量之伟大。拆迁工作是全县的大事，牵涉到各个部门、各个单位，每一个铜鼓人，甚至包括在外的铜鼓人。我在这里要强调的是，在拆迁工作中，个人要服从集体，部门要服从全局。上次我在拆迁办召开拆迁工作领导小组会议，会上对城南路拆迁的遗留问题进行了部署，当时部门都表态同意马上就办好，结果直至今日，工作还没有完成，原因是个别部门以没有文字纪要为由而使工作搁置。这样来干工作，铜鼓的事业将永远没有希望。铜鼓的事业，需要领导干部的责任、勇气和智慧，需要各级各部门的协同配合，更需要广大人民群众的理解与支持。
第三句话，“拆迁是一项利民工程”。铜鼓的美好未来，需要每位铜鼓人的耕耘与奉献
耕耘是一种付出，奉献是一种精神。没有付出就没有回报，没有精神就没有力量。我们拆迁究竟为了什么？我们如此辛苦的工作究竟为了谁？我想，大家都能明白，我们这样做的目的，为的是铜鼓人民能有一个舒适的环境，为的是铜鼓县在全市、全省乃至全国获得尊重。拆迁工作很苦、很累，很难、很烦，但是再苦、再累，再难、再烦，既然我们在铜鼓工作，就要为铜鼓人民做我们力所能及之事，就要在铜鼓历史上留下我们的痕迹。也许现在很多人不理解我们，但我相信，若干年后，铜鼓人民一定不会忘记我们，因为我们是在无怨无悔的干事，我们是在默默无闻的奉献。希望通过拆迁，达到三个目的：
1、通过拆迁打造武昌长后花园。在今年的《政府工作报告》中，我们向全县人民郑重提出了今年全面实施城市建设“13999”工程，里面有40多个项目，这些项目的实施都是为了一个目标，就是“建设山水园林生态城，打造武汉、南昌、长沙地区旅游休闲后花园。”由于铜鼓的区位、自然条件、交通等因素的制约，我们县内很难引进大的项目，也无法提供大项目所需的土地，但我们有红色文化、绿色生态、客家风情，把铜鼓打造成旅游、度假、休闲的后花园，是历史的选择，人民的意愿，更是科学的决策、铜鼓的出路。要实现这个目标，我们就必须拆迁，通过改道路、建宾馆、修公园等一系列措施，提升城市的整体水平，从而为铜鼓的未来发展开辟一条全新的道路。
2、通过拆迁提高干部群众素质。干部素质的高低，直接决定各项事业的成败；群众素质的高低，直接影响一个地方的兴衰。铜鼓的干部群众，有一个普遍的特点，就是安于现状，适于安逸。大家要清楚，安逸使人堕落，停滞意味失败。大家也都知道“温水煮蛙”的故事，青蛙不死于沸水，却亡于温水，可见放松警惕，适于安逸的后果。我觉得，我们的经济社会发展中，缺少三种氛围：一是学习的氛围。向书本、向实践、向先进地方学习的氛围不浓。市委谢书记在走访各民主党派市委会工商联机关座谈会上指出，一个人的知识是需要不断更新的，知识也会不断折旧，不加强学习，折旧到最后就成了文盲。二是比拼的氛围。部门、单位、乡镇场之间竞争氛围不浓，比的不是经济发展、项目进展，比的车子豪华、吃喝玩乐。在买车的问题上，我负有一定的责任。我原来希望部门把车子配好一点，是三个意思：首先是更安全；其次是更省钱，一次投资，长期受益；再者是让铜鼓干部走出去得到别人的尊重。没想到了今天，一些部门竟比起了车子豪华。三是宣传疏导的氛围。由于缺乏宣传疏导，我们很多的工作，群众理解还不够，增加工作的难度。正是因为这三种氛围不浓，致使我们干部群众的素质还不是很高。大家应该明白，县委为什么决定抽调到拆迁办、信访局等工作一线的同志选择的都是后备干部，县委的目的，就是希望通过拆迁，提高干部理解全局，破解难题，化解矛盾的能力，并通过干部素质的提高来带动群众素质的增强。
