国家开发银行生源地信用助学贷款

发布时间:2021-05-11   来源:文档文库   
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国家开发银行生源地信用助学贷款 县级学生资助管理机构考核办法
第一条 为进一步推动县级学生资助管理机构建设,提 升生源地信用助学贷款管理水平,有效控制贷款风险,根据 《教育部办公厅 家开发银行办公厅关于加强国家开发银 行生源地信用助学贷款管理工作的通知》 (教资助厅〔 2012 1 号)和国家有关政策规定,全国学生资助管理中心和国家 开发银行评审三局联合制定本办法。
第二条 本办法考核对象为开办国家开发银行生源地 信用助学贷款的县(市、区)学生资助管理机构。
第三条 省级学生资助管理机构和国家开发银行分行 共同负责制定本地区国家开发银行生源地信用助学贷款县 级学生资助管理机构考核办法,组织实施考核工作。
第四条 省级学生资助管理机构和国家开发银行分行 应联合成立考核工作组,采取材料报送、调阅数据、实地检 查等方式进行考核。省级学生资助管理机构负责组织有关县 (市、区)报送考核所需材料,国家开发银行分行负责汇总 导出考核所需数据信息。为保证考核结果准确客观,考核工 作组每年应抽选部分县(市、区)进行实地检查。
第五条 考核内容主要涉及机构建设、信贷管理、工作 绩效等方面,详见国家开发银行生源地信用助学贷款县级学

生资助管理机构考核评价标准(附后) 。各省(自治区、直 辖市、计划单列市)可直接采用本评价标准进行考核,也可 结合本地实际情况,对考核评价标准进行适当修改。修改后 的考核评价标准需报全国学生资助管理中心和国家开发银 行评审三局审查备案。
第六条 考核实行百分制。考核得分高于(含) 85 分, 为优秀等级;考核得分低于 85 分且高于(含) 70 分,为达 标等级;考核得分低于 70 分,为不达标等级。
第七条 考核工作每年开展一次。各省(自治区、直辖 市、计划单列市)应于次年 5 月底前完成对上一年度的考核 工作,并将考核结果报全国学生资助管理中心和国家开发银 行评审三局。
第八条 全国学生资助管理中心和国家开发银行评审 三局将根据考评结果,对考评达标的县级学生资助管理机构 授牌“生源地信用助学贷款工作达标单位” ,对特别优秀的县级 学生资助管理机构授牌“生源地信用助学贷款工作先进单位” 。 被授牌县级学生资助管理机构如在下一次考核中未达标,将 责令其限期整改; 如连续两次考核不达标, 将对其进行摘牌。 省级教育部门会同有关部门在分配工作奖励经费,国家开发 银行各分行在支付业务代理经费时,应对考核达标和优秀的 县级学生资助管理机构给予适当倾斜。
第九条 本办法由全国学生资助管理中心和国家开发 银行评审三局负责解释,自下发之日起实施。
第十条与其他银行业金融机构合作开办生源地信用
助学贷款的省
份,对本地区县级学生资助管理机构进行考核 时,参照本办法制定本地区生源地信用助学贷款县级学生资 助管理机构具体考核办法,报全国学生资助管理中心备案。
县级学生资助管理机构考核参考标准
一、机构建设(15分)
主要从县领导小组、机构、人员、办公条件和制度建设 5个方面进行考核。
1. 县领导小组
•是否成立县领导小组 •成立后是否发挥实际作用,及时解决存在的问题
指标权重
序号 1 2 3

3 得分 3 1-2
取档说明
已成立领导小组,能够组织推动教育等政府部门做好贷款管 各项工作,并能及时协调解决工作中存在的问题。
已成立领导小组,能够组织推动教育等政府部门做好贷款管 有关工作,对解决工作中存在的问题有一定协调作用。
未成立县领导小组,或成立县领导小组,但不能有效发挥组 协调作用。
0
2. 机构
•县级学生资助管理机构建立情况
指标权重
序号 1
取档说明
具有独立法人资格,且职责明确。
教育部门内设机构,有上级批文,机构职责明确。 临时性组织。
2 得分 2
2
3 1

