党风廉政建设通报

昌吉市教育工委关于对2010年度市直各中小学校、

幼儿园党风廉政建设工作检查的通报

2010年度，各学校在市教育工委的正确领导下，团结一致，齐心协力，不断加强班子建设和教职工队伍建设，努力树立廉洁高效的学校形象，目前，上下风气正、干劲足、精神好、面貌新。为进一步深化和完善各学校党风廉政建设和反腐败工作，昌吉市教育工委于2010年12月21日—27日，按照年初签订的《昌吉市教育系统党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》，对市直6所中学、1所成职教中心、12所小学、2所幼儿园，共21所市直学校党风廉政建设工作相关档案资料和实地建设情况进行检查，现将检查情况通报如下：
一、主要特点及肯定方面

1、认真落实党风廉政建设责任制工作
各学校领导班子均能比较认真的落实党风廉政建设责任制。年初按照昌吉市教育工委要求，研究部署本单位年度工作，制定工作计划，逐层签订目标责任书，明确责任分工，班子党政一把手能定期向教育工委汇报责任制落实情况。四小、八小各处室能针对职责分工年度开展了两次专项自查，十小班子成员能开展党风廉政建设和师德师风专项工作自查，并建立学校党风廉政建设专题会议记录，十二小学领导班子成员进行了廉洁自律自查。

一中定期对学校行风、收费等进行专项自查，五中对领导班子2009年民主生活会整改措施落实情况进行了自查，七中对各处室落实党风廉政建设情况进行了专项检查。

2、加强落实领导干部监督工作，推动学校民主建设。

一是各学校均能认真落实党组织领导下的校长负责制，严格坚持民主集中制，建立了《重大问题集体讨论制度》，《落实“三重一大”制度》，重大问题如有关人事安排变动、职称考核评定、评优评先、基建项目、重大经费开支、教代会（工代会）提案的立项讨论等，均能通过党总支（党支部）会议或党总支（党支部）、校委联席会议集体讨论研究决定。

二是建立了领导干部联系点制度。市三小建立了领导干部联系点专项会议记录。

三是年度内召开一次班子民主生活会，2009年底结合科学发展观活动，各学校班子专题民主生活会均开展得规范、扎实、有成效。各学校对2010年班子民主生活均已做好了安排和筹备工作，按要求拟定在1月中上旬召开。

四是各学校能把开展廉政廉教谈心谈话活动作为推动班子建设、探索教育教学管理思路与办法的实效途径，有安排、方案、小结和谈话记录。大部分谈话活动能针对谈话对象岗位职责特点进行一对一的方式开展谈话谈心活动。谈话活动开展深入、广泛的学校有一中、三中、五中、七中、四小、五小、六小、八小、九小。

五是积极推行党务公开、校务公开，增强学校工作的透明度，维护教职工合法权益。成立了校务公开、党务公开领导小组，并有专人负责公开工作。各学校校务公开工作正常开展，制作有固定的版面，及时更新公开内容。六是各学校均建立会议考勤记录，并能定期公示全体教职工考勤情况。

3、规范信访工作，保护师生双方合法权益，构建和谐教育环境。

各学校都建立了专门的信访档案，有信访（书记、校长）信箱，有计划、小结、制度，开通信访接待日，由一名班子成员或一个处室专门负责信访件处理登记。普遍接待的信访件是家长致电或来访，信访件的接待和处理情况均有记录。针对学校教育教学工作实际，通过召开师生、家长座谈会，问卷调查等形式，尽力解决师生之间、家长和学校之间、学生和学生之间的矛盾纠纷，使教职工、学生、家长的合法权益和合理诉求得到保护。

一中、七中、二小、四小、七小、八小、十小建立了信访预警系统预案，八小信访流程图明示了信访流程，九小信访资料（含调查资料、处理报告）收集齐全，四小建立了校长信箱开箱登记，五小召开了行风评议座谈会，还开通了领导信访电子信箱，充分利用校园平台加强师生、家长之间的联系和沟通，九小问卷调查均作了分析总结，十小针对学校办学条件、课程设置、师资情况、活动安排、管理水平、学校风气等六个方面开展了社区和家长评教议教问卷调查。三中、四中、五中、七中、二小、三小、四小、六小、八小、九小信访件处理过程记录详细，均有处理人签名。四中建立了信访接待制度、信访追究制度、信访领导包案制度、信访考核目标，制度完善，措施得力。

4、以丰富的活动为载体，加强党风廉政宣传教育工作。

各个学校均能按照市教育工委的统一部署，深入开展党风廉政宣传教育活动。大部分学校都组织领导班子、党员、教师的党风廉政学习和教育工作，组织学习了《廉政准则》、《中小学教师职业道德规范》等有关廉洁从政、廉洁从教的条例、法规，并通过简报、教育信息、昌吉市纪检信息、信访等信息栏目将学校党风廉政建设好的经验和做法进行了宣传报道。各学校能把宣传教育活动和学校的教育教学常规工作有机结合，开展卓有特色的廉政文化进校园活动。学校主要领导带头上党课，撰写调研报告。普遍开展了师生共讲小故事（历史的或身边的）、主题班会、制作廉洁教育宣传版面、撰写心得体会、廉洁从教师生漫画和廉洁教育小报等系列活动。一小以传统文化为引领，在传统经典教育活动中融入廉洁教育，图片资料丰富；二小“学生给老师的一封信”拉近了师生的心灵；三小、一幼、二幼教师根据自己岗位特点设计廉政格言；四小代表市教育系统参加昌吉市《廉政准则》的知识竞赛获得全市第二名；五小年度内观看8次廉洁教育电教片，并组织党员参观八钢厂史馆；七小对领导班子成员进行廉政测评，全体党员结合自己工作实际公开廉洁自律承诺，并进行考核；八小建立廉政电化教育专门的学习笔记，组织党员前往八钢厂史馆参观学习；十小、十二小学、成职教中心、有色学校按月组织“读书思廉”活动，活动有计划、有篇目，按月总结，记录清晰。

