公务文书写作

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公务文书写作
第一节公文概述
一、公文性质和种类
公务文书简称公文。是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的特定文书。是传达贯彻党和国家的方针政策,发布行政法规和规章,施行行政措施,请示和答复问题,指导、布置和商洽工作,报告情况,交流经验的重要工具。
根据2000824国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》规定,我国现行行政公文种类主要有13
公文按不同的标准,可以划分成不同的类型:
(一)从公文的使用范围分类可分为通用公文和专用公文两类。(二)从公文内容的性质分类1.规定性公文
2.指导性公文3.知照性公文4.报请性公文5.商洽性公文6.提请性公文
(三)从公文的行文关系分类1.上行文2.平行文3.下行文
(四)从公文内容处理要求分类一是参阅性公文二是承办性公文(五)从公文办理的时间要求分类1.平件2.急件3.特急件
(六)从公文的来源分类收文、发文两类
(七)从公文的秘密程度分类1.绝密公文2.机密公文3.秘密公文4.普通公文
二、公文的一般格式一)书面格式
组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
1.眉首部分包括公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项。
2.主体部分包括公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等项。3.版记包括主题词、抄送单位、印发机关和印发日期等项。(公文的特定格式
包括:信函格式、命令格式、会议纪要格式。1

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(公文的排版规格与印制装订要求
1.排版规格:正文使用3号仿宋体字,其他字形则随需要进行标识。一般有小标宋体、黑体、楷体等字形。一般每面排22行,每行排28个字。
2.用纸要求:公文用纸采用A4型,幅面尺寸为210mm×297mm。版面尺寸上白边(天头37mm,订口(左白边28mm
3.装订要求:公文应左侧装订,不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落,后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm
三、公文书面格式(一)眉首区
1.保密等级:“秘密”“机密”“绝密”三个等级。2.紧急程度:“特急”“急件”
3.份号:将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。4.发文机关标识:由发公文的机关名称加“文件”二字组成5.发文字号:由机关代字和年份、序号组成。
6.签发人:发文机关签发、签批公文的领导人的姓名。(二)主体区
7.公文标题:标识在红色反线下空二行字的位置居中对称标识。8.主送机关:也就是受文办理机关,要使用机关的全称或规范化简称。9.正文:在主送机关下一行用3号仿宋体字,每自然段开头空2字,回行顶格。10.印章:是公文生效的标识。公文除会议纪要、电报、翻印文件外,均应加盖印章。11.成文时间:指公文的生效日期,一般标识在图文右侧空4字的位置。12.附件:是正文的附属部分,是补充公文正文内容的材料(包括图表)13.附注:是对公文的发放范围、使用时需注意的事项等情况的说明。(三)版记区
14.主题词:是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组主题词按类别词、类属词、文种的顺序排列,除类别词外,最多不超过5个。
15.抄送机关:指除主送机关之外需要了解文件内容的单位。16.印发说明包括承印单位名称和印发时间两项。
17.印发份数:在印发时间之下,右空3字用3号仿宋体字和阿拉伯数码标识四、行文与行文规则(一)行文
指各级机关在其公文处理过程中以本机关名义撰制公文向受文机关运行的环节。(二)行文规则
以行文关系为核心的行文制度、行文方式的总和,是维护现行领导体制、保证机关正常工作秩序,促使公文迅速、准确传递和尽快发挥效力而必须遵循的准则。行文规则包含行文关系、行文制度、行文方式等内容。
五、行文关系
行文关系是指在行文时要正确反映处理发文单位与受文单位之间的关系。目前这种关系主要有三种:2

