全区污染企业治理通知与全区物价工作大会区长讲话稿汇编

全区污染企业治理通知与全区物价工作大会区长讲话稿汇编

全区污染企业治理通知

年是“十二五”开局之年，也是我区创建国家环境保护模范城市的关键之年。为进一步改善我区环境质量，努力创建国家环保模范城市，按照市人民政府办公厅下发的《关于对全市重点区域及重点污染企业实施环保限期治理的通知》要求，经区政府同意，确定对全区重点区域及重点污染企业实施环保限期治理，现将有关事项通知如下：

一、进一步提高对限期治理工作的认识

对重点区域及重点污染企业实施环保限期治理，是转方式调结构，全面提升城市综合竞争力和城市形象的要求，是切实提高群众生活质量保障群众健康的需要。各级、各有关部门要切实提高对环保限期治理工作的认识，把治污工作同产业结构调整紧密结合起来，以环境改善优化经济增长，实现经济社会又好又快发展。要加强组织领导，搞好综合协调，落实政策措施，加强监督检查，坚持主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，确保把限期治理工作抓实抓好。要特别注重环境空气质量达标工作，加快建成区污染企业的关停并转，努力实现结构减排的新突破。

二、限期治理工作范围和要求

（一）治理范围

1、不能稳定达到《排入城市下水道水质标准》、《全市重点行业和区域主要污染物排放执行标准》要求或超总量排放污染物的涉水企业；

2、影响城市集中式饮用水水源地水质安全的企业；

3、影响环境空气质量或不能稳定达到《全市重点行业和区域主要污染物排放执行标准》的燃煤电厂、化工、建陶、耐火材料、砖瓦等行业有关企业；

4、影响环境质量的重点区域（镇办、村居）。

（二）治理要求

1、坚持“谁污染、谁治理”的原则。列入限期治理的企业、单位，要制定治理计划，明确期限，落实责任，集中人力、物力、财力，搞好治理工作。在未达到治理标准要求之前，要把资金优先用于污染治理。

2、所有限期治理单位要在规定期限内完成治理任务；未按期完成治理任务的，由环保部门依法实施环保顶格处罚，并对其产生污染的生产线实施停产治理。

三、加强督导落实

（一）严格落实责任。各镇、办主要负责人是限期治理工作的第一责任人，对辖区内限期治理工作负总责。要进一步坚持和完善政府组织、环保牵头、有关部门共同参与的联合执法机制，制定详细方案，建立环保工作问责制，一级抓一级，层层抓落实，确保辖区内限期治理工作任务按期完成。

（二）环保部门要对限期治理工作进展情况定期督导检查，治理任务完成后，环保部门要及时组织验收。对不能按期完成治理任务的单位，要依法实施环保行政处罚，并责令其停产治理或实施结构调整。要加大执法力度，严厉查处各种违反环保法律法规的行为。各有关部门要各司其职，全力配合环保部门做好限期治理工作。

（三）各镇（街道）、村（居）要加大本区域环境保护力度，依法关停取缔土小企业，坚决杜绝高污染企业，督促企业进入园区规范发展，积极争创生态优美镇（街道）、村（居）。

各责任单位要于每月31日前将当月限期治理工作进展情况报区环保分局，区环保分局要对进展情况进行定期通报。年底，区政府将组织对限期治理工作进行综合验收考核，对工作责任落实不力的单位和个人实行问责，对完不成任务的实行环保“一票否决”。

全区物价工作大会区长讲话稿

全国“两会”胜利召开之际，今天，我们在此召开全区物价工作会议。主要任务是进一步贯彻落实中央、省、地经济工作会议、全省物价工作会议和全省煤炭价格调节基金主任会议精神，回顾总结年物价工作，部署今年的工作。刚才，先武局长总结了年的物价工作，并对今年的物价工作进行了部署，讲得很好，我完全同意。下面，根据全区经济工作会议精神，结合全区物价工作的实际，讲三点意见：　　　　　　