3、通过拆迁加速经济社会发展。投资、出口、消费是拉动经济发展的三驾马车。我们必须在这三个方面有大作为，才能促使经济有大发展。拆迁安置就是解决投资、消费问题的有效途径。今年以来，全县财政呈现出了“两个高速增长”：一是税收高速增长。截止5月底，全县实现财政总收入4988万元，同比增长24.5%。其中税收收入完成4535万元，同比增长37.1%，占财政总收入的90.9%，税收占财政的比重突破90%，是铜鼓历史上没有过的。二是乡镇场财政高速增长。1-5月，13个乡镇场完成财政总收入2265.6万元，同比增长46.8%。有6个乡镇场财政总收入增幅超过50%，分别是花山、带溪、港口、棋坪、排埠和永宁。这是两个好的方面，但我们也要清醒地看到，我们经济发展离目标要求还有较大差距，尤其是出口创汇，从5月份开始才实现“零”突破，完成20.5万美元；国资收入同样形势严峻，截止5月底，只有4个单位上交国资收入任务。马上就要“双过半”了，希望有财税国资任务的单位和部门抓紧时间，确保实现“双过半”。另外，我们今年要建拆迁安置房8万平米，安置700户被拆迁户，希望房产、建设等部门加快工程进度，尽量往前赶，确保被拆迁户迁得出，有房住。
借这个机会，我强调四项工作：一是全力以赴做好防汛救灾工作，确保人民群众生命财产安全。二是农业生产工作，要注重防病虫害，同时，确保土地不撂荒。三是开放型经济工作。我们最大的制约是土地问题，国土等部门已经尽了很大的努力。希望国土等部门能再多想一些办法，解决我们发展中的难题。四是经济各项指标特别是财政国资收入“双过半”的事情，大家一定要全力完成。
同志们，青春一去不复返，事业一纵永无成。我们一定要珍惜每一天时间，尽心尽力把铜鼓事业做好。1987年，肖克将军视察铜鼓时，曾为铜鼓题词，最后，我就把肖克将军在铜鼓的题词转送给大家，希望大家朝着这个方向而努力，题词是：“大有现代化之慨，定有美好未来。”我相信，有将军题词的激励鼓舞，有在座各位的努力工作，有14万铜鼓人民的鼎力支持，我们的拆迁安置工作、铜鼓的各项事业一定能取得成功，铜鼓一定能拥有美好的未来！
谢谢大家！
在*大道拆迁动员大会上的讲话
同志们： 新春佳节刚过，***街道工委、办事处就在这里隆重召开***大道拆迁动员大会，主要的目的就是为了全面贯彻落实区委、区政府关于加快***大道建设的决定，统一思想，明确任务，确保拆迁工作如期按质完成，早日实现***大道拓改建设的胜利竣工。下面，我代表街道工委、办事处讲三点意见。 一、统一思想，认清形势，充分认识***大道建设的重要意义 ***大道拓改建设工程是***年***市重点建设项目之一，该道路将按照***市城市主干道的标准进行建设，设计路幅宽100米、双向8车站道。根据区、委区政府的指示精神，由我们街道负责对***大道***范围内的拆迁腾地工作，这是我们全街人民的一件大事。***大道的建设对于完善我区路网、提升***市政治中心形象、带动和促进沿线经济发展有着极其重要的意义。 （一）***大道建设是市委、市政府决策部署的一项重要战略。***大道既是***市“畅通出口”、加快“一洲两岸”建设的核心道路，也是打通“六桥三环”、“建设新区”的重要内容，加快其拓改建设步伐，意义非同小可。同时，由于***大道所处的特殊地理位置，把其建设成为一条高标准、高品位的城市主干道，对提升市委、市政府机关所在地乃至***市的整体形象都有着十分重要的政治意义。因此，我们一定要站在全局的高度、全市的高度，充分认识这项任务的重要性，积极主动配合搞好拆迁工作，确保拆迁任务的顺利完成和建设任务的早日竣工。 （二）***大道建设是完善市府周边路网、加快***新城建设的必然选择。