我国养老保险并轨问题探析
作者：高迪
来源：《新西部·中旬刊》2015年第08期
本文为教育部人文社科项目《代际正义视角下中国基本养老保险制度研究》（13YJCZH143）;国家自然科学基金《基于社会计算的社会保障国家审计政策功能研究》（71272216）;国家社科基金项目《当代欧美社会福利政策及其危机本质的研究》（12BZZ006）
【摘 要】 本文概述了我国养老保险双轨制存在的弊端，分析了养老保险并轨存在的困难，对我国养老保险改革有针对性地提出建议：第一，公务员养老保险制度改革必须与我国国情相结合;第二，公务员养老保险制度改革必须注意公平与效率的结合;第三，建立明确的法律保障。
【关键词】 养老保险并轨;养老金;公务员
目前讨论的热点仍然是公务员和企业职工养老保险的双轨制，养老保险双轨制造成了政府财政负担大、人口老龄化、冲击政府的养老金支付问题等不利于我国经济的发展和社会公平与效率的实现，但是在现实运行中也存在着诸多执行的难题阻碍着养老保险双轨制的进行。养老金是退休人员生活的保障，理论上也是根据社会贡献而发放的。然而不公的养老金，令人终究意难平。政府多年来，不断地提高企业养老金额度，实质上也是在努力弥补双轨鸿沟。非事业单位人员需要企业20%、个人8%，合计28%的缴费率，换之而来的是一二千元的养老金，而机关事业单位职工无需缴费，都能有三四千元退休金。双轨制导致的巨大待遇落差，持续成为舆论焦点。公众期待得到一个答复，但是制度改革又是一个复杂的问题，养老金并轨，是制度回归公平、和谐必须走出的一步。
一、养老保险双轨制的弊端
1、养老保险系统制度分割
随着社会文明发展，公民的权力得到了提升，而养老保险的划分依旧是依据职业身份划分，社会不同职业、不同阶层、实行不同的养老保险制度，这样分割的养老险制度就带来了养老保险的一系列问题，使得养老保险的覆盖面变窄，同时也僵化了养老保险体系，在增加养老保险成本的同时也不利于社会公平与正义的实现。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/a512d229b207e87101f69e3143323968011cf4f1.html
文档为doc格式