创建无传销社区工作方案

创建无传销社区工作方案

各科、所、队：

为了防止欺诈，保护公民、法人和其它组织的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，保持社会稳定，根据《 全省经济检查工作思路》的精神，配合“迎世博、禁传销”专项行动，严厉打击传销违法行为，坚决遏制传销势头，建立健全打传基层预警防范机制，逐步压缩和铲除传销赖以生存的空间和土壤，我局决定开展创立“无传销社区”的试点工作，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规为武器，从维护市场秩序和社会稳定的高度出发，深入开展打击传销专项行动，加强重点区域监管，在社区建立打击传销的长效工作机制，包括在社区建立对传销严密监控和及时预警的互动机制；建立快速打击传销活动和严肃惩处头目的信息反馈机制；建立打击传销工作进社区的宣传教育机制；建立惩处与教育相结合的监管及打击机制，严惩传销违法犯罪活动，教育广大群众提高认识，进行群防群治，加大创立力度，彻底铲除传销赖以生存的土壤。

二、工作方法

在开展“迎世博、禁传销”专项行动的基础上，经过在社区推行“四个一” ，即派发“一张联系卡” 、建立“一个信息台” 、发放“一封公开信” 、构建“一个监管网”，在椒江区海门街道建设社区、白云街道云健社区、加止街道中山社区开展创立“无传销社区”试点活动，在章安街道、前所街道、三甲街道、下陈街道、洪家街道酌情推广，最终实现社区无传销组织、无传销网络、无传销人员。

（一）建立打击传销互动机制。以派发“一张联系卡”为内容，建立打击传销的群众、社区、部门之间的互动机制。把工商所、派出所、社区居委会的打击传销举报电话和联系方式公布给每个居民，以便随时保持联系。实行群防群治管理制度，使群众能及时快速反映在日常生活中发现的传销活动，让基层组织迅速掌握辖区内传销动态，使职能单位能迅速及时出动，把传销消灭在萌芽状态。

（二）建立打击传销信息机制。在各社区建立集线索收集和指挥协调为一体的综合“信息平台”，把社区内出租屋、公众聚集场所、常住人员、外来人员的基本信息登记造册，使社区内的基本情况直观地反映出来。社区要实现对外来暂住人口的“四知” ，即知道是什么人、在干什么活、有什么资金来源、主要有什么活动。让执法部门经过“信息平台”及时掌握有效线索，迅速进行排查，捣毁传销窝点，清理传销人员，抓捕传销头目及骨干分子。

（三）建立打击传销宣传教育机制。在各社区派发给群众“一封公开信” 、宣传小册子及宣传纪念品等，加强对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。公开信要着重宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策，经过发放传单、张贴海报、悬挂横幅标语等多种形式，切实做到打击传销工作宣传进社区。要利用典型案例向群众介绍传销组织、传销人员的诈骗手法、操作方式及受骗群众心理，彻底揭露传销坑人害人的诈骗本质，使辖区内群众能深入了解传销的危害，自觉远离传销，主动举报传销。

（四）建立打击传销的监管及打击机制。充分发挥宣传机制作用，经过“一封公开信”等宣传教育手段，发动群众特别是党员、公务员、离退休干部按楼、按梯、按户加强对传销的监管预警；充分发挥社区治安协管员、治安联防队的作用，加强对出现在小区内的陌生人监控，发现异常立即经过“联系卡”报告有关职能部门；使有关部门要根据“信息平台” ，制订完善的行动方案，迅速出击，将传销消灭在萌芽之中。

三、实施步骤

第一阶段为发动阶段（8月）。制定创立“无传销社区”活动方案，确定目标，做到目标明确，责任到人。

第二阶段为实施阶段（9月-10月）。在确定的三个社区全面铺开创立“无传销社区”活动，要完成好联系卡、信息台、公开信、联络人等工作，形成打传联动工作网络。

第三阶段为验收阶段（11月）。结合打击传销治理巩固工作要求，迎接台州市工商局对我局创立“无传销社区”试点工作的考核验收。

四、工作要求

（一）加强领导，确保落实。分局成立“创立无传销社区试点工作领导小组”，由虞年利局长担任组长；金陆平、应慧群、陶海华为副组长；成员为：盛增福、王荣杰、叶启洋、王慧林、潘国斌、梁小倩、郑战、徐道旺、吴灵、阮家荣、陶庆贵、徐明、黄元礼、盛勇。王荣杰兼任领导小组办公室主任。加强对创立“无传销社区”试点工作的领导，及时、准确协调工作过程中出现的问题。

（二）加强部门配合，形成合力。创立“无传销社区”活动是一项社会工程，工商部门要积极与打传工作协作单位公安、民政等部门通力合作，建立上下指挥通畅、左右配合密切的指挥协作机制，采取清理与防范相结合的工作方法，确保工作取得实效。

（三）突出重点，加强防范。开展创立“无传销社区”活动的核心是加强出租屋管理。因此要重点加强房屋出租的管理，加大对违法出租行为的处罚力度，严禁任何单位或个人为传销行为提供经营场所、培训场所、仓储和人员住宿等条件。同时，要重点加强对学生的教育和管理，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。对受骗参与传销的学生要及时做好解救工作。

（四）抓好宣传工作。经过开辟宣传栏、警示牌，张贴宣传海报，悬挂横幅，举办咨询活动等形式构建宣传教育阵地，将打传联系卡、公开信送进各家各户，加大宣传《禁止传销条例》和《直销管理条例》力度，重点抓好对农民工、在校学生、下岗失业人员等重点群体的宣传教育，提高全社会防范传销的意识和能力。

二○一○年九月十四日

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/bef00760bed126fff705cc1755270722192e5990.html