生态旅游观光农业

一、项目名称：

生态旅游观光农业

二、项目地点

张家界市慈利县通津铺镇竹叶坪村、市场河村、河井村境内的公共水域和相关林地区域.

三、项目概况

（一）项目范围

该项目的范围主要包括慈利县通津铺镇竹叶坪村、市场河村、河井村境内的水域,总面积为2千亩;外围涉及该区域的相关林地资源面积为3000亩.

（二）自然与人文资源现状评价

1、自然资源

（1）峻岭突兀，高峡碧水。自慈利县通津铺镇竹叶坪村进入河井村和市场河村境内的狭谷水域始溯溇水前行，两岸峻岭高耸，碧水中流，村舍掩映，田园层叠，引人入胜。尤以竹叶坪村观斗桥――市场河小桥须近5公里自然景观最为奇秀，两旁层岭叠嶂，高狭突兀绝崖四周，险象环生，惊心动魄，竹叶湖自竹叶坪村“绕家泉”蜿蜒而至，穿越通津铺镇全境，在与溇水相汇处将该镇市场河村与河井村分割成峭壁悬崖。沿竹叶河顺行4公里，沿途峡谷通幽，至市场河村小桥，豁然开朗，晃若桃源仙境，观斗坡桥下至市场河小桥有2千亩水域，既可乘船在水上观景，又可在此水域养鱼，开展系列水上游乐活动，修建相应配套的餐饮设施如高档宾馆等。

（2）森林茂密，山地开阔。竹叶坪村有山林2898亩。竹叶坪村至市场河村小桥境内有茂密的自然林区，松樟密布，林带深远，林地多为开阔山地，竹叶坪村又有柑桔园2100平方米，茂密的山林果园和山地，为开发特色休闲娱乐旅游项目提供了较为理想的生态环境空间，既适宜人们在林间休憩，又可规划建设原生态乡村生产生活场景，让人们体验和感受湘西农耕文化的无穷乐趣。

（3）溶洞众多，玄奥我姿。该区域属喀斯特地貌，分布着大小深浅不一，神秘玄奥的溶洞。从目前已探明的大湾洞，猴子井，赶嘎洞等溶洞来看，洞体较小，小则200平方米，大则近1000米深，且岩溶景观品质低，观赏价值不高。但可以开发系列有特色的溶沿旅游，溶洞冬暖夏凉，可为中远期地下养生健康娱乐项目考虑。

2、人文资源

（1）观斗桥又名红军桥。位于竹叶坪村与市场河村交界的观斗坡（犀牛河尾水）处，全木结构，青瓦屋面。为清代雍正年间所修，距今已有七百多年历史。

（2）二老爷庙，现为道教祭祀所在，现为遗址，可按原址规模恢复。现位于竹叶坪村云盘塌。

（3）黎家老院子。位于竹叶坪村，为清代砖瓦结构，现存部分老宅。此老院子为慈利县老中医黎桐卿（慈利县志有记载）老宅，可按原规模和结构就地恢复。境内自然资源丰富多彩，生态环境，自然空间品质优良，为开发乡村生态休闲文化旅游项目提供了较为理想的基础条件，人文资源相对弱质，应按照“修新如旧，整旧如旧”的原则，原规模、高品质的修复，以增强项目区域内文化内涵与品质，丰富休闲旅游内容。

（4）南方大寨。它是一个充满红色历史意义的人文历史品牌。

四、项目背景

（一）项目区域内经济现状

项目核心区主要涉及竹叶坪村、市场河村和河井村境内的水域范围，面积为2千亩，以及竹叶坪村中心组――七儿沟组沿河边扶坡处，总长为4公里，竹叶坪位于湖南省张家界市慈利县城西北部，距县城25公里，距世界自然遗产武陵源风景区约60公里，距张家界市荷花机场90公里，距长张高速公路23公里，总面积3573亩，其中耕地面积675亩（水田300亩、旱地375亩），园林面积600亩，林地面积2298亩，该村及相邻的河井村、市场河居委会、燕子居委会、通津居委会均为长潭河水电站水库淹没区，本村经济结构相对单一，粮食作物主要为玉米、红薯；水果主要为椪柑、密桔；种植分散，规模小。大部分村民靠外出打工为主要经济收入来源。2008年人均纯收入最低为2600元，最高2800元。自1978年至今改革开放30年，本村无任何支柱产业，集体经济脆弱，村民个人收入增幅缓慢，村级社会中业建设几近空白。此外，本村劳动力资源丰富，机耕条件，水面资源和灌溉条件优越，水电路通讯四通，近三年又进行了提质升级，民风淳朴，社会风气好，村级班子战斗力强，村党支部多次被上级党委评为先进党支部，2007年被列为张家界市生态建设示范村，2006年被张家界市列为新农村建设示范村和慈利县村庄整治建设试点村，2009年被评为慈利县“五个好”先进村党支部。

