湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省水利厅、湖北省财政厅关于组

发布时间：2019-03-21 21:20:45 来源：文档文库

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湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省水利厅、湖北省财政厅关于组织开展2012年度农田水利基本建设评选表彰的通知

【法规类别】农田基建与水土保持

【发布部门】湖北省人力资源和社会保障厅湖北省水利厅湖北省财政厅

【发布日期】2012.11.13

【实施日期】2012.11.13

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

湖北省人力资源和社会保障厅、湖北省水利厅、湖北省财政厅关于组织开展2012年度农田水利基本建设评选表彰的通知

各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局，水利（水电、水务）局，财政局，鄂州市、咸宁市公务员局：

去年入冬以来，在2011年中央、省委1号文件和水利工作会议、“万名干部进万村挖万塘”活动等相关惠农兴水政策的强力推动下，全省农田水利基本建设乘势而发，蓬勃开展。实现了工程总量、机械台班、资金投入三超历史，投入力度、工程数量、工程效益均在全国名列前茅。为切实加强农田水利基础设施建设，有效改善农业生产条件、提高粮食综合生产能力，经省人民政府同意，决定以省政府名义开展全省农田水利基本建设“大江杯”创先争优表彰活动，具体工作由省人力资源和社会保障厅、省水利厅、省财政厅联合组织。现将有关事项通知如下：

一、组织领导

为做好此次评选表彰工作，省人力资源和社会保障厅、省水利厅、省财政厅联合成立全省农田水利基本建设评选表彰工作领导小组（以下简称省评选表彰工作领导小组），负责本次评选表彰工作的组织领导和评审工作。领导小组办公室设在省水利厅，负责评选表彰的日常工作。

二、评选范围与表彰名额

此次表彰活动评选范围为全省各市、州、县人民政府。拟评选表彰市（州）级“全省农田水利基本建设‘大江杯’优秀组织单位”3个；县（市、区）级“全省农田水利基本建设‘大江杯’优胜单位”10个。

三、评选条件

1、组织领导有力。将农田水利基本建设工作纳入政府工作的重要日程，常抓常议。建立农田水利基本建设指挥机构，大员上阵，强力推进，形成政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关领导配合抓的领导机制。地方政府负责同志各自有联系县、乡、村农田水利基本建设工作点，经常深入一线检查指导工作，帮助解决实际问题。政府各部门之间责任明确、协调配合、成效明显。充分利用各类新闻媒体进行宣传报道，形成社会各界力量和广大群众支持、参与农田水利基本建设的浓厚氛围。

2、项目规划科学。在县级农田水利综合规划的基础上，对每年度农田水利基本建设进行科学规划，建设重点突出，工作措施明确，并将责任任务逐项分解落实到领导、部门、施工单位和受益农户，做到县（市）有规划、乡镇有重点、村村有工程、组组有项目、户户有任务，按时保质完成或超额完成农田水利基本建设年度计划任务。

3、资金落实到位。建立完善以政府投入为主导、农民自愿投入为基础、社会其他经济组织参与的多元化、多渠道投入机制。农田水利建设资金纳入财政预算，并随财政收入的增长而增加。资金管理使用规范，项目统筹和资金整合效果好，上级或同级财政检查、专项审计中未发现严重违规违纪问题。重点水利建设项目地方配套资金及时足额到位。以县级农村水利综合规划为依据，以各类涉农财政补助资金为引导，以提高资金使用效益为目标，不断加大资金整合力度，真正做到涉农资金统筹安排、集中使用。创新水利投入机制，采取拍卖、租赁、承包、股份合作、“民办公助”等形式，鼓励和吸引社会资金投入。

4、建设管理规范。重点工程全面推行项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制“四制”管理，不断完善组织管理、计划管理、资金管理、质量保证、工程监理、工程验收“六大体系”。改革农业供水管理体制，将农业水价纳入政府价格管理范围，积极推行终端水价制度，规范农业水费计收管理。有效巩固水管单位体制改革成果。健全完善基层水利管理服务体系（乡镇水利站改革未按要求落实到位的，申报不予受理），加强基层水利队伍建设。农民用水户协会参与管理的灌区面积比重大，开展“一事一议”办水利成效明显。深入开展小型农田水利工程产权制度改革，落实管护主体、维修经费。不断进行技术革新，在工程建设中推广使用新设备、新工艺、新材料。

5、工程效益明显。农田水利工程质量良好、效益明显，有效改善农村生产条件，有效促进水资源合理利用，干部群众比较满意。

四、评选程序

采取省评市（州）、市（州）推荐县（市、区）的办法，根据评选条件，按照百分制评分办法综合排名评定。排名前3位的市（州）将被确定为“全省农田水利基本建设‘大江杯’优秀组织单位”拟表彰对象，排名前10位的县（市、区）将被确定为“全省农田水利基本建设‘大江杯’优胜单位” 拟表彰对象。

具体申报程序为：市（州）申报“全省农田水利基本建设‘大江杯’优秀组织单位”，以市（州）政府文件向省评选表彰工作领导小组办公室递交自荐材料（自荐报告及相关佐证材料）。县（市、区）申报“全省农田水利基本建设‘大江杯’优胜单位”，由市（州）政府向省评选表彰工作领导小组办公室提交推荐材料（推荐报告及相关佐证材料）。申报文件一式三份。初评结果公示无异后报省政府确定。

五、具体要求

各地要充分认识开展全省农田水利基本建设“大江杯”创先争优活动的重要意义，切实加强领导、严格评选条件、规范评选程序，认真组织好评选、推荐工作。

1、申报名额。各市（州）根据评比条件和评分表内容，择优推荐1～2个县（市、区）优胜单位；各市（州）可自行决定是否申报优秀组织单位，其中仙桃市、天门市、潜江市、神农架林区只参加优胜单位申报，不参与优秀组织单位评选。

2、申报材料。申报优秀组织单位和推荐优胜单位均须提供以下材料：①向省评选表彰工作领导小组办公室报送市（州）政府申报或推荐文件。②《全省农田水利基本建设“大江杯”创先争优活动推荐申报表》（见附件）。③2011年度农田水利基本建设工作总结。④各市（州）综治委、计生委、环保局针对申报单位出具的有关社会治安、计划生育、环境保护等证明文件。⑤对照湖北省农田水利基本建设“大江杯”优秀组织单位和优胜单位评分表内容的具体要求，准备汇编成册的佐证材料。