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(一)隶属关系(领导与被领导关系)(二)指导与被指导关系(三)不相从属的平行关系六、行文方式
按机关隶属关系和公文的发送、效力范围不同,公文的行文一般有三种方向、六种方式:一是上行方向。包括两种方式:第一,逐级行文,即下级机关直接向上一级机关行文;第二,越级行文,即下级机关在特殊和必要的情况下,越过自己的直接上级领导机关向更高的上级机关直至中央行文。
二是下行方向。包括三种行文方式:
其一,逐级行文,即上级机关只行文给自己所属的下以及机关;
其二,多级行文,即上级机关向下行文时,同时发所属下几级机关,免得逐级转发费时以减少发文层次,提高运转效率;
其三,直贯到底行文,即党政领导机关必要时采取直接传达到人民群众的行文方式,有时还采取登报、广播、电视等形式直接公布于社会。
三是平行方向,即在同一组织系统中同级机关之间运行公文或在非同一组织系统中不相隶属机关之间运行公文。
七、行文原则(一)确有必要。(二)注重效用。
(三)部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。(四)向下级机关或者本系统的重要行文应当同时抄送直接上级机关。(五)关于请示公文的报送制度和行文规范问题1.一般不得越级请示。
2.必须请示的重大事项的公文,涉及其他机关职权范围的,主办机关应与有关机关会商一致。
3.请示应一文一事。
4.请示一般只写一个主送机关。5.请示不得同时抄送下级机关。6.“请示事项”不得夹带在“报告”中。(六)贯彻党政分工的原则。
(七)正确选择适合联合行文的机关。八、公文处理
公文处理是指对公文的发文办理、收文办理、公文管理、公文归档。它是使公文得以形成并产生实际效用的全部行为过程,是机关实现管理职能的重要形式。
公文处理必须做到及时、准确、安全。及时,就是要讲究时效。在收发、传递、办理过程中,都有明确严格的时限要求。不拖拉、不积压,处理公文要快。准确,就是要求在签发、登记、拟办、传阅、分发、传递等每项工作、每个环节中,都必须做到符合标准、保证质量、周详慎密、准确无误。安全,就是要严格执行国家保密法律、法规和有关保密规定,确保公文的安全。
实训:
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1.指出下面发文字号的错误,并予改正。1)×燃煤(99)第1692)×政办字[2003]153)〔2004〕×电办第84)×商办〔2004〕十一号5)×政发〔二○○三〕字第92.指出下面成文日期写法的错误。120046122003年七月二十日3)○四年一○月一三日4贰零零肆年伍月拾玖日5)二00三年10月三日
3.指出下面公文标题的错误,并予改正。
1)×××公司关于招收退休退职职工子女就业,进行合理安排,确保社会稳定的通知2)××市人民政府关于转发〈××省人民政府关于加快畜牧养殖业发展的通知〉的通知3)××省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见4)××××关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告5)关于对张××进行欺骗伪造病假条错误的通报
6)××县政府办公室关于批转××市长在××会议上讲话的通知7)全国人民代表大会常务委员会关于教师节的决定8)关于增加生产任务的函
9)××市公安局关于表扬×××的通知
10)××县政府写给××市政府的《关于企业改制问题的请示》

第二节报告
一、报告写作的基本格式(一)标题
报告标题大多采用公文的常规写法,即可以由发文机关+主要内容+文种构成的完整标题,如《××学院关于招生情况的报告》;也可以由主要内容+文种构成,如《关于粮食政策性财务挂账停息的报告》。
(二)正文1.缘由
报告缘由,交待报告的起因、缘由或说明报告的目的、主旨、意义。缘由要能概括说明全文主旨,开门见山,起名立意。一般用“现将有关情况报告如下”承启下文。答复报告开头要先引述来函文号及询问的问题,然后过渡到下文,答复上级的询问。
2.报告事项
报告事项,是正文的核心。应将工作的主要情况、措施与结果,成效与存在的问题等分段加以表述,要以数据和材料说话,内容力求既翔实又概括。
不同类型的报告,内容上各有不同的侧重点。
工作报告一般以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主,在叙述基本情况的同时,有所分析、归纳,找出规律性认识。这类报告相对篇幅较长,一般可标出序数,分条分项陈述。
情况报告一般以情况――原因――教训――措施的结构来写。先将情况叙述清楚,然后分析情况产生的原因,接着总结经验教训,最后提出下一步的行动措施。
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答复报告一般写答复的意见或处理结果,是依据上级要求回答的问题进行写作,所以要写得周全而有针对性。这种报告内容针对性最强,上级询问什么,就答复什么,不能答非所问。
3.结束语
报告的结束语应另起一行,空两个字来写。根据报告种类的不同一般都有不同的程式化用语,工作报告和情况报告的结束语常用“特此报告”、“请审阅”、“以上报告,请审查”;答复报告多用专此报告。因报告是单向性公文,所以类似“以上报告当否,请批示”的结束语是不妥当的。
二、例文评析答复报告
××县人民政府文件