（二）项目条件

1、自然形胜独特。市场河村与河井村紧临溇水，犀牛河与溇水相通，小峡谷与大峡谷相连；犀牛渡向上溯至竹叶坪，两岸峡谷峭崖之上森林茂密，山地、果林，村庄掩映期间，迤逦起伏，分合有致，又因临近慈利县城23公里，同时长潭河电站大坝已峻工，长潭河至关门岩段溇江水域垂直水位抬高12米至14米，形成40km2的册水空间，可供游览观光、泛舟等活动。宁静、自然和质朴的山野气息扑面而来，与城市的喧嚣噪杂形成极大反差，是休闲度假的理想之地。

2、水陆交通便捷，由常张高速公路慈利西站出口进入省道306至此仅18公里，从长潭河电站大坝乘船至此仅10公里；项目区域内两条村级和县级公路贯穿全境。张家界核心景区武陵源风景名胜区距此60公里，慈利江垭温泉距此仅25公里。

3、人文环境良好。区域里民风淳朴，村民善良，热情、好客。

4、自然条件优越。地势平坦，土质肥沃，气候温暖，平匀气温16.5度，年平均无霜期269天，年平均降雨量1391mm，日照对数1563小时，最高温度38度，平均温度11.6度，海拔290米，全年降雨主要集中在4－9月份，水库水位在人工控制中，一般保持在水位警戒线115米位置，适宜各种高品质蔬菜的种植以及各种水产养殖和垂钓休闲。

5、当地的农民都具有蔬菜栽培和水产养殖常识，对于各种蔬菜栽培和水产养殖技术较易掌握。

6、水环境质量优良。地表水质好，经慈利县环境监测站监测，指标符合GB3838－2002《地表水环境质量标准》II类水质标准。

7、大气环境质量良好，空气质量达到GB3095－1996《环境空气质量标准》一级标准，山区环境空气中SOI，NO2、TSP三项指标均在国家一级标准以内。

8、噪声符合功能区要求。竹叶坪村声环境昼间监测结果为53.7dB（A），参照GB3096－93《城市区域环境噪声标准》进行评价，其声环境质量达到1类标准，声环境质量好。

五、项目理由

第一，项目区域内良好的自然与人文资源以及生态环境，为开发生态休闲度假旅游提供了优越的先决条件和外部空间。

第二，张家界市政府在全市旅游产业规划是将慈利县定型为以开发建设休闲旅游产品为主，慈利作为张家界市东线旅游目的地，目前自慈利县城至江垭温泉，全线缺乏具有本土文化（延伸为湘西文化）特色与亮点的产品，此项目建成后可弥补其不足，并将彰显极具本土文化特色，极富对外张扬，宣传效果，富有较好的文化吸引力。

第三，休闲旅游成为当下和今后国内外旅游时尚与热点。向往自然，回归自然，向往乡村，走进乡村，已经成为城市人们啸傲山野，渲泄精神压力，放松心情，体悟愉悦的最佳选择。

第四，开发旅游产业，主要围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素作文章。发展旅游住宿、餐饮、民族工艺纪念品加工制作销售、渲艺等服务业，可以解决农村闲散劳动和就地就业，带动村民尽快致富。

第五，挖掘、收集和整理村土民间文化资源，培养弘扬本土优秀传统文化传人，活跃和丰富旅游者精神生活，引导村民追求健康向上的文化。

第六，以旅游兴村，探索在有资源优势且经济落后的山村创建社会主义新农村的新路径、新模式，从而逐步壮大集体经济，推动区域政治文明、精神文明、物质文明和生态文明建设，在广大村民中牢固基层党组织的地位，树立起基层党组织可信可靠的形象，真正密切党和政府与广大村民之间的关系。

第七，开发旅游的前提是要全面、科学地保护区域内的自然资源和生态环境不遭受破坏。通过发展旅游业，将在广大干部和村民中牢固树立自然资源和环境保护意识，从而为可持续发展奠定坚实的自然资源和人文基础。

第八，大力开发山水资源，重点推进各种水产开发进程，使之成为集体经济来源的后盾；重点推进垂钓休闲农庄的开发进程，加快以拦网养鱼为导线，使之真正地服务于垂钓休闲、娱乐、餐饮的旅游服务产业，三者并进，三管齐下，将为共同推进农村经济发展，带领群众致富指明了方向，奠定了基础。