3. 人员
•从事助学贷款业务专职人员的数量,专职人员指长期 从事(1年以上)生源地贷款业务的工作人员
•从事助学贷款人员的业务水平
指标权重
序号 1 2 3

4 得分
取档说明
从事助学贷款业务的专职人员与新生录取规模的比例高于 1:500,且熟悉助学贷款政策、业务操作和系统管理。
从事助学贷款业务的专职人员与新生录取规模的比例在 1:5001:1000之间,基本熟悉助学贷款政策、业务操作和 系统管理。 从事助学贷款业务的专职人员与新生录取规模的比例低于 1:1000
4 1-3 0
4. 办公条件
•办公场所
•办公设备 •办公经费
指标权重
序号 1 2 3

3 得分 3 1-2
取档说明
具备独立、满足助学贷款业务要求的办公场所;电脑、打印 机、上网设备、文件柜等设备齐全;配备交通工具或解决必 的交通费;办公经费能够满足工作需要。
办公场所、办公设备、办公经费、交通费基本能够满足生源 贷款业务需要,但在某些方面存在一定的问题。
办公场所、办公设备、办公经费、交通费无法满足生源地贷 业务持续开展需要。
0
5. 制度建设


•各项管理制度是否健全,能否按制度办事
指标权重
序号 1 2 3

3 得分 3 1-2 0
取档说明
各项管理制度健全,工作岗位职责明确,能够按制度办事。 管理制度和工作岗位职责基本健全。 没有制定管理制度和工作岗位职责。
二、贷款管理(50分)
主要从工作计划与组织、需求摸底、宣传及诚信教育、 借款申请审查与合同签订、贷后管理、档案管理和系统维护 7个方面进行考核。
1 .工作计划与组织
指标权重
序号 1
取档说明
制定了全年工作计划,有受理工作应急预案,贷后管理目标 确;贷款申请受理与合同签订工作有序, 贷后催收达到预 期目标。
制定了全年工作计划,有受理工作应急预案,并有应急预案; 贷款申请受理与合同签订工作中出现个别问题, 贷后催收与 期目标有一定差距。
没有制定明确的工作计划;贷款申请受理与合同签订工作中 冋题较多,贷后催收与预期目标有较大差距。
4 得分 4
2 3

1-3
0
2 .需求摸底
指标权重
序号 1 2

4 得分 4 1-3
取档说明
有效组织辖区内全部高中开展家庭经济困难学生资格认定, 款需求预测与实际发放基本相符。
能够组织辖区内部分高中开展家庭经济困难学生资格认定 和新生预申请,贷款需求预测与实际发放有一定差距。

3
不能有效组织辖区内高中开展家庭经济困难学生资格认定, 款需求预测与实际发放有较大差距。
0
3. 宣传及诚信教育
•通过媒体、宣传栏等方式宣传国家开发银行助学贷款 业务,使学生了解国家开发银行助学贷款政策,了解如何办 理借款,如何办理还款
•通过组织高中、高校开展诚信教育课等方式,培养学
生诚信意识
指标权重
序号 1 2 3

6 得分 6 1-5 0
取档说明
县级学生资助管理机构宣传效果好,国开行生源地贷款在当 家喻户晓;所有借款学生均接受了诚信教育,熟悉贷款申 请和偿还等流程。
借款学生了解生源地贷款,清楚如何办理助学贷款业务,知 要按时偿还贷款。
未开展有效的旦传教育工作。
4. 借款申请审查与合同签订
•借款申请审查,确保申请材料真实、完整、有效 •借款合同准确填写 •及时上报借款申请汇总信息
指标权重
序号 1 2 3
取档说明
能够咼效、正确的完成借款审查、合同签订和汇总上报工作, 未出现明显的问题。
基本能够完成借款审查、合同签订和汇总上报工作,出现个 问题,但能够及时解决,且未产生严重的后果。
工作当中出现差错较多,对生源地贷款受理或后续工作产生 不利影响。
8 得分 8 1-7
0

