中层干部轮岗交流动员会上的讲话
中层干部轮岗交流动员会上的讲话
同志们：这次市级机关中层干部跨部门竞岗交流动员会议，是我市深化干部人事制度改革、强化中层干部队伍建设、优化机关工作作风的一次重要会议。开展市级机关中层干部跨部门竞岗交流，在我市干部工作历史上是第一次，在**大市范围内也是第一次，不但具有较强的开创性，而且具有较大的挑战性。前一阶段，市委组织部和市人事局按照市委要求，做了大量的
调查研究工作，与部分市级机关部门进行沟通协商，并在召开座谈会、广泛征求意见的基础上，精心研究制定了实施方案。上个星期，市委常委会专门研究并通过了实施方案。刚才，晓克部长就竞岗交流工作的组织实施进行了全面细致的部署，市发改委、市建设局、市教育局3个单位的主要负责同志都作了很好的发言。下面，我代表市委，简要讲三点意见：
一、统一思想认识，正确理解中层干部跨部门竞岗交流的重要意义
市委决定组织开展市级机关中层干部跨部门竞
岗交流工作，是根据上级干部人事制度改革精神，结合全市机关中层干部队伍实际，从破解中层干部队伍建设难题、盘活机关中层干部资源、激发中层干部队伍活力、优化机关干部队伍结构、提高干部队伍整体素质的大局出发，经过市委常委会慎重研究而作出的重要决策。主要是基于以下三点考虑：
第一、实施市级机关中层干部跨部门竞岗交流，是深化干部人事制度改革，打破传统干部交流思维的重要举措。
近年来，我市积极推行中层干部系统内竞争上岗，以此推进干部人事制度改革，激发中层干部活力，取得了一定成效。但是，系统内竞争上岗只能在点上实现突破，无法从根本解决全市面上机关中层干部队伍的结构性矛盾。当前，我市机关还存在中层干部“难进来、难出去、难交流”等问题，不少同志甚至出现“一个单位定终身、一个岗位干到底”的趋向，这不仅阻滞了中层干部自身的创新活力，也给全市干部队伍建设积压了诸多矛盾。据统计，到去年年底，我市机关****名中层干部中，超过35周岁的**人，占73.87%。同时，全市**家市级机关还存在混岗情况，其中
中层正职岗位**人，中层副职岗位**人。中层干部年龄老化、青黄不接现象比较突出，其原因是多方面的，而选拔交流机制比较单一，选用范围比较狭窄是主要因素。今年年初，省委和**市委组织部提出要探索建立推进党政机关中层干部轮岗交流和跨部门交流的机制和方法，因此，推行这项工作既顺应上级的要求，也完全符合我市干部的工作实际。这次我们组织实施中层干部跨部门竞岗交流，就是要尝试改变以往中层干部“体内循环”的传统模式，打破干部“部门所有制”的传统思维，破除“部门本位主义”的“小我”意识，把中层干部的定位从部门“业务骨干”提升到全市“干部资源”的高度，从部门后备干部提升到全市后备干部的高度，以改革创新的精神，通盘调度的措施，努力为那些政治素质好、业务能力强的中层干部提供更多的机遇和更大的舞台。
第二、实施市级机关中层干部跨部门竞岗交流，是加强干部队伍建设，激发中层岗位整体活力的重要举措。
机关中层干部是全市市管后备干部和市管领导干部的重要来源。中层干部队伍素质能力的高
体制机制难以突破，但归根到底取决于思想是否真正解放或者思想解放是否真正到位。实施机关中层干部跨部门竞岗交流，是市委进一步解放思想、推进改革创新的一项重要决策，也是推进干部队伍建设、优化发展环境的长远之策，各级领导干部特别是各单位主要领导要充分吃透市委意图，跟上市委工作节拍，以更加开明的思想、更加宽阔的胸怀、更加开放的姿态正确对待本部门干部的竞岗交流。要跳出部门看全局，穿越当前看长远；多谋全局利益，少讲部门得失；多算大账，少算小账。彻底破除“人才部门所有”的思想束缚，既要舍得把重要的岗位拿出来，也要舍得把优秀的干部推出去，更要无条件接收通过竞争交流进来的干部，努力让优质干部资源、重要岗位资源在更广范围内优化配置，促进优秀干部更好地发挥作用，更快地成长成熟。二要解除顾虑，以倡导竞争和宽容失败的胸怀支持中层干部参与竞岗。跨部门竞岗交流在中层干部层面无疑会产生很多思想顾虑，如一些系统、党委部门的中层干部可能不愿参与跨部门竞争，而更多的同志则可能缺乏勇气主动跨部门报考，
认为跨部门竞岗会遭到本单位领导的误解、报考单位的排斥、竞争失败有失面子等等。对此，一方面，组织人事部门要搞好舆论宣传和政策解释工作，着力营造正确的用人导向和舆论氛围；另一方面，各单位要做好深入细致的组织发动工作，着力营造倡导竞争和宽容失败的良好环境。为鼓励更多干部参与竞争，我在这里明确，这次竞岗交流工作实行一把手负责制，坚持把个人自愿报名和单位组织报名结合起来，凡符合报考条件的，都要动员其报名参加跨部门竞岗交流。特别是法院、检察院和公安局等单位的中青年公务员较多，优秀人才也较多，这些单位的主要领导要立足全市干部队伍建设大局，鼓励符合条件的优秀年轻干部放眼全市，走出系统，在更广的范围内接受组织的挑选。
三要激励制约，以竞岗交流和人才储备相结合的 