六、项目规划

（一）项目定位

1、品质定位：乡村、生态、文化。

2、形象定位：建设成湖南最美的生态经济发展的乡村。

3、市场营销定位：主要针对“城里人”（指那些厌倦城市生活、向往宁静、美丽乡村者；业余垂钓爱好者）和上班族，为他们提供新奇、别致又富有文化品味与内涵的乡村生态休闲旅游产品，体验已经消失或正在消失而重新恢复的原始和古朴的农耕文化，尽情享受宁静、空灵、质朴、自然的乡野气息。

（二）设计理念

张家界犀牛渡生态休闲文化景区旅游开发，应针对对湘西乡村自然、生产、生活环境和原生态农耕文化的钟爱者，确立“品味乡村，回归自然”和“休闲度假”相结合的设计与开发建设理念，满足游客放松紧张情绪，亲近乡村，融于自然，愉悦身心，有所收获的心理需求。

（三）规划原则

张家界犀牛渡生态休闲文化景区的开发建设，在遵守国家法律法规的前提下，坚持统一规划、统一设计、统一管理、合理布局、分期实施，滚动发展，逐步完善的原则，坚持保护为主，科学开发利用相结合的原则，切实保护好区域内自然资源和生态环境。依据生态安全要求，确实保护景区内生物多样性，严格控制住宿和餐饮设施规模，科学控制游客容量；旅游设施及园林建设，注重与本土优秀文化元素相结合，赋予其浓厚的文化品质与特色；保持旅游资源的的原始性和真实性，避免因开发造成文化污染，要为旅游者提供“货真品优”，从而获得美感和文化享受的乡村生态休闲旅游产品。

坚持可持续发展原则，总体规划应充分考虑此项目作为一个新开发的旅游农庄，其旅游业发展潜力，充分考虑其在市场经济下旅游业发展的不确定性和风险性，在发展目标，项目开发与用地布局上，充分留有可持续发展的后劲。

坚持五位一体，即旅游开发投资者、旅游管理者、旅游营销者、旅游者和景区村民共同保护与开发，共同受益的原则。理顺景区旅游管理与经营体制，优化旅游业内部和外部关系，协调处理好村级集体经济与村民个人利益关系，追求环境效益、社会效益、经济效益的协调发展。

（四）旅游产品设计

1、观光旅游产品

（1）高峡平湖游：自长潭河电站大坝至关门岩近30公里，两岸峻岭巍峨，峡谷深远，溇水浩荡，悬崖峭壁，时有村庄田园横亘于山腰或高崖之上，给人以“幽、险、秀、野”的自然美感，又晃若世外桃源，令人心旷神怡，真切感受到大自然的神奇魅力。

（2）土家民俗风情观光：竹叶坪村公路沿线，建设布置反映慈利土家族人民早期生活风俗内情系列真实场景，如走亲戚、订婚送八子、打渔鼓、打薅草鼓等。让旅游者真切感受到山区土家村民的纯朴风情和土家文化的独特魅力。

（3）历史文化，道教文化观光：主要参观清代黎家老院子，清代风雨桥，又名红军桥――观斗桥。

2、参与性旅游产品

（1）土家生产生活方式体验：在竹叶坪村步行游道沿线巧妙设计，建设布置反映土家村民早期原生态的生产生活方式，如碓马、水碾、旱碾、打糍粑、榨油等，让旅游者亲自学习生产生活技能，既能体验劳动乐趣，感受土家村民生产生活的艰辛，又能锻炼身体，愉悦身心。

（2）农业生产技能竞赛：根据春夏秋三个不同季节的农事活动，分别开展播种、栽种玉米、红薯、蔬菜技能与速度竞赛活动，老中青年及少年旅游者均可参加，体验劳动乐趣，感受农村劳作的艰辛。

（3）垂钓：在竹叶坪村、市场河居委会河井村境内的水域实施拦网养鱼，供旅游者垂钓。

（4）水产开发：在竹叶坪村、市场河居委会和河井村之间的广阔水域区实施渔业养殖，成为当地群众致富的经济来源的后盾支柱，并且可以供旅游者欣赏本村的闸蟹养殖景观和渔业文化。

（5）文艺采风：组织音乐、美术、书法、摄影创作笔法，吸引全国各地方文艺工作者来此采凤，进行文艺创作。

3、度假旅游产品

（1）土家菜系列品尝：研究、生产土家系列菜谱，在景区内土家村民家中推广、制作，可供不同品味的旅游者品尝。有特色的饮食文化最具参与性和吸引力，是让旅游者感受土家民俗风情的重要方面。

