工程项目管理总体思路建议

工程项目管理总体思路建议

（一）指导思想

以科学发展观为统领，按照集团公司“标准化管理年”的总体要求，牢牢把握项目建设特点，以工程质量为核心，以进度目标为主线，以节约增效为中心，以管理创新为手段，以科技攻关为动力，以廉政建设为保障，全面工程项目标准化管理，确保实现项目建设“履约、优质、安全、廉洁”的工作目标。

（二）主要目标管理

——进度管理目标：确保项目合同和业主要求的工期；完成集团公司年度和每月的生产计划；任何改变合同和业主要求的工期情况均要集团公司工程部部门和分管生产的领导报告，严令禁止项目未经集团公司、业主同意私自延后工期，控制工程的节点工期按业主要求和集团公司下发的重点工程形象进度安排进行，严格执行项目状态分级管理和考核。建议：1、设立施工生产奖，项目班子的每月和年度考核不仅和产值挂钩，还要和工程形象进度挂钩。2、工程调度除日常的调度管理，还要每周出《重点工程简报》和每月《工程简报》，以便各部门、分管领导和主要领导全面了解集团公司的工程项目现状。

——质量管理目标：实施精品工程战略，确保工程建设达到分项工程合格率100%，单位工程合格率100%，单位工程优良品率达95%以上，杜绝重大工程质量事故，克服质量通病。建议严格实行“红、黄、绿”制度和“谁检查、谁负责”的原则，建立项目经理档案，实行“黑名单”管理，对项目出现重大安全和质量管理的项目经理纳入黑名单，3-5年限制从事职务或终身禁止从事项目经理职务。

——安全管理目标：坚决杜绝重特大安全责任事故，努力减少一般事故，零事故率单位达到95%以上。

——廉政建设目标：建立完善党风廉政建设监督制约机制，建设全过程无违纪违法案件发生。

（三）项目管理理念

一是注重以人为本。坚持树立做“服务型业主”的项目管理理念。二是注重完善制度，形成用“制度管人，用制度管事”的有效机制。三是注重精细管理。树立“无缝隙、零缺陷”工程管理理念。四是注重阳光操作。实行“十个公开”，确保权力透明运行。五是注重合同管理。推行“优质优价、优监优酬”，通过奖优罚劣，充分调动起参建单位积极性。六是注重科技创新。重点解决好项目建设安全、质量通病以及工程耐久性等问题，提升项目建设的科技含量。七是注重环境保护。把环境保护理念融入设计和建设全过程，促进公路建设与自然环境的和谐发展。八是注重节约增效。精打细算，严格管理，树立公路建设全寿命周期成本理念。九是注重安全生产。严格落实安全生产责任制，坚持安全一票否决。十是注重廉政建设。全面实施“一状五制”、建立完善党风廉政建设监督制约机制。

（四）主要管理手段

一是建立亮牌管理制度、动态管理制度、“优监优酬”等制度，严格规范约束监理单位的管理行为；二是建立日常巡检制度，组建指挥部工程巡检大队，确保实时监督，消除质量隐患，及时发现和解决难题；三是引入社会监督，在全线设立质量、安全廉政监督电话，形成人人管质量、管安全、管廉政的良好局面。四是大力开展科技创新。围绕技术难点和质量通病，结合省部联合科技攻关行动，努力提高项目建设科技含量；五是强化试验室建设，充分发挥试验检测在工程建设中的把关作用，定期发布质量报告，做到用数据指导施工生产，严把质量关。六是建立激励机制，通过优质优价评比和开展专项劳动竞赛，充分调动施工、监理单位积极性，提高质量，加快进度。

合同管理制度

1 范围

本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；

本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。

2 规范性引用文件

《中华人民共和国合同法》

《龙腾公司合同管理办法》

3 定义、符号、缩略语

无

4 职责

4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。

4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。

4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。

4.5 合同管理部门履行以下职责：

4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；

4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；

4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；

4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；

4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；

4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；

4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，

4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：

4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；

4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；

4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；

4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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