分３ 关键词：土地科学 城市化 耕地保护 启示 城市化与耕地保护：国际经验 及对中国的启示 郑伟元、黄大全 本文在认识城市化基本规律的基础上，研究一些国家和地区城市化发展与耕地保护的规律和措施，为中国的城市化发展和耕地保护提供借鉴。 一、欧美发达国家城市蔓延与农田面积变化 北美和西欧等发达国家已经完成城市化过程，观察美国和欧洲１９７０年代以来城市化发展变化，虽然城市化地区增加，但农田面积占土地面积比例基本保持不变。其主要原因是：（１）有选择的城市扩展，城市扩展很少发生在已开发的农田。（２）实行城市增长管制。如美国俄勒冈州通过划定城市发展边界控制城市无序蔓延。（３）严格的环境保护和农地保护政策。大伦敦规划实行绿带政策，控制城市蔓延，同时成为城市“绿肺”和游憩、农艺活动场所；大巴黎规划划定建成空间、农业空间和自然空间，建设绿化带和自然保护区以及制定城市发展计划控制城市无序增长；美国俄勒冈州通过划定基本农田进行干预。 二、日本城市化发展和耕地面积的变化分析 日本在城市化进程中，耕地增加的三个时期分别处于日本城市化起步和加速阶段。日本之所以能够实现耕地面积、城市化水平、经济发展和人口的同步增长，主要缘由是：（１）实施土地开发包括进行大规模的填海造陆工程、耕地整理和町村合并。（２）集中型的城市化道路。东京、名古屋和阪神三大都市圈土地面积仅占全国土地面积的１０％，但集中了近６０％的人口。（３）严格的农地保护政策。 三、我国台湾城市化发展和耕地面积的变化分析 台湾城市化水平的提高和总人口的增加保持很好的相关性，但耕地面积的变化和城市化水平的提高则呈现明显的不相关。也就是说，在人口增长、城市化发展的同时，台湾的耕地面积并未下降。主要原因是其实行土地开发、土地重划以 １３１
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