眉首:由发文机关标+发文字号+签发人组成。注意:上行文应
标题:省略发文机

关于治理水质污染问题的报告
关。
主送机关:“××市人民政府”。
正文:
1报告缘由:引述
×政发200428签发人:吴××注明签发人。
××市人民政府:
前接×政发2004106号函,询问我县水质污染原因及治理问题,现将有关情况报告如下:
我县水质现污染较严重,其主要原因:一是公众环境保护意识差,上级机关来函文号及询一些居民随意向河道坑塘倾倒垃圾;二是我县市政基础设施薄弱,无问问题作依据,然后用污水处理厂,居民生活污水直接排入大环境。三是近几年,我县“三“现将有关情况报告如业”发展较快,其废水杂物直接排入护城河及坑塘,造成水质严重污下”过渡到下文。染。四是县纸厂停产治理后,虽有污水处理系统,但运行费用高,工程设计落后,不能做到不间断达标排放。
2报告事项:
上级的询问作具体的回
解决水质污染问题的根本途径:首先是建设污水处理厂,目前,答。主要从两方面进行答县政府正在积极筹备之中。其次,加大宣传力度,提高全民环保意识,复,一是水质污染现状,减少污水无序排放。其三,加大环保监督检查力度,确保排污企业治二是解决污染的途径。污设施正常运行,达标排放,促进水质好转。其四,环保部门依法行得有针对性。政,严格执法,从源头把关,减少各种污染。
专此报告.

结束语:“专此报告”选用准确。
成文日期、印章。
二○○四年四月二十九日(印章)

三、报告写作的注意事项(一)要正确使用文种
对于报告,受文机关不用答复,因此,报告与请示不能混用。报告事项不得夹带请示事项,否则会因报告不需批复而影响请示事项的处理和解决。
(二)要重点突出
报告的内容要根据主题的要求来安排,分清主次轻重,不要面面俱到。要注意处理好点和面的关系,既要有典型的事例,又要有面上的综合性的情况,条理清楚,逻辑严密。
(三)材料要真实
向上级机关汇报工作应该本着实事求是的态度,如实汇报,不能夸大和虚构成绩或情况,欺骗上级。所以,起草报告的人员,应该在调查研究、全面掌握本单位情况的基础上撰写。
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实训:
1.请你代你学校团委向学校党委写一份开展××××活动的报告。要求说明为什么要开展这次活动?是怎样开展活动的?有什么收获?
2.根据下面提供的材料,请以××市商务局的名义向××省商务厅起草一份报告。
1)××××年220日上午920,××市××百货大楼发生重大火灾事故。2事故后果:未造成人员伤亡,但烧毁三层楼房一幢及大部分商品,直接经济损失792元。
3)施救情况:事故发生后,市消防队出动15辆消防车,经4个小时扑救,大火才被扑灭。
4)事故原因:直接原因是电焊工××违章作业,电焊火花溅到易燃货品上引起火灾,但也与××百货公司领导及员工安全思想淡漠,公司安全制度不落实,许多安全隐患长期得不到解决有关。
5)善后处理:市商务局副局长带领有关人员赶到现场调查处理;市人民政府召开紧急防火电话会议;市委、市政府对有关人员视情节轻重,做了相应处理。

