党的十八大召开的背景

发布时间：2013-05-08 22:03:55 来源：文档文库

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一、党的十八大召开的背景：

学习十八大，首先应搞清楚十八大召开的历史背景，这是我们弄清楚党的十八大之所以要凝聚力量、攻坚克难，并把它作为全党面临的一个主要任务，一个非常重要的历史依据。

（一）毫无疑问，改革开放30多年来，特别是上一届中央领导集体，从党的十六大建立以来的十多年中，至少可以说十年中的前几年，的确是中国经济社会相对高度发达的时期，诚如胡锦涛同志在报告中指出的那样：我们已取得了历史性的成绩，经济总量从2006年的世界第六位，跃居到世界第二位，远远超过了日本，仅次于美国，这是我们赖以自信，敢于克服困难的一个非常重要的基础和前提。报告中也概括了，主要表现在：

国民经济和社会发展取得巨大成就

1.经济平稳较快发展 6.社会建设取得新进步

2.改革开放取得重大进展 7.国防军队建设开创新局面

3.人民生活水平显著提高 8.港澳台建设进一步加强

4.民主法治建设迈出新步伐 9外交工作取得新成就

5.文化建设迈上新台阶 10.党的建设全面加强

概括得很精练、很准确，这是客观事实，这为全面建成小康社会奠定了坚实的基础。我们看问题、思考问题从来都应该从两个方面看，但，另一方面我们也必须看到，就像老百姓过去常说的，成绩不说，他也跑不了，但问题不说，可不得了，那我们现在到底面临哪些困难和问题呢，其实不说大家都知道，党的十八大也概括地提出来了，主要有：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨；城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大；社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚信缺失现象；一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。就是我们党在新的历史条件下，面临的一连串矛盾和困难，事实说明，机遇和挑战确实同时并存，但，在一定程度上说，我们面临的挑战比面临的机遇更危难，我讲，首先从国际经济形势看，2008年下半年，以美国房贷危机为先导而引发的全球经济下滑，我认为这与1919—1923年席卷全球的经济危机在一定程度意义上说是相似的，没有什么差别，但美国现在走出去了，经济有些开始回升，经济危机重心转移到欧洲，而我们作为世界上最大的发展中国家，在经济全球化趋势不断发展和深入，我们就不能不受这场经济危机的冲击和影响，从客观条件下，我们的经济发展大都下滑，经济增长幅度比较缓慢，那么现在我们到今年11月份，大概能实现8%点几的国民经济增长指标，我讲就应该相当不错了，我们过去那种经济高速发展，我们兴高采烈地的时代，个人认为是黄河一去不复返，尽管有些经济专家认为，我们还会迎来经济高速发展期，在新的时期、新的历史条件下，从理论上、实践上两个方面看。一个国家、一个民族，经济能有那么个疯狂的增长速度，这本身就是一种不理智、不健全、不科学的一种思维和做法，当然追赶现代化三必然的，但追赶现代化要本着实事求是的态度，要有一定的科学基础啊，那么现在我们也看到过去经济的发展过度地或完全依赖于政府投资，过度地依赖于外贸出口的这种经济刺激方式，已经不能继续解决今后经济发展问题，过去我们依赖外贸出口有的说得到40%、有的说得到了50%，还有说得到了70%，总之世界都比中国小。那么经济危机发生以来，这种情况就难以为继了，特别是东南沿海的一大批企业、两头在外的企业在很大层面上出现了困难，企业停顿，职工失业，这不可能不影响我们全面建成小康社会的进程。

（二）从政治上看。从国际环境、从中国周边环境看，错综复杂。特别是今年我们党要召开十八大，西方，我们不说是敌视国家，但至少是对立的西方一些国家，到处怂恿挑作，中国周边一些国家围绕海洋资源问题，不断地向我们发难，如菲律宾、越南的南海争端，东海日本的钓鱼岛购岛闹剧，不停地考验着我们，考验着这代中央领导人能不能作出正确的回答，能不能妥善处理，当然我们现在给定的立场、态度，包括一些做法、措施都是正确的，都是受到人民充分肯定的。但他们接二连三给你制造麻烦、添乱，让你心烦啊，我们自己内部的矛盾困难就有那么多等待去解决。

