在“村村响”“户户通”工程建设
动员大会上的讲话
（此稿仅供谢市长参考使用）
（2016年7月22日）
同志们：
这次会议，主要是对我市广播“村村响”、直播卫星“户户通”工程建设进行动员部署，统一思想，明确做法，确保如质如量完成建设任务。刚才肖鹄同志和泽湘同志对“户户通”“村村响”作了工作安排，下面，我再强调几点。
一、统一思想，认清“村村响”“户户通”工程建设的重要意义
(一)听广播、看电视是老百姓最基本、最直接的文化民生。看电视、听广播，是老百姓最离不开的生活内容、最主要的信息渠道、最基本的文化权益。调查结果表明，“群众最喜欢的文化活动”和“获得信息的主要渠道”排在第一位的均为“广播电视”，占57.25%。从农民自有的文化设备情况来看，普及率最高的是电视机。不仅如此，广播电视还攸关老百姓的生命。例如，2008年“5.12”汶川地震的发生，如果利用高音喇叭组织宣传发动和疏散撤离，就会减少死亡!可见广播信号在应急事故中还是永不间断的“生命线”。目前，看电视、听广播，对城里人来讲是最普通的文化生活，但对部分偏远山区的农民群众来讲，是一种渴望和奢求。市政府实施“村村响”“户户通”工程，惠及千家万户。我们一定要以忧民为民之心，把这两项好事办实、办好，提升农民群众的幸福感。
(二)广播电视是农村最重要、最便捷的宣传阵地。广播电视是党和人民的喉舌，是重要的宣传舆论阵地，是联系广大群众的重要工具。广播电视传播便捷，能及时把党的声音和主张直接传入千家万户，是农村最实用、最有效的宣传工具。同时，广播电视也是联系广大群众的桥梁和纽带，既可以通过广播电视传播党和国家的声音，又可以成为宣传群众、组织群众、引导群众、提高群众的重要阵地。尤其是农村广播恢复起来，将成为乡(镇)村两级十分重要的宣传工具，方针政策、法律法规、实用技术、经济信息、好人好事等等，都可以通过广播及时地传到乡村、家家户户。因此，“村村响”“户户通”工程建设，是改变基层宣传文化工作相对滞后的关键所在，是巩固我们党执政基础的重要所在。
(三)广播电视是农民开阔眼界、脱贫致富的重要平台。广播电视内容丰富、通俗易懂，农民群众通过听广播看电视，既可以开眼界、长见识，又可以获信息、寻找致富门路。因此，“村村响”“户户通”工程建设，有利于更好地促使农民解放思想、开阔视野，推动农村经济又好又快发展。
二、明确任务，扎实稳步推进“村村响”“户户通”工程建设
按照湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发《2016年重点民生实事项目实施意见》的通知（湘办发〔2016〕11号），“村村响”“户户通”已被列入2016年省委省政府重点民生实事项目。7月18日，市政府专题会议研究决定：要求“村村响”工程在2016年8月30日前完成项目招投标，9月底前全面启动项目建设，11月底前基本完成东郊乡、龙洞镇、育塅乡、白田镇、金石镇、金薮乡、月山镇、翻江镇、壶天镇、棋梓镇、潭市镇等11个乡镇的主干网建设和小片网的整合。要确保“户户通”工程在10月底前完成任务，接受验收。任务重大，时间紧迫，在推进过程中，要注重质量，增强实效。一要保证设备、材料质量，要货比三家；二要选择最好的技术方案，确保优中选优；三要跟进服务，真正做到把建设与管理有机结合起来，把完善网络与提升内容有机结合起来。广播传播的是声音，音量大了影响群众的日常生活，小了又发挥不了作用。要注意传输方式的选择，注意音响分贝的掌握，充分考虑人口聚集、生活习惯等因素，包括场镇音响的布点、农村喇叭的悬挂，都要有科学合理的技术方案，避免发生“前脚建好、后脚损坏”的现象。总之，工作十分具体，在工作层面上一定要抓细抓实，发动群众要进村入户，广泛深入，资金、设备的管理使用要严格纪律，防止违纪违规。
三、齐抓共管，集中力量打好“村村响”“户户通”攻坚战
目前，我市农村广播基本处于瘫痪状态。实施“村村响”工程建设，实际上就是让298个村广播响起来。“户户通”工程，因为用户要自筹部分资金，难免产生抵触情绪。因此，“村村响”“户户通”是场攻坚战。打胜这场战役，关键是要做到三个“一起抓”。
(一)市、乡（镇）、村一起抓。建设农村综合广播信息系统，要实行统一规划、分级建设、分级管理。从设备这一硬件建设来看，市级要有播出平台，乡镇要有播控系统，村要有广播室和若干播出终端(喇叭)，必须统筹规划建设。从工作层面讲，市、乡镇、村也要一起推进，各负其责，密切配合。
(二)建、管、用一起抓。建设的目的在于使用，关键在管理。要吸取过去农村广播建设的经验教训，通过一系列制度的建立，抓好设施的日常管护，抓好节目的安全播出，确保广播系统成为传播先进文化的阵地。我们不能花这么多钱、费这么大的劲，让广播“白天晒太阳，晚上看月亮”。一定要通过丰富多彩的节目内容，让群众愿意听、习惯听，成为生活的一部分。
(三)人、技、物一起抓。市、乡（镇）、村都要有专人负责广播工作。市广电台要挑选精干力量办好广播电台，乡镇文化广电站要履行好乡镇广播播控的职能，确定专人负责广播管理和播出，村里也要确定专人负责，确保规范管理。在技术方面，既要保证购置的设备符合技术标准要求，不要用不了多久、响不了几天，就成了“哑巴”，又要对负责管理播出的人员进行技术培训，提高他们的维护技能水平。
四、严格奖惩，建立“村村响”“户户通”工程建设长效机制
“村村响”“户户通”工程建设时间紧、任务重，各相关部门和乡镇要依据文旅体局和广电台制订的实施方案，进一步明确任务，密切配合，落实责任。要制订本部门本乡镇详细的工作方案，把各项重点任务落实到股室、站办和人头，精确安排到每月、每周、每天，形成倒逼机制。市委、市政府已将“村村响”“户户通”工程建设工作纳入绩效考核，实行倒扣分制。工程结束后要进行总结表彰，对于在攻坚行动中敢于打头阵、吃大苦、耐大劳，做出优异成绩的集体和个人，将给予物质和精神奖励。同时，对没有按时完成任务或者工作不负责任的要通报批评；对工程建设中发生的任何违纪违规行为，都要严加惩处，决不手软。
同志们，“村村响”“户户通”是民生工程，是实事工程，也是群众的福祉工程。刚才，市政府已与各乡镇签订责任书，立下军令状。我们一定要按照立下的军令状，强化措施，狠抓落实，确保完成任务。为增进人民福祉、建设“文化湘乡”作出贡献。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/b00dbe8addccda38366baf1c.html
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