第三节请示
一、请示写作的基本格式(一)标题
请示标题大多采用公文的常规写法,即可以由发文机关+主要内容+文种构成的完整标题,××学院关于建立计算机中心要求拨款的请示》也可以由主要内容+文种构成,《关于调整函授学员培训费标准的请示》
(二)正文1.请示缘由
请示缘由一般是写请示问题或事项的原因、背景、理由。这部分要求事实清楚,理由充足,因它是上级机关批准的依据,只有把缘由讲清楚,再写请示的事项,这样才能有说服力。
2.请示事项
请示事项是请示的核心,就是要将请示上级机关给予指示、批准或批转的具体问题及事情全盘托出,请求上级机关作出答复。提出请示事项要详细,阐述说明道理要充分。如需要上级机关审核、批准的事项,要进行具体细致地分析,还可提出处理意见和倾向性意见,供领导参考。提出的请示,要符合有关方针、政策,切实可行。
3.请示要求
请示要求是请示的结语部分,为了使请示的事项得到答复,发文机关应明确提出要求解决问题的方法或途径。一般是另起一行空两字书写。请示结语语气要谦恭,常用的结语有:是否妥当,请批示、“以上请求,请批复”、特此请求、“以上请求,请审批等等。
二、例文评析(见教材)三、请示写作的注意事项(一)坚持一事一文
写请示必须一事一文,不能一文数事,以免上级机关不好批文而贻误工作。(二)避免多头请示
请示应只主送一个机关,切忌多头主送,以免出现单位之间互相推诿的情况,延误工作。如是受双重领导的机关,应根据请示内容,主送一处上级机关,对另一上级机关采取抄送形式。
(三)不可越级请示
在一般情况下不得越级请示,应根据隶属关系和职权范围逐级进行请示。如果因情况特殊或事项紧急必须越级请示时,要同时抄送越过的上级机关。
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(四)不可请示和报告混用
把“……的请示”写成“……请示报告”或“……报告”都是错误的。(五)请示不得抄送下级机关
请示是上行文,不得同时抄送下级机关,更不能要求下级机关执行上级机关未批准的事项。(六)语言要谦恭
请示的语气必须谦恭,要尊重上级,不要有要挟、命令、催促的口吻。在写请示事项时,只能怎么办,不能写决定怎么办。
实训题:
1.根据下列材料,写一份格式规范、内容简明合体的请示。
××市土特产公司2004720向××市供销社行文,发文字号:×土特200436号。主要内容:进入新世纪,对外贸易进一步发展,现在各类手工艺品货源越来越多,国内外市场销路越来越畅,该公司的业务量不断扩大增加。为了适应形势,抓住时机,该公司经理办公会议研究决定,设立手工艺品部专门经营这项业务,所需人员除在本公司现有人员中解决外,对外招聘熟悉外贸业务的外销员二名。
2.根据材料,拟写一份请示。
××省外资局拟于××××年1210派组(局长×××等5人)到美国纽约市××设备公司检验引进设备。此事需向省政府请示。该局曾与对方签订过引进设备的合同,最近对方又来电邀请前去考察。在美考察时间需20天,所需外汇由该局自行解决。

第四节
一、通知写作的基本格式
通知的写作形式多样、方法灵活,不同类型的通知使用不同的写作方法。种类作用
发布性通知完成有关规范
指示性通知用于传达要求下
知照性通知用于转达要求各
会议通知兼有告知和布置工
性公文的发布生效级机关办理和需要有有关方面周知(只需要作的作用程序;扩大一部分公关单位共同执行的事知晓而不要求直接执文的有效范围并使之更加具体化;使一部分公文升格赋予其在更大范围产生效用的条件
行)的事项
标题发文机关+三要素齐全的公用三要素齐全的文机关
采用公文的常规写整标题或是省略发文机关的标题
开头写明召开会议
布(印发、转发、批文标题,也可省略发文公文标题,也可省略发法,即三要素齐全的完转)被发布文件标题机关+文种
正文
对印发、批转、见,表明态度;写明所印发、批转、转发文件的目的和意义,提出希望和要求。二、例文评析(一)发布性通知
由缘由、执行事
根据通知的内容,
转发的文件提出意项、执行要求等部分组交代清楚知照事项,的原因、目的、会议名
般包括形成该事项的称,主体写主要议题、过程、原因、根据,出席对象及出席者要项的具体内容(性质、求、会议的时间和地点、状态)
需携带的材料等
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××市工商行政管理局文件×工商发〔2003161
关于转发国家工商总局《国家工商行政管理总局
依法行政、文明执法六项禁令》的通知

眉首:
发文机关标识:“发文机关名称+文件”组成。(居中)
发文字号:由“机关代+年号+序号”组成。
标题:由转发被转发文
主送机关:为“各区
各区县分局,市局机关各处室、各直属机构,各事业单位,各协(居中)会、学会:
依法行政、文明执法六项禁令〉的通知》转发给你们,请组织干部、
现将国家工商行政管理总局《关于印发〈国家工商行政管理总局件标题+文种组成。(居中)职工认真学习,连同市局发布的《××市工商行政管理局禁令》一县分局……学会”(顶格写,并贯彻执行。各单位要加强对《禁令》落实情况的监督检查,对违反回行仍顶格)《禁令》的行为坚决查处。

