招标是什么

什么是招标：

招标是指招标人（买方）发出招标通知，说明采购的商品名称、规格、数量及其他条件，邀请投标人（卖方）在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。

简介：

“投标”的对称。为某项工程建设或大宗商品买卖，邀请愿意承包或交易的厂商出价以从中选择承包者或交易者的行为。程序一般为：招标者刊登广告或有选择地邀请有关厂商，并发给招标文件，或附上图纸和样品；投标者按要求递交投标文件；然后在公证人的主持下当众开标、评标，以全面符合条件者为中标人；最后双方签订承包或交易合同。

招标在一定范围内公开货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。

招标的项目：

按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

招标的方式：

招标方式分为公开招标、邀请招标和议标

公开招标

　　是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标，又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多企业单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。按照竞争程度，公开招标可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。

邀请招标

　　是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或其他组织投标。邀请招标，也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。邀请招标的特点是：（1）邀请投标不使用公开的公告形式；（2）接受邀请的单位才是合格投标人；（3）投标人的数量有限。

议标

　　也被称为非竞争性招标或指定性招标，由业主邀请一家最多不超过两家知名的单位直接协商、谈判。这实际上是一种合同谈判形式。

招标代理

招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。 招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。

实行招标的重要性：工程项目招投标的目的就是在建设市场中引入竞争机制，这也是国际上采用的较为完善的工程项目承包方式。好处是节约了成本同时还减小了腐败现象。

招标的项目的标准：

　一）必须招标的工程建设项目范围

　　在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

　　1．大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

　　2．全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

　　3．使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

　　（二）必须招标项目的规模标准

　　《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

　　1．施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

　　2．重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

　　3．勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

4．单项合同估算价低于第1.2.3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

招标的程序：

　政府采购的招标程序一般为：

　　1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核；

　　2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；

　　3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件。

　　4、发布招标公告或发出招标邀请函；

　　5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审；

　　6、接受投标人标书；

　　7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；

　　8、由评标委员对投标文件评标；

　　9、依据评标原则及程序确定中标人；

　　10、向中标人发送中标通知书；

　　11、组织中标人与采购单位签订合同；

　　12、进行合同履行的监督管理，解决中标人与采购单位的纠纷。

　　工程施工公开招标一般为：

　　1、建设工程项目报建；

　　2、审查建设单位资质；

　　3、招标申请；

　　4、资格预审文件、招标文件的编制和送审；

　　5、工程标底价格的编制；

　　6、发布招标通告；

　　7、单位资格审查；

　　8、招标文件；

　　9、勘察现场；

　　10、招标预备会；

　　11、投标文件管理；

　　12、工程标底价格的报审；

　　13、开标；

　　14、评标；

　　15、决标；

16合同签订。

邀请招标的基本要求是什么：

《招标投标法》第十七条规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。

　　邀请招标是招标人以投标邀请书邀请接待室的法人或者其他组织参加投标的一种招标方式。这种招标方式与公开招标方式的不同之处，在于它允许招标人向有限数目的特定的法人或其他组织（供应商或承包）发出投标邀请书，而不必发布招标公告。因此，邀请招标可以节约招标投标费用提高效率。按照国内外的通常做法，采用邀请招标方式的前提条件，是对市场供给情况比较了解，对供应商或承包情况比较了解。在此基础上，还要考虑招标项目的具体情况：一是招标项目的技术新而且复杂或专业性很强，只能从有限范围的供应商或承包商中选择；二是招标项目本身的价值低，招标人只能通过限制投标人数来达到节约和提高效率的目的。因此，邀请招标是允许采用的，而且在实际中有其较大的适用性。

　　但是，在邀请招标中，招标人有可能故意邀请一些不符合条件的法人或其他组织作为其内定中标人的陪衬，搞假招标。为了防止这种现象的发生，应当对邀请招标的对象所具备的条件作出限定，即：向其发出投标邀请书的法人或其他组织应不少于3家；而且该法人或其他组织资信良好，具备承担招标项目的能力。前者是对邀请投标范围的最低限度的要求，以保证适当程度的竞争性；后者是对投标人资格和能力的要求，招标人对此还可以进行资格审查，以确定投标人是否达到这方面的要求。为了保证邀请招标适当程度的竞争性，除潜在招标人有限外，招标人应邀请尽量多的法人或其他组织，向其发出投标邀请书，以确保有效的竞争。

　　投标邀请书与招标公告一样，是向作为供应商或承包法人或其他组织发出的关于招标事宜的初步基本文件。为了提高效率和透明度，投标邀请书必须载明必要的招标信息，使供应商或承包宣扬　招标的条件是否为他们所接受，并了解如何参与投标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等内容，只是最起码的规定，因而并不排除招标人增补他认为适宜的其他资料，如招标人对招标文件收取的任何收费，支付招标文件费用的货币和方式，招标文件所用的语言，希望或要求供应货物的时间或工程竣工的时间或提供服务的时间表，等

招标的特点：招标与一般的交易方式相比，主要有以下三个特点：

　　(1)招标是由参加投标的企业按照招标人所提出的条件，一次性递价成交的贸易方式，双方无须进行反复磋商。

　　(2)招标是一种竞卖的贸易方式。

(3)招标是在指定的时间和指定的地点进行的，并事先规定了一些具体的条件，因此，投标必须根据其规定的条件进行，如不符合其条件，则难以中标。

招标文件的编写：招标文件是由建设单位编写的用于招标的文档。编制施工招标文件必须做到系统、完整、准确、明了。

招标文件的编制原则

　　~按照国家《工程建设施工招标投标管理办法》有关规定，建设单位施工招标应具备下列条件：

　　1.是依法成立的法人单位；

　　2.有与招标工程相适应的经济能力；

　　3.有组织编制招标文件的能力；

　　4.有审查投标单位资质的能力；

　　5.有组织开标、评标、定标的能力。

　　~招标文件必须符合国家的合同法、经济法、招标投标法等有关法规、

　　~招标文件应准确、详细地反映项目的客观真实情况，减少签约和履约过程中的争议、

　　~招标文件涉及招标者须知、合同条件、规范、工程量表等多项内容，力求统一和规范用语。

　　~坚持公正原则，不受部门、行业、地区限制，招标单位不得有亲友疏，特别是对于外部门、外地区的招标单位，应提供方便，不得借故阻碍。

招标文件内容

　　招标文件主要包括招标邀请书、招标者须知、合同条件、规范、图纸、工程量、招标书和投标书保证格式、补充资料表、合同协议书及各类保证等、

其中，投标邀请书一般应包括建设单位招标项目性质，工程简况，发售招标文件的时间、地点、售价等内容。招标者须知一般应包括资格要求、招标文件要求、投标报价、投标有效期、投标保证等内容。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/ac028d1f3b3567ec102d8a8e.html