一、认清形势,把握大局，进一步增强工作的责任感

年，面对国际金融危机的不利影响，全区物价部门紧紧围绕地委、行署的中心工作，认真履行工作职责，强化市场价格监测、监管，加强市场价格巡查，查处价格违法行为,健全完善价格调控监管机制，整顿和规范价格秩序，保持物价基本稳定做了大量卓有成效的工作，为全区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。在此，我代表行署向与会同志，并通过你们向辛勤工作在全区物价战线上的广大干部职工，表示亲切的问候！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前价格形势十分严峻，不容乐观。物价问题已成为影响经济社会发展的因素之一。市场供应和物价工作，既是基本的民生问题，又是经济发展的“睛雨表”，关系到社会和谐，关系到人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。物价稳则人心稳，人心稳则社会稳。我们要站在经济社会发展全局的高度，准确把握形势，切实增强做好新形势下价格工作的紧迫感和责任感，认真做好稳定市场物价的各项工作，采取有力措施抑制物价水平过快上涨，为经济社会又好又快发展创造良好的条件。

二、突出重点,抢抓难点，切实做好今年的物价工作

今年是应对危机冲击、巩固回升基础、稳定经济增长的关键之年，是“”规划的最后一年。从总体看，区域经济正处于爬坡过坎、转型蓄势的特殊时期，面临着调结构与稳增长的双重压力，尽管总体回升、企稳向好，但是经济增长的内生动力仍然不足，价格异常波动的可能性增加，影响今年价格走势的不确定因素依然较多，既有国内消费品市场总体供大于求、部分产业产品过剩、粮食等重要商品库存充裕等有利于稳定价格的因素，也有国际大宗商品市场波动加剧，在流动性充裕条件下国内通胀预期不断增强。物价工作面临的情况更复杂、难度更大，客观上对今年的物价工作提出了更高的要求。在全区经济工作会议上，地委如培书记、行署吉勇专员把今年的工作主题确定为“抢机遇、抓投资、调结构、保增长、促和谐、求跨越”。我区物价部门要紧紧围绕全区经济社会发展目标，完善价格形成机制，强化市场监管，不断提高调控水平，在实现经济增长目标的同时，千方百计保持价格总水平基本稳定。做好今年的物价工作，重点做好以下五项工作：

（一）围绕保增长，强化两大手段

围绕保增长，强化“管”和“扶”两大价格管理手段，“管”“扶”并重，保障经济平稳较快增长。创新工作方式，强化价格调控，既要保持价格政策的连续性和稳定性，又要增强价格政策的灵活性和针对性，把握好价格调控的力度、节奏和重点，通过调控，使价格保持在合理的区间波动。同时，还要重点加强市场监测预警，依法打击价格违法行为，为经济发展创造良好的市场价格环境。要积极的“扶”，把扶企发展、帮企解困作为物价工作的任务之一。要继续抓好“减负”工作，巩固涉企收费治理成果，严格执行已经出台的减免缓政策，防止乱收费反弹，防止变相乱收费，做到真减、真扶。要进一步加强对影响企业发展乱收费的查处力度,为企业的发展创造宽松环境。

（二）围绕保民生，落实各项价费优惠措施

围绕保民生，进一步落实好工业用水、电、气价格与服务业同价政策，合理确定旅游景点门票价格；从优化投资环境入手，通过清理整顿涉及投资和招商引资的收费，促进项目建设和扩大投资需求；从改善创业和就业环境入手，通过积极研究制定和落实促进创业和就业的价费优惠扶持措施，扶持中小企业发展和扩大城乡居民就业；从改善消费环境入手，通过落实对再就业和低收入群体的价费优惠政策，以及国家支持农业和农村劳动力转移的各项价费措施，进一步增强城乡居民、特别是低收入群体的消费能力；通过全面清理取消各种抑制消费的价格措施，制定并落实鼓励消费的各项价格政策刺激消费需求；从促进农村发展和农民增收入手，从价格的角度研究如何逐步解决“三农”问题的对策和措施，促进城乡一体化，统筹城乡发展。

