西坑农贸市场文明示范创建工作总结

发布时间：2012-02-29 10:47:43 来源：文档文库

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西坑农贸市场文明示范创建工作总结

根据省政府全省农贸市场工作会议精神和省政府办公厅《关于加快推进全省农贸市场提升发展工作的通知》（浙政办发〔2011〕73号）的总体要求，经省政府同意，在全省开展文明示范农贸市场创建活动。西坑农贸市场是文成县2011年实现改造提升的首家农贸市场，虽然条件并不完善，但在县工商局和西坑畲族镇人民政府的领导下，我们有信心克服困难，以

“两保一稳两化”改造试点以保障和改善民生为重点，通过文明示范农贸市场创建活动，全面提升农贸市场建设、管理和服务水平，使百姓轻松买菜、放心买菜。

一、西坑农贸市场文明示范创建工作中存在的主要问题

1、基础设施配套不足，市场档次偏低。我县的市场大多建于80年代，硬件设施差，场地窄小。全县农贸市场中大多没有配置相应的停车场、公共卫生设施、物业管理用房、消防设施等基础配套设施。随着市场经济的发展，消费需求的激增，原有的摊位数远远不能满足经营需求，故而占道经营等现象突显。

　 2、市场举办者观念落后，经营者素质较低。一是市场内经营主体以个体工商户为主，文化素质相对较低。经营者缺乏必要的食品安全知识、法律知识，而消费者片面追求廉价，对假冒伪劣商品危害性认识不足；二是农贸市场经营户诚信、守法经营意识不足，缺斤少两行为时有发生，且不服从管理，特别是对屠工的管理最难；三是市场举办者素质不高，法律意识淡薄，市场管理的手段原始落后，管理能力低下。

　　3、市场管理机制不全，职责履行不到位。一方面，市场涉及卫生许可管理、商品流通质量管理、公平竞争行为管理、环境污染治理及场外流动摊贩管理等多个行政监管行为，而各行政监管部门存在一定程度的职能交叉、职责不清，出现有利相争、责任相推的现象，造成管理上的缺位；另一方面，市场举办者治理机构不健全，缺乏必要的市场运营管理制度，没有很好履行市场举办者第一责任人的义务；再者，作为市场内的经营者，内部经营管理不规范，没有建立健全商品准入制度，对一些进场商品没有很好进行审查，假冒伪劣产品时有发生。

　　4、发展体制不健全，投资建设积极性不足。目前，文成县这几大农贸市场投资主体主要为村一级，受村委会人员变动换届、管理能力、投资意识等因素影响，软、硬件设施投入严重不足，规范化建设严重滞后，市场缺乏发展活力。如陈宅农贸市场举办主体由村及村民合股举办，他们又将市场转包给没有经营能办的承包商，营业收入不高，双方都没有投资建设理念，成为低级市场。

二、市场文明示范创建工作的任务

1、推进市场标准化改造。按照浙江省文明示范农贸市场创建标准和“地不湿、无异味、菜安全、价公道、计量准、可休息”的基本要求，通盘考虑市场整体功能、不同类别摊位的设置要求、基础配套设施和布局的人性化，结合群众的消费习惯和不同商品的经营特点，在控制建设成本和符合城市经济社会发展水平的基础上，加快推进硬件改造，打造整洁美观、服务优良的市场购物环境。
　　2、实施市场信息化建设。进一步完善包括农产品价格信息、检测信息、商品准入信息、经营户信用信息等内容的市场电子信息服务平台，通过区域联网进行实时监控与预警，实现“价公示、可追溯、联成网”。
　　3、保障市场食品安全。加强对农贸市场食品的检测、索证、供票等管理，营造放心、舒心的消费环境。进一步完善快速定性检测体系，增添检测设备，增加检测项目，提高检测频率，并在市场内公示检测结果。实行全索证管理，督促经营者建立健全索证索票和进货台账制度，并将数据录入市场电子信息服务平台。
　　4、提升市场商业业态。进一步完善农副产品供应链，建立菜园子和菜篮子、农副产品批发市场和农贸市场对接机制。探索直供直销、连锁配送、净菜销售等模式，积极引进品牌经销商在农贸市场设立经销点，开设农民自产自销专区，实现服务的优质化、个性化和便捷化。
　　5、加强市场价格监控。关注农贸市场价格的波动，设立蔬菜、肉类、粮油、豆制品、鸡蛋等主要农产品价格采集点。实行价格公示制度，在市场内显著位置公示每日价格信息。严厉打击恶意哄抬物价、串通涨价、囤积居奇等违规经营行为。
　　6、建设市场商业文明。开展农贸市场和市场经营者信用分类监管，建立健全信用档案，公示信用分类结果，实施信用激励与惩戒，打造以诚信为核心的商业文明。加强对市场举办者的宣传教育，增强其社会责任感和管理责任心，优化市场管理与服务，使农贸市场成为城市精神文明的重要窗口。定期开展对市场经营者的培训，增强其行业操守意识、共荣共辱意识，着力提高广大经营者的素质，形成诚信经营、文明经营的氛围。落实市场环境卫生管理，实行门前“三包”，严格执行“限塑令”。