随着市委、市政府机关的西迁和***市建设重心的西移，我们街道迎来了加快城市建设的良好机遇。但是我们也要看到市府周边的城区面貌虽然有了很大改观，但是与河东的发达地区相比，还存在相当大的差距。其中关键的原因，就是市府周边的道路还没有成网，道路的档次还比较低，商业聚集效应不高，滞约了经济的进一步发展。因此，这一次市委、市政府经过认真决策，把市府周边的发展作为***市城市建设的重点，将***大道、******路、***路、***大道的建设都纳入到今年的市重点工程建设，***大道建设竣工后，将和金星大道等道路一起，形成一个完整的市府周边高品质路网，为市府周边乃至整个***新城的建设奠定一个坚实的基矗全区广大干部群众尤其是我们在座的各位，必须以高度的政治责任感和主人翁精神，积极支持、配合和参与这次拆迁大行动，确保拆迁工作如期按质完成。 （三）***大道建设是加快沿线经济发展，提高沿线人民生活质量的有效途径。***大道作为一条交通要道，在交通运载、物流集散等方面起着举路轻重的作用，但由于现有的道路设计标准较低，建设标高不一，导致道路两厢一直无法得到有效的开发利用，经济带动功能较弱，真正带给沿线村居民的实惠不多。***大道拓改建设对促进行政商务圈的迅速形成和人流、物流的快速集聚，加快沿线地区第三产业发展、增加沿线群众就业从商机会将起到重要作用。沿线的经济发展了，在座各种的生活水平和生活质量也就会理所当然地得到相应提高。因此，***大道建设既是市委、市政府审时度势作出的重大战略抉择，也是我们沿线广大人民群众和单位的一件大好事。我们既要站在支持全市重点工程建设的角度来支持***大道的拆迁工作，更要把***大道拓改建设看成是和自己生活改善休戚相关的大事给予支持。 二、明确目标，落实责任，有的放矢的进行战略部署 （一）明确工作任务。***大道建设用地拆迁范围是：东起北大桥过桥收费站，西至长常高速***收费站，全长5.2公里，拆迁腾地总面积近300亩，而***范围内拆迁房屋60多栋，村民近200人。 （二）明确工作责任。根据市委、市政府的要求，***大道是拆迁安置工作由市拆迁办和市国土局牵头，***区政府组织，所在街道和拆迁公司具体实施。区委、区政府将在市拆迁办及市国土局组织指导下，组建强有力的拆迁指挥部，全面负责组织、协调、监督拆迁工作；各相关街道全面负责集体土地的入户调查、拆迁补偿、生产生活安置；区城建设开发公司全面负责国有土地的拆迁补偿工作。 （三）明确工作目标。根据市委、市政府的要求，要在今年3月底之前完成全部拆迁腾地工作，8月30日竣工通车。因此，我们的工作目标是；2月底以前完成入户调查，3月15日以前完成签约补偿，3月底实现全面拆迁腾地。要在短短的一个多月内完成这项工作，时间紧、任务重、难度大，但我们相信，有指挥部的努力工作，有在座各位的积极配合，***大道建设用地拆迁任务一定能如期完成。 三、增强理解，通力合作，打好打赢拆迁腾地攻坚战 理角是沟通的桥梁，是开展工作的前得和基矗拆迁工作涉及到被拆迁群众和被拆迁单位方方面面的切身利益，但如果没有沿线用地的拆迁，也就没有新***大道的建成。因此，我们要坚持以大局为重，学会换位思考，全力配合拆迁工作的开展。为顺利推进扩迁工作，如期完成拆迁任务，在这里，我要对被拆迁群众、被拆迁单位以及村提几点要求： [Page]（一）对广大被拆迁群众和单位的要求 1、提高认识，顾全大局，切切实实理解拆迁。本次征地拆迁安置工作，对国有土地上的拆迁将严格按照国务院305号令执行，对集体土地上的拆迁严格按照市政府拆迁安置补偿60号令执行，请大家一定要认真学习这些政策，领会政策精神，支持配合政策的贯彻执行。