正文:首先说明转发公求和指导性意见。此通知内容简洁、明白。(开头空两个字)
附件:标明转发文件的缺少的内容。(空两个字)
成文日期、印章
主题词:表明该通知
附件:《国家工商行政管理总局依法行政、文明执法六项禁令》文的名称,接着提出执行要二○○三年十月二十日(印章)

主题词:工商禁令通知

××市工商行政管理局办公室20031020印发标题。这是发布性通知不可
的主题。(顶格)
印发机关和印发日期(左、右各空1字)
三、通知写作的注意事项(一)内容准确,措施具体(二)讲求实效和时效(三)语言简洁明了实训
1.修改下面这则通知的格式及正文内容。
××厂文件××〔2004〕×号关于召开厂部工作会议的通知
厂属各单位:
为了进一步完善厂长责任制。切实抓好今年下半年生产和各项工作,根据我厂实际情况,经厂部研究决定,于6月中旬召开厂部工作会议,现将有关事项通知如下,请遵照执行。
一、参加人员,各单位党支部委员、副科级以上干部、厂级领导。具体安排见附表。二、时间:200461215日。三、地点:办公楼八楼会议室。
四、各车间、科室接本通知后,安排好会议期间的生产任务和工作,并请各党支部通知有关人员。携带好笔记本,于612日上午8准时参加会议。
厂部办公室(盖章)200464
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附表:会议分两段时间,61213日为第一批,参加人员名单(略);61415日为第二批,参加人员名单(略)
2.××市工商局决定于二○○×年×月×日召开一次全市工商工作会议,传达、贯彻省工商局对当前工商工作的指示,布置下半年工作。通知的发文字号:×工200×8号;主送机关:各区、县工商局,市直属处室;抄送:省工商局。

第五节
一、通报写作的基本格式(一)标题
通报标题大多采用公文的常规写法,即三要素齐全的完整标题或省略发文机关的标题,如果是张贴的通报可只写文种。
(二)正文
通报正文一般包括三部分内容:1.主要事实
表彰性通报要突出主要先进事迹,包括时间、地点、人物、发生了什么事,怎么做,有何结果;批评性通报要抓住主要错误事实,即将事故或错误事实的经过情况、时间、地点、后果等交待清楚;情况通报叙述基本事实,阐明发布通报的根据、目的、原因等。
2.简要评析事件
表彰性通报,指出其典型意义,或概括其主要经验;批评性通报要分析错误的性质、原因,指出危害及应吸取的主要教训等;情况通报是叙述有关情况,并对情况做必要的阐述、评价,有时还可针对具体问题提出一些指导性的看法。
3.希望与要求
表彰性和批评性的通报,一般写明组织结论与予以表彰或处理的决定(有的把这一内容写在评析事件部分),同时提出对表彰或批评对象与读者的希望、要求。情况通报,在明确情况的基础上,对受文机关提出一些希望和要求。
二、例文评析(见教材)三、写作注意事项
(一)选材要典型,要具有普遍意义(二)内容要真实、准确(三)语言平实、严谨实训:
1.下面是某地区教育委员会印发的通报节录,请细加分析,进行修改。
关于××县××乡教育干事张××挪用教育经费私建住宅的通报
各县(市)人发政府、各县(市)教委:
据反映,××县××乡教育干事张××,挪用中小学教育经费和民办教师补助费,为自己建造住宅,引起中小学校的强烈不满,纷纷写信揭发。地区教委组成调查组,进行了调查,证明群众揭发的问题是正确的。为了教育犯错误者,使之从中吸取教训,特将此事通报如下:(略)
2.根据下面材料写一则通报。
今年夏天,××县遭受百年未遇的特大洪灾,该县粮食系统干部职工在滔滔洪水面前毫不退缩,奋不顾身抢救国家库存粮食100多万公斤,饲料5万多公斤,洪灾退后又清理库前淤泥2000立方米,抢修电机6台。请以××市粮食局的名义撰写一份公文,表彰该县粮食系统干部职工抗洪救灾先进事迹。该文文号为×粮〔2004〕×号。
第六节
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一、函写作的基本格式
按发文目的,函可以分为发函和复函两种。发函,也称去函,即发文机关主动向受文机关商洽工作、询问问题、知照有关情况或向有关主管部门请求批准事项所发出的函;复函则是为答复对方所发出的函。
(一)标题
函的标题可由发文机关+主要内容+文种,如发函《××市劳动局关于工伤确认等问题的函》,复函《劳动部办公厅关于工伤确认等问题的复函》。也可由主要内容+文种,如《关于毕业生分配问题的函》
(二)正文1.函的缘由
发函的缘由一般概括交代商洽、请求、询问或告知事项的目的、依据、背景、原因等;复函的缘由一般首先引述来函的日期、发文字号、标题等,如你单位×年×月×日××〔2004〕×号函收悉×年×月×日《关于……的函》收悉,接着简要复述对方提出的问题和要求,然后用现将有关问题说明如下现将有关事项函复如下等过渡语转入下文。
2.函的事项
发函一般写清楚商洽、请求、询问或告知事项的主要内容,并向对方提出希望或要求,即或希望对方协助解决某一问题,或希望对方给予合作支持,或请求对方提供情况,或请求对方给予批准等等。
复函要有针对性地写答复事项,即针对发函所提出的商洽、请求、询问等问题作出具体明确的答复。
3.结束语
结束语,用词语气要谦和诚恳,平实得体,也不要用客套话和寒暄语。发函,按是否要回复的要求用不同的惯用语,如要对方回复,一般用“特此函询,请函复”、“即请函复”、“敬请大力支持为盼;如无须对方回复,一般用“特此函达”、“特此函告”等。复函的结束语一般用“此复”、“特此函复”等。
二、例文评析(一)发函

