涉毒罪犯管控措施
——2015.4.27
监区在押470人，其中涉毒犯89人（占押犯比18.9﹪）.以渋毒罪判刑80人（占押犯比17﹪），有吸毒史的47人（占涉毒犯比52.8﹪）
一、在押涉毒罪犯的构成特点：
1、汉、彝、回三个民族多以汉族为主。
2、青壮年罪犯多。
3、文化程度低的多。
4、捕前系无业人员、农民居多。
5、有吸毒史的多。
6、有前科劣迹的多。
7、共同和团伙犯罪的多。
8、涉及毒品种类多。 涉及毒品以海洛因为主，其它包括吗啡、鸦片、可卡因、冰毒、摇头丸、大麻等。
二、涉毒罪犯的心理和行为特征
（一）心理特征“功利、投机、从众”
1、认罪意识淡化，缺乏罪责感。对改造普遍有抵触情绪。
2、对毒品的心理依赖持久而强烈。
不少吸毒罪犯入监后，由于“心瘾”的缘故，常常表现为：精神委靡不振，记忆力减退，食欲不佳，面黄肌瘦；部分罪犯出现浑身疼痛、皮肤感觉异常、心悸、烦躁、呕吐等症状。因此，若对涉毒罪犯的心理自制能力和自信心不加以培养，他（她）们回归社会后则非常有可能重操旧业。
3、存在悲观失望心理和扭曲心态。表现在对社会认识的偏差，将社会看得十分阴暗。
4、期盼摆脱毒品而又焦虑担忧。
（二） 行为特征
1、贪图享逸，虚荣心强。入狱后，仍沉湎于以往的享乐之中，相互攀比，讲虚荣。
2、怕苦怕累，逃避劳动。，此类罪犯表现出行动迟缓、情绪波动大、消极应付劳动等特点，他们往往以体质差为由，无病装病，小病大养，消极怠工，劳动效率低，影响生产。
3、拉帮结伙，纠合性强。对监管安全构成潜在的威胁。
4、表里不一，善于掩饰。
涉毒罪犯一般社会经历复杂，犯罪过程极为隐蔽显得圆滑、深沉和狡诈
5、自由散漫，情绪不稳。个别甚至会产生自伤自残、自杀等过激行为。
三、当前涉毒犯管控所面临问题
1、民警对涉毒罪犯危险性及防控意识不强，对毒品认知水平低、查禁业务不熟、防控措施缺失，民警畏难情绪明显。
2、涉毒犯群体普遍纠合性强，善于伪装，加之社会经历复杂，有些罪犯在犯案前就相互认识，同是圈内人关系复杂，民警查禁管控难度大。
3、涉毒犯罪一般性质恶劣、罪行较重，刑期长，反改造意识较强，加之心理扭曲、情感冷漠、行为偏激，易发生自伤自残、自杀、脱逃、劫持人质、狱内吸毒等重特大案件，对监狱安全构成严重威胁。
四、防控措施
（一）树立长期作战综合治理观念。
构建狱内“惩、防、教、转”打击防护网，狱外政府、社会部门、家属协同联动。
（二）抓好“三个到位”
1、宣传教育要到位。“拒绝毒品珍爱生命”
2、查禁防控要到位。
3、打击惩罚要到位。
（三）注重“三个强化”
第一，强化对干警的教育和培训，增强综合素质。
第二、强化教育改造力度。开展针对性地教育是矫治涉毒罪犯思想和行为的根本。
1、强化法制教育和认罪服法教育，增强自律意识。
2、抓好社会公德、形势政策、爱国主义和前途教育，重塑价值取向。
3、加强分类教育和个别教育，提高改造效果。
4、重视心理治疗，强化意志训练。
第三，强化监管改造力度。
1、实行分级分类关押。
应考虑将涉毒罪犯作为一个单独类型进行分类关押改造，按有无吸毒史分别处遇和管理，并按是否需要进行强制戒毒进行再分类。对患有严重疾病或恶性传染病的涉毒犯、对老年或残疾涉毒犯都要分别关押；对重大涉毒案件的主犯与其它从犯更应严格分开关押。探讨细化的分类，对于制定适合的矫治方案具有重要意义。可以做如下分类：①初犯、累犯；②按性别分类 ；③将涉毒罪犯按吸毒、不吸毒分类；④由于入监狱后，罪犯的心理会有一个变化的过程，还可以根据入狱时间进行分类； ⑤按罪犯年龄进行分类⑥从刑期来分，分为短期、中期和长期；⑦从吸毒者毒龄来分。
2、激励和约束相结合，加强养成训练，培养良好行为习惯。
（1）加强体能训练和行为培养。
（2）狠抓生活卫生管理。
3、 注重劳动改造，培养谋生手段。
4、强化直接管理，落实监管措施。
（1）严格入监搜身制度。
（2）严格会见、通讯审批、监听制度
（3）严格体检和药品管理制度。尤其要加强对医用的麻醉药品和精神类药品的管制。严格处方使用权限，杜绝医源性药物成瘾。
（4）严格监控措施。落实互监连带区域防控以确保监管安全。
一、 创新载体，丰富服刑人员文化生活
二、夯实基础，积极探索，加强法律援助和心理矫治工作
三、以“每周一活动”排解罪犯心理压抑
四、以多种教育方式引导罪犯转变思想： 一是开展主题辩论会，寓辩论于教育。二是开设服刑指导课。三是推出复合激励教育。以“目标激励、竞争激励、奖惩激励、感恩激励”为主要内容的复合激励教育
五、以先进的改造典型带动罪犯积极改造
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