特别是对于被拆迁群众，区委、区政府会对你们关心的两个问题给大家一个放心。一是在拆迁补偿上请大家放心。本次拆迁严格按政策办事，该补给群众的，一分不能少，该算给群众的，一样都不能缺。特别是对市政府10多年控制用地留下的遗留问题，指挥部充分尊重历史，按照政策实事求是地进行处理。二是安置问题上请大家放心。我们将严格按照有关政策，针对不同情况，实行货币安置、公寓房安置和重建安置。 2、积极参加，主动配合，实实在在支持拆迁。今天的动员大会以后，拆迁工作人员将会深入到每家每户开展现场调查工作，请同志们从以下几个方面积极配合，一是认真学习好将要发给大家的相关政策和文件；二是以积极的行动配合搞好拆迁调查工作；三是提供房屋各项有效证照，以便顺利地推进调查和拆迁工作。 3、遵纪守法，依法维权，明明白白配合拆迁。***大道建设是市重点工程之一，是市委、市政府密切关注、高度重视的建设项目。如果大家对哪些方面不理解，可以到指挥部进行咨询，将有专门的同志为你们答疑解难，拆迁户的合法权益一定会受到保护，任何人都不准干扰调查勘查，不准抢栽抢种抢装修，不准拖延时间，不准强揽工程，对于妨碍工作人员执行公务、阻碍拆迁进程的不法行为和人员，我们坚决予以打击，请公、检、法等职能部门切实做好保驾护航的工作。 （二）对拆迁指挥部和工作人员的要求 1、增进协作意识，形成齐抓共管的工作合力。为了切实加强领导，街道工委、办事处成立了***大道拆迁指挥部***分部。在实际工作中，各工作人员要在指挥部的统一领导下，做到既分工、又合作，随时加强协调配合，要集中力量，精心组织，确保任务完成；公、检、法、司要全程参加，及时协调处理拆迁过程中出现的问题，确保社会大局稳定。各有关部门、单位必须紧密配合，齐心合力，确保拆迁腾地工作顺利进行。 2、广泛宣传发动，营造良好的拆迁工作氛围。拆迁腾地工作关系到群众的切身利益，让人民群众熟悉政策，掌握政策，是取得他们支持、配合的前提。指挥部办公室要把宣传拆迁安置政策、宣传建设***大道的意义、宣传拆迁工作中涌现出现的好人好事，作为贯穿整个工作的大事来抓，让大家了解拆迁安置补偿政策，了解市委、市政府和区委、区政府修建***大道的坚定决心，从而理解这一工作、配合这一工作、支持这一工作，为拆迁工作的顺利开展奠定良好的舆论氛围和群众基矗 3、扎实开展工作，树立廉洁拆迁的良好形象。参加这项工作的每一位同志必须做到“三严”，即严格听从指挥部的统一领导，严格执行好政策，严格做好“廉洁”二字，要本着对人民高度负责的态度，认真地做好自己所担负的工作，尤其是入户调查的同志一定要坚持以客观事实为依据，以政策法规为准绳，在具体操作中要恪守工作纪律，做到每一个调查名目详实，每一个补偿数据准确，只能为拆迁户服好务，不能从中谋取个人私利；只能严格按有关政策规定进行安置补偿，不能有意或无意出现厚此薄彼的情况。对有疑难的问题，带回指挥部研究确定，不允许个人擅自表态，乱开政策口子，切实做到一碗水端平、公开公平公正。对不熟悉、不理解政策的群众，要随时热情，耐心作好解释。 同志们，本次拆迁工作，区委、区政府的要求高，拆迁任务重、时间紧。但我相信，有广大被拆迁群众和单位的理解与支持，有各任单位的艰苦努力，有各职能部门的协调配合，我们一定能上下一心，工作同步，圆满完成***大道的拆迁腾地任务。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/bf221189a0116c175f0e48f9.html
文档为doc格式