（2）自驾车旅游：自慈利县城或常张高速慈利西站出口溯溇水而上，沿途雄山大岭，江水浩荡，自然风光壮观秀丽，是自驾旅游观光的理想区域。前行20公里，抵达土家生态休闲文化农庄，又是别有一番景象，适宜逗留游玩。

（3）学生春秋游：每年春秋两季，组织各地中小学生甚至大学生到此地旅游。

（4）农林园艺科普旅游：利用乡村不同的山上坡地，种植有特色的粮食、水果等经济作物，栽培特色花木，开展农林、园艺科学知识普及旅游活动。

（5）供参柑园观光旅游：利用现有成片桔子树的各异造形，就地取材，就地取样，专门将桔树修剪成现代、统一而不呆板，丰富而不乱的造型，既可供观赏，又可供游人现场品味密橘，起到一本万利的效果。

七、项目功能区域

根据张家界通津铺镇竹叶坪等三村的生态休闲文化资源构成和用地空间，规划为谐景土家垂钓休闲体验区、犀牛河和竹叶湖特色渔业养殖观光区、蔬菜和水果种植观光品尝区、绿色柑桔园艺环保采摘观赏区、温泉娱乐健身区等五个功能区。

（一）谐景土家垂钓休闲娱乐餐饮体验区

此区规划在竹叶坪地范围内的竹叶组至七儿沟组，沿水岸线。主要功能为旅游者提供良好的钓鱼文化娱乐，餐饮服务。一方面是为旅游垂钓者放松心情，享受幽静灵趣的胜地，一方面是带领群众创增收的渠道。

1、钓鱼台（钓鱼亭）和绿色大廊。在竹叶组至七儿沟组沿水岸线因地置宜，建设垂钓休闲中心，修建一条长达3公里，共有40个钓鱼亭，每个16平方米，共占640平方米的垂钓休闲中心。同时，在沿河大道与垂钓休闲一条廊亭之间的3米宽的空地两旁分段种植猕猴桃、核桃、葛藤、垂柳等野生藤蔓植物，形成一条拱式绿荫游道，达到一本双利的效果。

2、丰富多彩的夜光照明，如实例凤凰古城的夜景，就是最好的例子。在绿荫大廊，垂钓廊亭上配设各色名异的霓虹灯，使之成为乡野特色夜景，增添游客度留观景的亮点。

3、水上餐馆，在竹叶组至七二沟组沿河中择选恰当合理的水域修建2栋水上餐馆，它涉及多利服务如：游客垂钓与其鱼的二次服务和餐饮娱乐为一体的服务。边用餐边唱歌，每个包箱都配有电视机、音箱、话筒等一体的娱乐设施。游客垂钓之鱼与其鱼的二次服务交换就是指游客垂钓门票费用和游客钓起来的鱼包括2种收费模式，一种是将活鱼带走，按价收费；另一种是将活鱼交给餐馆厨师主刀食用，则方可收取鱼的市场价和鱼的餐饮服务费用，并且点其它的菜系比如大闸蟹费用另计等。

4、水上小卖部：水上小卖部是垂钓休闲中心的一个重要的便客元素。水上小卖部销售多种多样的日常生活用品，比如：烟、酒、扑克、饮料、矿泉水、冷饮等，计划在垂钓休闲中心择选合理水域修建2处，各占地60平方米。

5、竹叶坪土家风味食品一条街设置在绿荫大廊内侧，位于竹叶组、七二沟组沿河大道外侧一条线（沿线）前后3米，分段设置土家饭菜店、麻辣小吃点、烧烤点，在各点上统一配架太阳伞或雨棚，地面是人造沙地，边缘栽植物以小叶女贞为材料的绿带，形成一条拱式绿荫包装的小吃街，让游客感受到既浪漫灵静又舒适安逸、绿色环保的感觉。

6、在竹叶坪村竹叶组至七二沟组沿水沿线，修建土家吊脚楼风格的一条街，远处青山四围，近处碧水粼粼，竹柳环拥，环境秀美幽静，既可供旅游者居住，又可配设土家餐饮店、酒吧、茶吧和土家族工艺纪念品等。

（二）犀牛河和竹叶湖特色渔业养殖观光区

拦网养鱼是放养在共同的水域中，市场河、竹叶坪、河井村境内的水面范围，养殖面积为2千亩，在市场河小桥处实施拦网，这个养殖观光区中与垂钓休闲中心是一个联系紧密、互为促进、不可分割的整体，形成一个较大规模的休闲娱乐养殖观光区，让旅游者在这里体验本地旅游的丰富性、多彩性、特色性，感受并认识土家族的和谐文化，使之乐不思蜀，流连忘返。

