积极稳妥推进卫生事业单位人事制度改革
近年来，我省认真贯彻中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》，按照“舆论先导、试点先行、突出重点、以点带面、稳步推进”的工作思路，积极稳妥地进行了人事制度改革的探索实践。目前各类试点探索工作已基本完成，人事制度改革开始在行业内全面展开，步入规范化运行阶段。
一、基本做法
我省卫生系统共有事业单位xxxx个，从业人员xxx万名。目前，已有xx个事业单位被列为改革试点单位，xx个事业单位已经制定和实施改革方案，xx个事业单位正在拟订改革方案，xx个事业单位已签订聘用合同。
（一）健全组织加强领导。
我们把人事制度改革作为推进卫生事业发展的一项紧迫任务，列入厅党组重要议事日程。成立了全省卫生事业单位人事制度改革领导组，建立了与各市和厅直单位的人事制度改革工作联系制度。各市也建立了相应的工作机制。xxxx市卫生局把人事制度改革纳入对各县区和市直卫生单位年度目标管理考核，将任务细化量化，责任到人，成立了由局领导牵头的xxxx个督导组，对各县区和各事业单位跟踪督导，保证了人事制度改革的顺利推进。
（二）发动群众积极探索。
针对部分单位存在的怕担风险、等靠依赖思想，我们在全行业开展了“认清人事制度改革意义，增强开拓创新意识”的教育，积极引导和鼓励各单位结合自身实际，充分尊重群众的创造精神，进行人事制度改革探索。我厅带头从厅直属单位的改革抓起，先后在省疾病控制中心、省xx医院、省xx医院等单位进行了中层干部竞聘上岗、职工全员聘用、实行岗位绩效津贴、优绩优酬等不同侧面的试点。各市、县卫生行政部门也都结合实际进行了探索实践。省疾控中心、xxxx市卫生局在全国卫生事业单位人事制度改革经验交流会上作了书面交流。
（三）抓住难点重点突破。
在改革过程中，我们抓住难点，重点从以下四个方面突破：
1．精简内设机构。针对行政管理科室设置过多，内设机构臃肿的问题，我们在合并科室、精简机构、充实业务岗位方面进行了多种尝试。先后在省xx医院、xx人民医院、x等单位，进行了精简内设机构、优化人才配置的试点。xxxxxxxx医院本着满足临床需要、精简行政机构的原则进行定编定岗，改革后医（技、药）、护职位分别占到总人数的xx%、xxx%，管理、工勤岗位只占xx%、xx%。xxxx市第xx人民医院调整后，职能科室由原来的xx个缩减为xx个，较好地解决了机构臃肿的问题。
2．改革干部选拔机制。我们把改革领导干部选拔工作作为推行干部人事制度改革的关键来抓，相继指导xxxx市和忻州市对部分医疗卫生单位和乡镇卫生院院长进行了公开选拔。指导xxxx县、河津市侧重抓了卫生事业单位实行干部聘任制和任期目标责任制的试点。xxxx县卫生局对县直xx个医疗卫生单位xxx个领导职位和xx个乡镇卫生院长进行了公开选拔。各卫生事业单位竞争上岗的领导班子成员平均年龄比公选前下降了xx岁，专业技术职称达到中级以上，年轻干部占到xx%。
3．推行聘用制度。我们积极指导各地结合实际探索了不同形式的聘用制改革办法。xxxx市在所属卫生事业单位中实行了岗位聘任、竞争上岗、末位待岗制度。省xxxx医院通过院领导聘中层领导，中层领导聘工作人员，层层聘任的方式实行全员聘用。省疾病预防控制中心采取双向选择分期分批竞争聘任的方式，顺利完成了全员聘用合同制。省xxxx病医院在实施全员聘用制中，对中层干部岗位实行竞争上岗，一般职工实行双向选择、择优聘用，有效调动了干部职工的工作积极性和创造性。为配合推行聘用制，xxxx市卫生局还成立了卫生人才交流服务中心，20xx年以来已对xx名新就业大中专毕业生实行人事代理，承担了全员聘用中落聘人员的托管，为全员聘用制度的推行疏通了人员出口。
4．改革分配制度。为解决干多干少、干好干坏一个样的问题，我们侧重在省xxxx医院、xxxx精神病医院、xxxx市xxxx医院等单位，进行了分配制度改革试点，探索实行岗位工资、绩效津贴、高薪引才等多种形式的分配激励机制。省xxxx医院从20xx年xx月起，实行了“xxx”的分配制度，改变了“xxxx的分配方法”，通过综合目标考核成本控制，优化资源配制，提高服务质量和效率，逐步建立起按岗取酬、按工作量取酬、按工作业绩取酬的绩效工资制度。xxxx精神病医院从20xx年x月实行了岗位工资制，终止了档案工资制。即以岗位基础工资作为基本保障，用岗位津贴进行适度补充，把岗位绩效工资用于基础奖励，根据岗位的责任、风险、知识、技术等要素分别确定工资基数和级别，形成了较为切合实际的分配模式。
3、怎样做才是解决垃圾问题最有效的方法呢？（P73）（四）以点带面全面推进。