（三）围绕保稳定，关注价费热点和焦点

围绕保稳定，要切实解决群众关心价格和收费的热点和焦点问题，进一步落实和规范殡葬、停车和房地产建设过程中的收费，切实减轻群众负担。认真贯彻执行上级药品价格和医疗服务价格，加大价格违法案件的查处力度，切实减轻患者负担，切实解决好群众“看病贵”的问题。要充分发挥“双低”联动机制的作用，切实关注和关心低收入群体的生产、生活。特别是春耕将至，全区物价部门要立即行动，联合有关职能部门组织专项执法大检查，重点加强对化肥价格，粮食、烟叶收购价格和油料、玉米等收储价格的检查，促进农民增产增收。继续开展涉农收费检查，重点查处农机运输、教育、医疗、质量检验检疫、电力等方面的乱收费行为，切实减轻农民负担。继续实施绿色通道政策，对农产品生产、流通、加工企业减免部分行政事业性收费和政府定价的经营性收费，减轻农副产品生产、流通和销售环节的负担。要加大价格宣传力度，及时引导市场预期，缓解通胀的预期压力。        

（四）加强价格调控体系建设，尽快开征价格调节基金

价格调控体系是政府宏观体系的重要组成部分，实行价格调节基金制度是政府减少行政直接干预，运用经济手段调控市场价格的一种有效方式。一是继续做好煤炭价格调节基金的征管工作。各县（市、区）要按照省人民政府黔府专议〔〕86号专题会议纪要规定，做好煤炭价格调节基金的征收管理工作，进一步加大征管力度，规范使用管理，强化资金监管，稳定煤炭市场价格，有效地调节煤炭供求，把贫困农民生活用煤的补助资金真正落实到位；促进矿区基础设施建设，确保我区能源产业健康发展，各县（市、区）要重视煤炭价格调节基金的征集、管理和使用，抓好各项工作任务的落实，各级各部门要加强协调配合，认真履行工作职责，通力合作，形成合力，共同完成省下达我区征收任务。针对当前煤炭价格调节基金在征收、管理和使用等方面存在的问题，要根据全省煤炭价格调节基金会议的要求，进一步完善有关管理制度，逐步把我区煤炭价格调节基金管理工作纳入制度化、规范化和科学化的轨道。要管理和使用好煤炭价格调基金，努力提高煤炭价格调节基金使用的社会效益，充分发挥煤炭价格基金调控市场的作用。二是尽快开征价格调节基金。贵阳市、遵义市和黔东南州早已开征了价格调节基金，并且在调控市场物价、保障民生方面发挥了重要作用。这项工作是我区物价工作的薄弱环节。地区和各县（市、区）要根据《价格法》的规定及先武局长的讲话精神加强调研，做好价格调节基金开征前的各项准备工作，及时向党委、政府汇报，有条件的各县（市、区）可以先行开征，地区要尽快草拟方案，待时机成熟后报行署批准执行。

（五）做好市场价格监测，为决策提供科学依据

价格总水平基本稳定是保持经济平稳快速发展和构建和谐社会的重要条件。各级各有关部门特别是物价部门，要密切关注价格走势，加强价格监测预警，建立重要商品批发市场和大型超市价格监测直报制度，完善价格应急监测预警办法，提高信息化水平。要加强对替代性、关联度较高的相关商品及服务价格的监测，采取针对性措施控制价格上涨的连锁反应。发现价格异常波动，要快速反应，及时启动预案，确保价格异常波动在第一时间发现，第一时间上报有关信息，第一时间采取措施控制扩散，第一时间说明情况、引导舆论、安定人心。要主动引导新闻媒体广泛宣传党委、政府在扶持生产发展、改善市场供应、稳定市场价格、妥善安排低收入群众生活等方面所采取的措施，引导社会各方面客观看待价格波动的影响，理性对待市场价格变化，正确引导群众心理预期。物价工作只有加大为经营者、消费者服务的力度和深度，才会得到社会各方面的更多认可。物价部门必须强化公共服务意识，加强和改善价格服务工作，寓监管于服务之中，在服务中实现监管，把价格服务工作做到群众身边。当前，全区正在开展的“价格服务进万家”活动，既是落实执政为民理念，化解价格矛盾，为百姓办实事、办好事的具体举措；也是物价部门履行公共服务职能，为经济社会发展大局创造良好价格环境的积极尝试，各县（市、区）要继续抓好抓实。

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