包容作文之新常态下精准扶贫的包容性创新机制研究

新常态下精准扶贫的包容性创新机制研究

　　[摘 要]当前情况下，我国社会已经进入了新常态时期。虽然，我国经济水平和人民生活质量稳步提升，但是，由于我国人口基数大，农民人口数量多等原因一直存在。导致贫困人口的脱困工作仍然存在困难。同时，由于人民收入差距较大，这对于社会经济的可持续发展也是不利的。因此，新常态下如何做好“精准扶贫”工作已经成为人们日益关注的话题。本文通过研究新常态下精准扶贫的重要性，进而研究了如何建立有效的新机制。望能对新常态下“精准扶贫”的包容性创新机制的研究提供有用的帮助。

　　[关键词]新常态；精准扶贫；创新机制；研究

　　中图分类号：d632 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2017）18-0301-01

　　前言

　　就当前形势来说，实行创新扶贫工作机制，实施精准扶贫计划是我国农村工作部署中的重要组成部分。精确扶贫从根本上说，就是为了消除经济增长减贫效应的下降而采取的必要有效措施。从现实角度看，我国到2020年能够消除绝对贫困实现七千多万贫困人口的脱贫工作。可见“精准扶贫”是一项长期而艰巨的任务，因此，如何利用好新常态环境下做好“精准扶贫”工作既是一项经济指标又是一项政治要求。新常态下“精准扶贫”的创新机制研究是一项十分重要的工作，本文从以下几个方面展开了论述。

　　一、 “精准扶贫”工作存在的问题

　　我国关于中国特色的社会主义战略部署指出，到2020年我国要全面建成小康社会。目前，已经达到取得成绩的决胜阶段，我们必须认识到其中的问题，加以整顿，由于我国人口基数大，农村人口数目众多，导致“脱困”问题成为全面建设小康社会中的最大短板[3]。目前来看，由于贫困人口数量规模庞大，实施“精准扶贫”是十分必要的，可以说“精准扶贫”是我国全面建成小康社会的必经之路。面对脱困的难题，只有好好研究新的精准扶贫制度才能更好的落实精准扶贫工作，进而为我国建立全面小康社会奠定基础。

　　（一）精准扶贫是对传统扶贫方式的颠覆

　　精准扶贫指的就是针对不同的贫困地区或是不同的贫困状况对居民的贫困程度进行分类，找出所需要的扶贫要求，运用合理的方式针对性、计划性的进行扶贫工作，精准扶贫是对扶贫对象的精确划分，是建立贫困者信息管理的具体研究。由于扶贫对象尚未精确到具体村户只是针对到贫困区域，导致扶贫具体帮扶的方面和主体尚且不够明确。

　　（二）精准扶贫中存在的问题

民需求标准是不同的，如果统一而论，会导致很多问题的出现[2]。其次，干部的帮扶机制仍然不够完善，导致一些贫困村县的帮扶工作重视程度不够，投入不到位，工作态度过于敷衍缺乏长期有效性。虽然精准扶贫工作的开展取得了一定的成就，但就目前情况来看其中存在的问题也很难解决。由于我国地域差异性加大，导致经济、资源的发展差异性也较大，贫困地区与发达地区的差异性也不可避免。同时，受到地理因素和历史遗留因素的影响，解决差异性也是非常大的难题[4]。可见，加快推进落后地区的经济发展是十分困难的。

　　（三）政府监督方面的欠缺

　　精准扶贫采取政府多维度监督考评机制，杜绝对公款挪用或是占领的现象。但是长期以来，仍然存在一些村县出现政府以扶贫名义浪费国家资源，向上级讨要资金，将数字弄虚作假等不良现象的发生，精准扶贫在识别，帮扶，管理的环节都对开发工作提出了新要求，对于这些过程中存在的问题，应当积极解决。

　　二、构建精准扶贫的有效途径

　　（一）建立精准的识别机制

　　要想真正的实现“精准扶贫”就要找到有效的途径，首先，应当建立完整的分类识别贫困对象机制，记录好每家每户的情况和信息，然后按照不同地区的救助措施和基本保障为贫困人民提供生活服务。同时，对已经失去劳动能力的贫困人群提供最基本的生活保障，对于残疾人实行帮扶政策，使其拥有自力更生的能力，是扶贫机制更加具体也更加具有针对性，切实为不同需求的贫困人群提供帮助[5]。此外，还需要尽力严格的贫困帮助程序，保证收集信息的准确性，建立用户档案，一级一级的进行批准和审核，保证评定结果的公平性和准确性。

　　（二）建立精准扶贫帮扶机制

　　目前情况来看，在“精准扶贫”工作进行的过程中，仍然缺少良好的帮扶机制。对于相关工作人员来说，首先，扶贫工作的干部要保证自己的工作态度，要高度重视“精准扶贫”工作的实施和落实，坚持实事求是，并且要根据不同的情况做到因地制宜。严格落实精准帮扶机制，确定扶贫工作落实到位，并且根据各地的不同情况和不同阶段，进行帮扶[6]。在帮扶的过程中要将产业帮扶放在重要的地位，根据产业的实际情况综合考虑帮扶政策。同时，创新产业扶贫教育模式，引进扶贫企业进驻困难县困难乡。加强贫困子女的教育，使贫困现状从根本上得到缓解和改善。为了满足不同贫困地区的发展要求，扶贫的发展应当因地制宜，对于一些地区应当利用好当地的资源环境对其实现特色产业扶贫，适农则农，适工则工。因地制宜的对贫困乡镇进行产业帮扶，达到精准帮扶的目的。

　　（三）完善“精准扶贫”工作机制

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