××省人民政府法制办公室文件


眉首:由发文机关标识、发文字号组成。
标题:由发文机关
×府法函〔200354

××省人民政府法制办公室关于在规定时段切断互联网
上网服务营业场所接入服务问题的函
国务院法制办公室:
+主要内容+文种组成。

主送机关:为“国务院法制办公室”。
正文:这是一份针对
我省在加强互联网上网服务营业场所管理方面,对涉及电信业务工作中的有关不明确的政经营者在规定时段切断互联网经营服务场所接入服务问题,电信业务策问题向有关主管部门询主管部门和文化市场管理部门有不同的意见。电信业务主管部门认为,问而写的发函。《电信管理条例》第三十八条第二款规定:“未经批准,电信业务经
1.函的缘由:开门
营者不得擅自中断接入服务。”电信业务主管部门规定要求各电信业见山地指出在互联网上网务经营者定时切断服务不合法。文化市场管理部门认为,依据《互联服务营业场所接入服务问网上网服务营业场所管理条例》第二十二条规定:“互联网上网服务题上不同部门有不同意营业场所每日营业时间限于8时至24时。”各单位应在每日的零时见,交代了行文目的。
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起上午八时停止对所有互联网上网服务营业场所接入服务。2.函的事项:主要
我们认为,《电信管理条例》第三十八条第二款规定的,未经批表明针对不同部门的不同准应是未经电信业务主管部门批准。《电信管理条例》和《互联网上意见,表明自己的态度,网服务营业场所管理条例》的规定并不冲突。作为省级电信业务主管即让有关主管部门界定是部门可以要求全省的电信业务经营者在规定时段切断互联网上网服务否可行。场所的接入服务。
特此函询,盼复。
二○○三年五月九日(印章)(二)复函
国务院法制办公室文件

国法秘函〔2003154



3.结束语清楚表明行文的要求。
成文日期、印章。
眉首:由发文机关标识、发文字号组成。

标题:由主要内容+文种组成,省略发文机关。


关于××省人民政府法制办在规定时段切断互联网上网
服务营业场所接入服务问题的复函

主送机关:为“××省人民政府法制办公室”。
正文:这是一份答复前文问题的复函。
1函的缘由:引述对
××省人民政府法制办公室:
你办《关于在规定时段切断互联网上网服务营业场所接入服务问
题的函》(×府法函〔200354号)收悉。经研究函复如下:方来函的标题和文号,用
根据《中华人民共和国电信条例》的规定,电信业务经营者应当“经研究函复如下”过渡到保持电信网络畅通,为电信用户提供迅速、准确、安全、方便的电信下文。服务,不得随意切断网络接入服务。《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下简称条例)第二十二条对营业时间的强制性要求仅是针