（三）全面建成小康社会，时间紧迫，但也的确遭到了瓶颈式的制约。从今年起到2020年，时间不到8年，真正建成全面小康社会，完成“五位一体”各方面的目标、任务，确实任务艰巨、形势逼人、时间紧迫、时不我待啊。而在发展过程中，我们看到了原有的经济粗放式的发展方式，实际为我们经济增长的质量，带来了一连串的隐患和问题：经济转型、企业产业结构调整、产品升级等我们喊了好多年，不是现在喊的，甚至早在党的十六大以前就开始提出了，只不过在十六大、十七大给予了进一步的明确罢了，但在实践中是何等的艰难啊，这不是制定几个政策、编织几个口号、提出3、2条所谓的具体措施、政策就能完全解决了的，这么多的人口、这样一个国情，从一个粗放式经济发展方式向集约式经济发展方式转换，这本身就是个难题、困苦的事，我们这么多的劳动力，这些企业不实行密集性的劳动力生产，怎么能解决就业问题?下一步进行经济转型、产业结构升级，将还会有一批就业人口继续扩大。道理说起来很清楚，一旦涉及到具体实施时就非常艰难了，再加上我们的各级党委政府在涉及经济结构调整、经济转型、产业升级换代问题上，是不是具有一流的领导水平和组织能力，是不是有那样的决心和信心？并且能拿出一些切实可行的措施来推动这些问题的解决。我看让他拿出几个亿的钱来进行结构调整、产业升级都不愿意，都拿不出，还每天在那大喊产业结构调整、经济转型，不是那样，实践中有艰难困苦，因为各级领导干部，特别是我们的执政党是否有坚定的信心和决心，真正能采取解决问题的切实对策，我们今天经济增长出现了难以为继的原因是复杂的，因素也是多方面的，最主要的是跟我们经济发展的驱动力和刺激经济发展的原动力存在了问题矛盾和弊端，又和我们的体制机制存在的问题弊端有关，这都会影响我们未来建成小康社会的目标、速度。还有一个，中国改革开放30多年了，走到今天，确实进入了我们改革开放的攻坚期、深水区。经济体制改革，我们做了大量的工作，但并没有完全改到位；真正健康、顺畅的社会主义市场经济体系并未完全建立起来；政治体制改革不能说一点工作没做，如果一点没做，那我们的市场经济何以支撑了十多个年头？经济基础的变化，必然要求政府职能作相应的变化调整，才能保证经济改革比较顺利的向前推进，但必须看到无论经济体制改革、政治体制改革，还是社会建设、文化建设，包括怎样处理经济发展与人与自然、资源环境之间辩证有效的良好的互动关系等都是摆在我们面前一连串的矛盾和问题，特别是改革中出现的一连串问题，由于新旧体制衔接，旧体制还没有完全退出历史舞台，而新体制又为了适应市场经济进来了，也还没有完全建立，单纯的旧体制，或者纯粹的新体制都好办，怕就怕一脚在门里，一脚在门外，处于新旧体制混合在一起，那是最艰难的事，最容易出大事的。如，分配问题，大概是老百姓反映最为不满的事，一般的社会主义的理念是，允许一部分人、一部分地区通过诚实的劳动和合法的经营先富起来，但为了最终推动社会走向共同富裕，生产力发展、生产关系调整、推进，那都是手段，走向共同富裕才是社会主义的最终目标，才是社会主义的本质要求。但走共同富裕他需要时间，需要一定的量变，最终才能实现，你不可能一步到位，一下子变成共同富裕。还有一个先富过程，一个有效的执政党要把贫富控制在人民群众和老百姓可承受的范围之内，现在我看大部分人还是不接受的，说明了人民群众的不满。还有腐败问题，都是老百姓最敏感的问题，这些都困扰着我们，哪个问题解决不好，恕我直言，前苏联、东欧在坟墓下向我们招手，所以我们共产党人是清醒的、冷静的。我们的党一直在深入思考，怎样把中国的现实问题办好，党的十八大充分回答了这些问题。