一中建立了领导干部廉政档案，开展了廉政文化进校园读书、读报、主题班会课系列活动；二中领导班子、全体党员针对各自的工作实际、岗位特点进行了廉政建设承诺；三中通过每周一句“勤政廉洁警示句”“廉政文化进校园”宣传标语、演讲比赛等形式营造浓厚的廉洁校园氛围；四中组织党员、教师撰写廉洁从教心得体会，进行了师德师风问卷测试；五中开展了廉政小论文比赛，廉政文化进校园十个一活动。七中开展了廉政文化进校园手抄报、电子小报、敬廉崇洁小故事比赛、班队会比赛、廉洁清风进校园书法比赛等丰富多彩的主题教育活动。丰富多彩的宣传教育活动，寓教于乐。

一小、四小、六小、七小、八小、七中全年纪检信息在4篇以上，（七中13篇）八小被市纪委采用信息1条，七中被市纪委采用信息3条。

全年播放廉政教育片在4场次以上的学校是一小、二小、四小、五小、六小、八小、一中、五中、七中

对照“廉洁从政”八个方面的行为规范开展座谈，对照检查，梳理问题，制定措施，并撰写班子及党员领导干部剖析材料活的有八小、十小、十二小学、一中、五中、七中、有色学校。

二、存在的问题：

1、部分学校党风廉政建设活动档案整理还不够规范。

2、普遍存在在学校党组织会议记录中没有关于党风廉政建设工作研究部署和活动开展情况的记载。

3、大部分学校开展活动的安排部署和总结不能结合本校实际，实事求是，出现套用往年文件或参照他人文件，时间、单位名称、活动内容和实际不符的情况。个别活动的开展流于形式，只有档案资料，并未真正落实。

4、部分学校党政正职落实党风廉政建设责任制汇报不能对照年初的职责分工进行总结，或者用述职报告代替落实党风廉政建设责任制汇报。

5、个别学校存在学校党风廉政建设和反腐败工作任务没有分解的现象，如市二小、市六小没有细化责任分工。

6、大部分学校没有开展副职领导干部按照职责分工协助党政一把手认真落实监督检查制度的专项自查活动。二中、成职教中心、市一幼、市二幼、有色学校专项检查、自查力度不够。

7、个别学校党务公开工作开展相对薄弱，因抗震加固拆除或天气原因，成职教中心、市一幼、市二幼、市四小、九小没有展出党务公开版面，市六小、七小公开内容陈旧。

8、部分学校廉政谈话活动开展随意性较强，不能对照年初的职责分工有针对性的谈心谈话；谈话记录停留在一问一答式，不能体现谈话谈心交流及认识发展的变化。

9、普遍存在信访工作处理记录不够规范的现象，信访件处理流程不清晰，结果性记载过于简单。

10、普遍没有开展对照廉洁从政“八个方面”的行为规范组织讨论对照自查，梳理问题，制定整改措施，并形成领导班子和党员领导干部剖析材料活动。

11、普遍存在学校党组织会议记录中不建立考勤记录，在当天会议记录中没有未参会人员姓名及原因的记载。同时存在当天内不同活动考勤记录不对应的现象。

12、普遍存在廉政外宣力度不够，昌吉市纪检信息上发稿率过低的现象。

三、建议：

1、各学校要加强对会议及活动的跟踪记载，力争做到有会议，有记录，有活动，有记载。

2、各学校党政正职要进一步细化落实党风廉政建设责任制情况汇报工作，务必对照年初本单位党风廉政建设的职责分工逐项总结，同时督促本单位副职对照分工定期完成专项自查。

3、各学校要严格推行党务公开，重大事项及时公开，公开内容要及时更新，充分保障学校工作的公开、公正、透明。

4、各学校要重视廉政谈话工作，使其真正成为团结干部、了解民情、解决问题、推动工作的有效方式。谈话活动要有针对性，要对照年初职责分工、岗位职责、现实问题、履职情况等，注重谈话活动实效性。每次谈话要有专人记录，谈话记录必须保证谈话过程和内容的清晰完整。

5、信访工作要注意日常信访原件的留存归档，信访件的处理记录要规范，要反应出信访件的内容、受理人、处理建议、处理决定的执行情况。尤其是结果性意见要详细记录，处理结果不能仅填写“满意”，而当填写处理决定或批转要求执行和落实情况。

6、各学校要加大对学校文件的审核工作，计划的拟定要按照昌吉市教育工委当年活动要求，总结的撰写要结合本单位工作实际，实事求是。

7、加大对内、对外的宣传力度，积极向市纪检信息投稿。

8、各学校要要加强过程性验证资料的收集和整理归档存档，进一步规范档案装订和立卷，建立盒内目录和卷内目录，以备查找方便，同时注意档案资料要和目录一致。

9、进一步完善会议记录，对参会人员考勤情况认真记载。

2010.12.30

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