一、民主理财制度
1、村集体经济组织必须坚持开展民主理财，以保障村集体经济组织成员对集体财务的参与权、知情权、决策权和监督权。
2、村级民主理财由村民主理财小组代表村民进行，民主理财小组由村集体经济组织成员（或代表）会议推选5至7人组成。村级民主理财小组成员应定期接受业务培训。
3、村级民主理财小组对村集体经济组织成员（代表）大会负责，并对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，检查、审核财务账目及相关的经济活动，有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的，可提交村集体经济组织成员（或代表）会议讨论决定。村民对本村集体的财务账目有疑问的，有权委托民主理财小组查阅、审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释。
4、民主理财小组要按月进行民主理财活动，对财务收支票据进行逐笔逐项审核，对审核通过的原始凭证加盖民主理财监督章，并由组长签字（盖章），未经审核的支出票据不得入账。
5、村集体经济组织重大的财务活动和财务事项，如工程项目建设、重大项目投资、干部报酬、“一事一议”筹资筹劳，以及固定资产出租、变卖和报废处理等，必须经村集体经济组织成员（或代表）会议表决通过。
二、财务收支报帐制度
1、每月的20至25日，为各村报帐时间，各村委会报帐员必须按规定按时间到村级财务核算中心办理报帐手续。
2、办理报帐前，各村委会完成现金、银行存款收支记帐工作，固定资产变动、债务、往来辅助帐记帐工作，填写出纳报帐单，再由报帐员将支出单据送到园区会计核算中心办理报帐。
3、会计核算中心对各村委会报上来的原始凭证进行复核，主要复核收支是否清楚、平衡，手续是否完备，单据要素是否齐全，开支是否合法，管委会主任核报后，交会计核算中心记帐；打印财务报表返回各村公开。
三、财务开支审批制度
1、村级各项支出要坚持量入为出、量力而行的原则，严格按财务收支预算执行。严格执行开支审批制度，各项支出严格按审批权限签字，村委会干部工资按管委会考核结果发放、补贴奖金必须报管委会审批。
2、村委会开支单张票据在500元以内的，由村主任审批，501元至2000元的开支由主任和村支书统一签字，2001元至5000元开支由领导班子和民主理财小组讨论决定，5001元以上的非生产性开支要报管委会核准。
四、票据管理制度
1、凡村组集体经济组织的收款收据，必须统一使用村级财务中心印制的收款票据；
2、核算中心要做好收款票据的管理工作，各村组发生资金收入业务时，由各村报账员先将所收资金缴纳到村级资金管理账户，凭银行回执到财政所开取收入票据。
3.各村报账员自备现金收入单据，用于村级拨款领用，只限与核算中心发生内部业务使用。
五、备用金管理制度
1、会计核算中心根据村级资金业务量大小等状况，向村委会发放一定数量的备用金。
2、对零星支出，按规定审核签字后由报账会计在备用金中直接支出；对涉农补助款、村组干部工资等涉及个人的支出，由会计核算中心按有关规定直达个人帐户；对“一事一议”项目、上级专项建设资金由会计服务中心根据施工合同、项目预决算报告和审批金额按规定的程序由村转帐直达施工单位或个人帐户。
3、各村报帐员负责保管、使用本村备用金，对备用金安全负责，不得转存、挪用、私借备用金，保证备用金按规定用途使用。在规定的时间内及时到会计核算中心办理报账手续，不得积压，及时补足备用金。
六、资产管理制度
1、村集体资产管理实行岗位责任制，各项资产、资源的管理责任落实到人。村主任为村集体资产的第一责任人；村报帐员具体负责集体资产管理的日常工作，作好集体资产管理工作记录，保管好相关档案资料。
2、村集体所有的现金、存款委托管委会核算中心代管，报账员管理备付金，并协助代理中心对村级的现金、存款进行管理。
3、各村要建立固定资产、固定资产折旧及使用保管制度。固定资产购置价值在500元以上，使用期在一年以上必须经管委会领导同意批准后方可执行。报账员要及时建立财产物资登记帐，做到帐、证、表、物四相符。固定资产的变卖和报废处理，经民主理财小组审核后由村民大会或村民代表大会讨论决定。原值5000元以上的，在提交村民大会或村民代表大会讨论前先报镇审查，变卖资产的要采取公开拍卖等方式,保证公开、公平、公正性，不得暗箱操作。资金用途要按代表会决议执行。
4、村集体经济组织的产品、物资实行严格的登记、保管、领用制度。
每年年底进行一次全面清查，做到帐实相符。库存产品物资报损，交民主理财小组审核后，由村民大会或村民代表大会讨论通过。价值500元以上的应先报管委会审查。
5、村集体的资金、设备不得随意出借，也不得为其他单位和个人提供担保。
七、财务公开制度
1、财务公开的时间及要求：1)年初公布财务计划；2)每季度末月后10日内公布财务收支情况；3)年度终了后15日内公布财务收支、各种财产、债权债务、收益分配、预决算；现金及银行存款应按出纳帐原原本本公开，征地款、应收款、应付款、救灾救济款等重要财务事项应及时进行专题明细公布。
2、财务公开主要内容：1)财务计划：财务收支、固定资产购建、基本建设、兴办企业及资源开发投资计划；2)财务收支：经营收入、经营支出、管理费支出、公益福利费支出等；3)债权债务：应收款、应付款、各项借款等；4)集体资产：现金及银行存款、固定资产等；5)其他
3、财务公开的程序：1)每季度末月20日前，民主理财监督小组对村委会的帐目、凭证和实物、存款进行全面核实；2)民主理财监督小组出具审核意见，经村委会主要负责人和民主理财监督小组成员共同签字后，由村委会报帐员向镇会计服务中心报帐；
3)每季度末月后8日前，管委会村级财务核算中心将各村的报帐资料录入电脑记帐，打印出财务公开报表后返回村委会张贴公布。
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