5. 贷后管理
•是否提前通知学生按时还款,及时对违约学生及家长 进行催收,并做好相关记录
•是否能够正确、按时办理提前还款、合同条款变更等 工作 •是否能够及时上报专户报告和逾期收缴月报 1)贷款催收
指标权重
序号 1 2 3
取档说明
提前做还款提醒,及时对逾期学生及家长进行催收,并做好 录。欠款催收率在90% (含)以上或逾期本息额低于1000 丿元。
能对违约学生及家长进行催收,并做好记录。欠款催收率在 50% (含)-90%之间,或逾期本息额低于10000元。
未对逾期学生及家长开展有效催收,且未做好相关记录。欠 催收率在50%以下或逾期本息额高于10000元。
12
得分 12 1-11 0
注:欠款催收率=追还逾期本息金额/年初逾期本息金额 死亡、依法宣告失踪或死亡、依法鉴定为丧失完全民事行为 能力或劳动能力的借款学生,其所欠本息在计算催收率(回 收率、逾期率)时予以剔除。县级学生资助管理机构应妥善留 存相关部门出具的证明材料,并定期将复印件报送省级学生资 助管理机构备案。
2)办理合同变更
指标权重
序号 1
作。
2 得分 2
取档说明
及时、准确的办理合同变更,并做好档案管理及系统录入工


2 3

能够办理合同变更,但未能及时进行档案管理工作。 不能及时、准确办理合同变更手续,未在系统录入。
1 0
(3专户报告及逾期收缴月报
指标权重
序号 1 2 3

2 得分 2 1 0
取档说明
及时报送专户报告及逾期收缴月报,有关数据准确无误。 基本能够及时报送专户报告及逾期收缴月报, 有关数据基本 确。
不能及时报送专户报告及逾期收缴月报。
6. 档案管理
•是否及时、完整的向分行上报相关档案 •内部档案管理是否规范
指标权重
序号 1 2 3

4 得分 4 1-3
取档说明
上报开发银行的档案材料及时、 真实和完整;内部档案管理 范、完整。
上报开发银行的档案材料及时、 真实和完整;内部档案管理 较规范和完整,基本符合要求。
上报开发银行的档案材料不符合要求;内部档案管理很不规 范,不符合要求。
0
7. 生源地贷款管理系统信息维护
•是否及时、准确、完整的进行信息录入和更新
指标权重
序号 1
取档说明
及时、准确、完整的录入和更新系统信息。
8 得分 8

2

完整的录入和更新系统信息,但及时性和准确性还有待提 高。
1-7

3

信息录入和更新很不完整。 0
三、工作绩效(35分)
主要从风险控制和社会评价 2个方面进行考察。
1.风险控制
逾期率=逾期本息额/年初至评价时点累计应还本息额
指标权重
序号 1 2 3

25 得分 25 15% k c ------------ x25 15% -2%
0
取档说明
逾期率k)<2% 2%<逾期率(k<15% 逾期率(k > 15%
2.社会评价
指标权重
序号
取档说明
机构工作得到社会及群众广泛认同和赞誉,未出现负面报 道。 1 2 3

10 得分
10
机构工作出现纰漏,有群众投诉且问题属实,在当地媒体出 负面报道,但能及时整改,化解舆情风险。
机构工作出现冋题,应对不及时,导致在省级以上媒体出现 面报道,产生不良影响。
1-9 0

生源地信用助学贷款县级学生资助管理机构考核打分

序号
一一机构建设
1 县领导小组 2 3 4 5
机构 人员 办公条件 制度建设

权重

得分
15

3

2

4

3

3

二二贷款管理
工作计划与组织 1 2 3 4 5 6 7

50

4

需求摸底 宣传及诚信教育 借款申请审查与合同签订 贷后管理 档案管理
生源地贷款管理系统信息维护 工作绩效
4

6

8

16

4

8

35

1 2
风险控制 社会评价

25

10

得分合计


考核等级


本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/a2c726844ad7c1c708a1284ac850ad02df8007d7.html

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