2函的事项:针对来
对互联网上网服务营业场所经营单位(以下简称网吧),对电信业务函内容,提出具体的答复意经营者并未作出相关规定。且该条例对网吧违反经营时间的行为规定见,这一意见既有政策依了相应的处罚,有关部门只要依法加强对网吧的监督检查,是能够保据,又不作强制要求。证条例第二十二条规定的落实,似不宜采取切断接入服务的办法。
以上意见,供参考。

3结束语:语气谦
和。
成文日期、印章。

二○○三年七月×日(印章)(三)错误例文
公函
××大学校长:
我们以崇敬和迫切的心情,冒昧地请求贵校帮助解决我校当前面临的一个难题。
师到该院进修学习。只因该院正在大兴土木改造扩建,以致本院职工的住房和学生的宿舍及教室破旧拥挤。我校几位进修教师的住宿问题,
1.缺少眉首。作为公函应按公文格式来写,标上
2.主送机关不当。公文不能写给领导个人的,

首先,我们以××省财经学校的名义,向贵校致以亲切的问候。发文机关标识和发文字号。
事情是这样的:最近,我们经与某某学院磋商,决定派×位老××大学。
3.正文写作表述罗
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虽几经协商,仍得不到解决。然而举国上下,与时俱进,培养人才,嗦、用语不得体,请求不合时不我待,我校几位教师出省进修学习机会难得,时间紧迫,任务繁理。重,要使他们有效地学习,则住宿问题是亟待解决的。
1)未能开门见山
为此,我们在进退维谷的情况下,情急生智,深晓贵校府高庭阔,地直陈此函目的,却在客套物实人齐,且具有宽大为怀,救人之危的美德。于是,我们抱着一线寒喧。希望,与贵校商洽,能否为我校进修教师的住宿问题提供方便条件。
2)请求帮助要在
但不知贵校是否有其他困难,如有另外的要求和条件,我校则尽力相合情合理的情况下才能提助。若贵校对于住宿一事能够解决,我校进修教师在住宿期间可为贵出,此函以帮助辅导、批改校教学事务做些义务工作,如辅导和批改作业等,这样可以从中相得作业作为交换条件,而他们益彰。我们以校方的名义向贵校表示深深的恩谢。快得到贵校的答复。
××省财经学校(印章○四年××

的教师其实并没有为对方
3语句分寸失当,有献媚之嫌,如“为此……救人之危的美德”,“我们以校方的名义向贵校表示深深的恩谢”等等。
4语言不够严谨、简洁。如“事情是这样的……则住宿问题是亟待解决的”,以上区区小事……希望尽快得到贵校的答复等等。
4.成文日期不规范,应写成“二○○四年××日”。
以上区区小事,不值得惊搅贵校,实为无奈,望谅解。并希望尽做辅导和批改作业的资格。
三、函写作的注意事项(一)一函一事
(二)用语得体,平等待人(三)内容简洁,直叙其事实训:
1.根据下面材料,拟写一份函。
北京市贸易信托公司接受浙江省××市染织厂的委托,代为介绍出售当地无销路的六万六千米制服呢。经多方联系,已商定由北京市制鞋工业公司购买,作为生产各种布鞋的原料。为此,北京市贸易信托公司给××市染织厂发了函,要求迅速派人前往洽谈。发文字号:北信200×〕96号;日期:200×年912
2.东风机械厂缺乏得力的企业管理干部,拟从现有的技术人员中抽出四人送去培训。据悉省经委举办了一个短期企业管理干部培训班,于是该厂向省经委办公室写了一则询问是否同意代培本厂的管理干部的函,省经委办公室收到函后即给东风机械厂回了函,同意代培该厂管理干部。请按上述的材料替东风机械厂和省经委办公室各写一份函和复函。

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