国土资源法律法规宣传资料

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一、《中华人民共和国土地管理法》节录

第2条 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

第3条 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。

使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。

第12条 依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。

第三十六条 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

第41条 国家鼓励土地整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。

　　第62条 农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

第73条 买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第74条 违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第77条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

二、《刑法》有关条款

第228条 以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。

　　第342条　违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

第343条 违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；造成矿产资源严重破坏的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

三、《违反土地管理规定行为处分办法》（第15号令）节录

第3条 有下列行为之一的，对县级以上地方人民政府主要领导人员和其他负有责任的领导人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：（一）土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到１５％以上或者虽然未达到１５％，但造成恶劣影响或者其他严重后果的；(二）发生土地违法案件造成严重后果的；（三）对违反土地管理规定行为不制止、不组织查处的；（四）对违反土地管理规定行为隐瞒不报、压案不查的。

第10条　未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

第11条　买卖或者以其他形式非法转让土地的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

四、《中华人民共和国矿产资源法》（节录）

第39条　违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区，对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

第40条　超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

第42条　买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款。

法律法规宣传资料

1、我国公民应当享有哪些权利？

答：我国现行宪法规定了公民的广泛权利和自由，主要有：（1）在法律面前人人平等。（2）选举权和被选举权。（3）言论、出版集会、结社、游行、示威的自由。（4）宗教信仰自由。（5）人身权。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。禁止非法搜查公民的身体。（6）人格权。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。（7）通信自由。（8）批评、建议、申诉、控告、检举权。（9）劳动就业和获得社会保障的权利。（10）受教育的权利。（11）对妇女、未成年人、老年人等特殊主体权利的保护等。

2、我国公民必须履行哪些义务？

答：我国现行宪法规定了公民应履行的义务，主要有：（1）维护国家统一和全国各民族的团结，维护祖国的安全、荣誉和利益。不得有危害祖国的统一、安全、荣誉和利益的行为。（2）遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。（3）依照法律服兵役和参加民兵组织。（4）依法纳税。依法纳税是公民应尽的一项基本义务。（5）计划生育。（6）参加劳动和接受教育。劳动和受教育既是公民享有的权利，也是公民应尽的义务。

3、新刑法对刑事责任年龄是如何规定的？

答：新刑法第十七条规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。

已满十四周岁不满十八周岁的犯罪，应当从轻或者减轻处罚。

因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教，在必要的时候，也可以由政府收容教养。

4、对哪些不法侵害采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任？

答：根据刑法第二十条第三款规定，对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事责任。

5、什么是自首？对于自首的犯罪分子，应如何处理？

答：根据刑法第六十七条规定，犯罪以后自动投案，如实供述自已的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。

6、虐待家庭成员，应如何处罚？

答：根据刑法第二百六十条规定，虐待家庭成员，情节恶劣的，

处二年以下有期徒刑、拘投或者管制。

犯前款罪，致使被害人重伤、伤亡的，处二年以上七年以下有期徒刑。

第一款罪，告诉的才处理。

7、对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝抚养，应如何处罚？

答：对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有扶养义务而拒绝扶养，情节恶劣的，处五年以下有其徒刑、拘役或者管制。

8、煽动群众暴力抗拒国家法律、行政法规实施的，应如何处罚？

答：根据刑法第二百七十八条规定，煽动群众暴力抗拒国家法律、行政法规实施的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。

9、组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信破坏国家法律、行政法规实施的，应如何处罚？

答：根据刑法第三百条规定，组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信破坏国家法律、行政法规实施的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节特别严重的，处七年以上有期徒刑。

组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信蒙骗他人，致人死亡的，依照前款的规定处罚。组织和利用会道门、邪教组织或者利有迷信奸淫妇女、诈骗财物的，分别依照刑法第二百三十六条、第二百六十六条的规定定罪处罚。

10、对以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的犯罪，应如何处罚？

答：根据刑法第三百零三条规定，以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

11、当事人订立合同有哪些形式？

答：通常订立合同的方式，可以采用口头、书面、鉴证、公证等形式。但为避免发生纠纷，以及发生纠纷后有据可依，订立合同以书面形式为妥。口头形式虽然快捷，但无据可查，不利于纠纷的解决，它一般只适用于集市贸易、市场零售等小额交易。法律、行政法规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。

12、当事人约定合同内容，一般包括哪些条款？

答：①名称或者姓名和住所；②标的；③数量；④质量；⑤价款或者报酬；⑥履行期限、地点和方式；⑦违约责任；⑧解决争议的方法。当事人可以参照合同的示范文本订立合同。

13、对合同成立如何确认？

答：当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书合同成立。法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书

面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。

14、已生育一个孩子的夫妻，在什么情形下可以再生育？

答：已生育一个孩子的夫妻，有下列情形之一的，可以有计划地安排再生育：⑴双方均为独生子女的；⑵双方均为少数民族的；⑶双方均为归国华侨、或从港、澳、台地区来本省定居不满6年的；⑷再婚夫妻一方未生育过，另一方只生育一个孩子；⑸再婚夫妻一方未生育过，另一方是有两个孩子的丧偶者；⑹婚后不育，经鉴定为不育症，依法收养一个孩子的，女方又怀孕的；⑺第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；⑻残疾军人和因公致残人员，残疾等级在二等乙级以上的；⑼矿工井下作业连续五年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的；⑽农村夫妻一方是独生子女的；⑾农村男到女无儿家结婚落户的（仅适用姐妹中的一人）；⑿大山区的乡，女方为农业户口，其他地区夫妻双方均为农业户口且从事农业生产，只生育一个女孩的。

15、公民进行诉讼，应当向哪个法院提起？

答：公民进行刑事自诉，可以向犯罪地人民法院或被告人居住地的人民法院提起。进行民事诉讼可以向被告住所地人民法院提起；如果被告住所地与经常居住地不一致的，可以向被告经常居住地人民法院提起。公民对法人或者其他组织提起民事诉讼的，可以向被告住所

地人民法院提起。公民、法人或者其他组织进行行政诉讼的，可以向最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院提起；经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以向复议机关所在地人民法院提起。对限制人身身由的行政强制措施不服提起的行政诉讼，可以向被告所在地或者原告所在地人民法院提起。因不动产提起的行政诉讼，可以向不动产所在地人民法院提起。

16、什么是法律援助？

答：法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员和社会志愿人员，为某些经济困难的公民或特殊案件的当事人提供减免、免除费用的法律帮助，以保障其合法权益得以实现的一项司法救济制度。

17、具备什么条件可以获得法律援助？

答：获得法律援助分一般性条件和特殊性条件。一般性条件是指：①有充分理由证明为保障自己的合法权益需要法律帮助。这里所谓“合法权益”是指所申请援助的事项符合法律的规定，是法律所应予保护的权利或法律允许行使的权利。②因经济困难无能力或无完全能力支付法律服务费用。衡量申请人是否符合此标准，主要根据各地经济发展和群众生活的水平，参照当地政府所确定的“最低生活保障线”标准和劳动部门制定的“失业救济标准”来确定。特殊性条件是指符合法律明文规定的当事人，无需审查其是否具备以上一般条件，即可经过法院指定获得法律援助，如盲聋哑人、未成年人、可能被判处死刑的被告人，在刑事审判中如果没有委托辩护人，人民法院应当为其指定法律援助。

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