20xx年xx月，我们对几年来的试点探索情况进行了全面梳理总结，与省委组织部、人事厅一起，制定了《xxxxx》、《xxx》和《xxx》，对各市和厅直改革试点单位的经验进行了系统总结，并召开了全省卫生事业单位人事制度改革工作会议，对加速推进人事制度改革进行了再动员、再部署，提出了推进改革的时间表，使全省卫生事业单位人事制度改革进入全面展开、规范运行、整体推进的新阶段。
二、主要收获
21、人们发现银河系以外还有类似银河系一样庞大的恒星集团，如：仙女座星系、猎犬座星系，目前人类已发现了超过100亿个河外星系。（一）促进了人事管理观念的转变。
各试点单位都注重把计划经济体制下人事管理的思路调整到适应社会主义市场经济体制的发展上来，把单纯的人事管理思路调整到整体性人才资源开发上来，逐步实行了由过去的身份管理向岗位管理的转变，由单纯行政管理向法制化管理的转变，由行政依附关系向平等人事主体的转变。从而为理顺人事管理关系，突破改革的思想障碍奠定了基础。
答：硫酸铜溶液的颜色逐渐变浅，取出铁钉后，发现浸入硫酸铜溶液中的那部分变红了。（二）调动了各级各类人员的积极性和创造性。
4、日常生活中我们应该如何减少垃圾的数量？人事制度改革改变了干部选拔上的“单轨制”，打破了用工制度上的“终身制”，革除了分配上的“平均制”，建立了竞争激励机制，使干部职工产生了自我加压、自我提高的内在动力，加强学习，提高素质，争创业绩成为大家的共识和自觉行动，促进了医疗卫生队伍整体素质的提高和各项工作的高效有序运转。
（三）形成了有利于优秀人才脱颖而出的激励机制。
2、物质变化有快有慢，有些变化只改变了物质的形态、形状、大小，没有产生新的不同于原来的物质，我们把这类变化称为物理变化；有些变化产生了新的物质，我们把有新物质生成的变化称为化学变化。各试点单位坚持竞争上岗，能者上、庸者下，促进了人员合理流动，一大批学历层次高、业务技术精、德才兼备的优秀人才走到了关键岗位。坚持分配政策向优秀人才倾斜，既较好调动了各类优秀人才的工作积极性，又有效解决了优秀人才引不进、留不住的问题。
12、放大镜和显微镜的发明，大大扩展了我们的视野，让我们走进微小世界，让我们看到了微生物和细胞。（四）增强了卫生事业单位的内在活力。
2、昆虫种类繁多，分布很广，它们有着和其他动物不同的身体构造和本领。试点单位通过人事制度改革，普遍精简了机构，优化了人员配置，提高了工作效率。责任意识、忧患意识、发展意识普遍增强，更加注重结构、质量内涵发展，更加注重学科、技术带头人培养，创名医、名科、名院蔚成风气，促进了经济效益与社会效益的“双增长”。
（五）树立了医疗卫生机构的良好形象。
试点单位普遍反映，改革前后比较，干部职工的精神状态明显好转，劳动纪律和组织观念明显增强，极少数过去不服从分配、不好好工作的人也自觉努力工作了，有的还主动要求增加岗位工作量。医院更加注重医德医风和行风建设，服务态度和服务质量大有改善。医院形象的改变得到患者和社会的好评。
三、存在困难和打算
答：①可以节约能源；②减少对环境的污染；③降低成本。目前，我们在推进卫生事业单位人事制度改革中，还面临一些困难和问题：
一是相关政策不配套。目前xxxx省经济收入水平不高，卫生事业单位职工的养老、失业、医疗等社会保险制度还不完善，一些配套改革还未跟上，特别是分配制度的配套政策和对下岗人员的分流安置政策需要在国家政策层面上加以统一规范。
答：如水资源缺乏，全球气候变暖，生物品种咖快灭绝，地球臭氧层受到破坏，土地荒漠化等世界性的环境问题。二是监督约束机制和仲裁制度不完善。由于卫生行业的管理体制在许多方面还未理顺，卫生行政部门对卫生事业单位的管理缺少有效的法人监督约束机制，给聘用制改革带来了诸多不利。比如，个别地方不落实有关政策，将落聘职工直接推向社会，造成不断上访。同时，仲裁制度不健全，部分受到不公正待遇的职工无法通过正常渠道合理解决问题，增加了主管部门工作难度，甚至带来社会负面影响。
三是人员分流的出口问题未解决。根据中组部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》，应成立规范的卫生人才市场，但由于受多种因素制约，我省卫生人才市场至今还未形成，人员分流还未找到有效出口。
下一步，我们将以贯彻这次全国卫生人事人才工作会议精神为契机，努力学习兄弟省市的先进经验，进一步引深卫生事业单位人事制度改革，进一步加快人才队伍建设步伐，努力为全省卫生事业健康发展提供组织保证和人才支持。
2、昆虫种类繁多，分布很广，它们有着和其他动物不同的身体构造和本领。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/b573343aafaad1f34693daef5ef7ba0d4b736d25.html
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