（三）蔬菜和水果种植观光品尝区。

该区位于竹叶组至大井组之间的村级坪田田地。计划在近几年里建设成慈利县规模较大的蔬菜生产区之一，既可供大批外销又可供许多人现采现食，让游客真正地感受到无公害蔬菜瓜果的绿色环保，使之食用的放心，玩得舒心。

（四）绿色柑桔园艺环保采摘观赏区

1.此区为竹叶坪村现成受益的桔园，包括大井桔园、林场桔园、竹叶桔园、中心桔园、云盘塌桔园、丰合桔园、七二沟桔园等七大桔园，专门派人分园管理，统一修剪成观赏价值高，经济效益好、造型现代的密桔园艺区，比如：球形可以供游人观景采摘品赏（当然是要收取费用的），为此在每个桔园设置密桔销售部2处，且销售部架在公路两边。同时，将桔园名牌设置在每组桔园的醒目处，统一按市场价格，现场卖给游客以供食用；另外在销售部下设众多分销点即农户自家桔园专卖点，这样既可以减轻桔子难卖的难度，增加收益，又可以让游客现场食用新鲜的绿色密桔，感受到土家桔园文化和特色，使之身心愉悦，来有所得，去有所获。

2.竹叶坪黎家老院子民俗民间的艺术表演小区，在修复扩建的黎家老院子内设置戏台，组织村民表演渔鼓、舞狮子、龙灯、板板凳、九子鞭等民间文艺，在专门设计的田里表演糊仓风俗等。

3.竹叶坪特色水果观赏小区。或以村民小组中以家庭庭院等不同方式，成片种植椪柑，猕猴桃、奈李、葡萄、水密桃、优质梨、樱桃梨，形成既有观赏性，又能产生经济效益的果园，供游客观赏、品尝，亦可开展相关果园文化活动。

4.家庭庭院花木盆景观赏小区。景区内有条件的村民，将住宅改造成民庭院式的土家民居，在经营旅游住宿和餐饮的同时，在庭院里培植丰富多彩的花木盆景，美化庭院，吸引游客住宿、观赏。

5.村级接待迎宾馆。该接待迎宾馆设置在村部和五保户之家两栋楼房。同时，还配有接待迎宾食堂和村级超市，专门提供游客食宿，让游客流年忘返。

（五）温泉娱乐健身区

利用通津铺居委会与竹叶坪村交界处的温泉，兴建可日容纳200人左右的温泉娱乐健身中心。此中心内可设置保健按摩、中药泡脚、桑拿洗浴以及网球、羽毛球等体育活动项目，其功能为休闲度假者提供舒适的怡心健身场所。

八、项目管理经营模式

（一）景区管理体制的重要性和必要性

该项目自规划伊始，就必须首先解决景区管理体制问题，建立严格的村规民约，公司的规章制度，才能从根本上保证投资者无后顾之忧。否则，将极大影响和延缓其规划与开发建设进程。

（二）建立相对独立的管理与经营体制建议

1、为有利于统一规划、统一管理、统一经营和统一对外促销，应成立张家界犀牛渡生态休闲文化景区管理委员会（可与镇党委、镇政府实行两块牌子，一套班子体制）。该管委会对辖区内的行政村实施全权管理，享有独立行使人事、财政、司法等职能的权力，具有负责编制、报批、实施景区总体规划，保护与开发，维护农庄景区秩序，协调利益关系和对外促销等行政事务，统一的行政管理体制，才有保证景区规划和开发，建设高起点、高标准、高质量，才能保证景区保护与开发建设稳定有序和可持续发展。

2、成立张家界犀牛渡生态休闲文化旅游实业开发总公司，下设竹叶坪、市场河和河井三个分公司。总公司其人事、财务等独立于景区管委会。总公司与下属各分公司相互独立核算。同时各分公司与村委会都统一实行“两块牌子，一套人马”体制，凡属公司所辖范围内相对独立的景区或经营项目，可成为独立核算的经济实体。此外该公司负责招商引资，开发建设、门票管理，就业安置，人员培训和市场营销等。

3.要打破按行政村区划绝对分块经营管理的格局，可按景区不同行业和同类旅游产品和共同水域范围内的水产养殖产品跨村，跨区域实行公司化统一经营管理模式，有利于做大做强做优，有利于协调利益关系，化解利益矛盾，共同投资，共担风险，共同见效，共同维护。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/aa36ba0582d049649b6648d7c1c708a1284a0af6.html