［摘要］绿色贸易壁垒是在可持续发展理论和重视环境的背景下产生的。尽管在短期内，发达国家设置绿色贸易壁垒，会对我国的产品出口产生不利影响，但从长期看，绿色贸易壁垒将促进我国经济可持续发展。绿色贸易壁垒的设置，能够促使我国政府完善环境管理制度，激励我国企业进行绿色技术创新，提高我国消费者的环境意识，从而加快环境保护步伐，使EKC斜率变小，亦即随着经济发展水平的提高污染程度趋缓，加快了进入双赢区的速度。
［关键词］ 绿色贸易壁垒可持续发展环境保护环境库茨涅茨曲线波特假设
绿色贸易壁垒，也称环境贸易壁垒,是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施,以避免这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏,实现经济与社会的可持续发展。从另一个角度讲，绿色贸易壁垒是以保护自然资源、生态环境和人类健康为名,通过制定一系列复杂苛刻的环保标准,对来自其他国家的产品及服务设置障碍,以保护本国产业的一种新型的非关税壁垒。
由于发达国家之间的经济水平相当，若一国设置贸易障碍，其贸易伙伴能够快速反应，采取相应措施或报复行动，以抵消绿色贸易壁垒给其带来的损失。而发展中国家的经济技术信息水平均与发达国家相去甚远，一旦发达国家设置绿色壁垒，就可能给发展中国家造成不可逾越的障碍。这就是为什么从定义看绿色贸易壁垒和其他贸易壁垒一样，都是贬义词，都被视为破坏自由贸易的罪魁。然而，理性地分析绿色壁垒，本文认为，尽管在短期内作为发展中国家的中国可能无法消除绿色壁垒所带来的经济损失，但从长期看，绿色壁垒对发展我国的可持续发展是非常有益的。
一、 我国经济发展中存在的问题
1.经济增长与环境保护
1991年美国经济学家Grossman和Krueger针对北美自由贸易区谈判中，美国人担心自由贸易恶化墨西哥环境并影响美国本土环境的问题，首次实证研究了环境质量与人均收入之间的关系，指出了污染与人均收入间的关系为“污染在低收入水平上随人均GDP增加而上升，高收入水平上随GDP增长而下降”。1992年世界银行的《世界发展报告》以“发展与环境”为主题，扩大了环境质量与收入关系研究的影响。1993年Panayotou借用1955年库兹涅茨界定的人均收入与收入不均等之间的倒U型曲线，首次将这种环境质量与人均收入间的关系称为环境库兹涅茨曲线（EKC），如图1所示。EKC揭示出环境质量开始随着收入增加而退化，收入水平上升到一定程度后，随收入增加而改善，即环境质量与收入为倒U型曲线。
如图1所示，我们可以把环境污染与经济增长的关系分为“两难”区和“双赢”区。两难区表明，当一国的工业化水平发展到一定的阶段，随着工业化进程的加快，对资源的开发和废物的排放均超出了环境的承载范围，污染程度随经济增长不断加深。双赢区表示，当经济发展到更高的阶段，通过技术水平的提升以及人类环境意识的觉醒，污染程度与经济增长水平呈负相关关系。
2.中国经济发展的特点
自改革开放以来，中国经济保持了高速增长。据国家统计局数据，从1978到2008年，我国GDP平均增长达到9.7%，在全球经济危机的2009年，也取得了8.7%的经济增长，远远超过世界平均水平。成为目前全球主要经济体中最高增长记录的创造者和保持者。然而，在取得经济高增长的同时，我们也付出了沉重的代价。中国经济发展有以下两个显著的特点。
第一，经济增长高度依赖低成本资源和生产要素的高强度投入。以“十五” 时期为例，中国能源、电力相对于经济增长的弹性系数比“九五”时期都提高1倍多，煤炭产量增长1倍多，水泥产量增长79%， 钢材产量增长187%。目前中国已经成为世界上煤炭、钢铁、铁矿石、氧化铝、铜和水泥消耗最大的国家。2009 年中国国内生产总值占世界总量的8.3 左右 但能源消耗达到 亿吨标准煤47%。 大约占世界能源消耗的18% 左右。 钢材消费 达到5.26亿吨 大约占世界消费量的47%， 水泥消耗16,3 亿吨 大约占世界消耗的50%。据法国能源统计公司Enerdata首份2009年能源分析报告，09年全年发达国家的能源消耗量有所降低，而新兴国家能源消耗量在继续增长。中国超过美国，成为世界能源消耗量排名第一的国家。
由于大量低效消耗资源， 污染物的排放日趋严重， 生态环境形势十分严峻。 近年来中国环境治理和生态建设上的投人明显加大，但仍赶不上粗放型增长造成的破坏。如图2所示，中国二氧化碳排放量于2008年超越美国，成为全球最大排放国。据英国石油公司发布的数据显示，2009年中国化石燃料二氧化碳排放量增加了9%，而同期全球范围的此类排放呈下降趋势。中国成为首个单年二氧化碳排放量超过70亿吨的国家，世界第二大排放国美国与中国的差距进一步拉大。
第二，经济增长高度依赖对外贸易，贸易产品结构不利于可持续发展。北京大学光华管理学院院长张维迎在论坛演讲时指出，中国在过去30年里边，平均每年出口的增长是GDP增长的1.5倍，如果按照不变价算的话。到2008年的时候，中国的出口是1978年的553倍，GDP是83倍，也就是累积起来出口增长是GDP的6倍多，导致中国出口占GDP的比重达到了37％。在全世界十大经济体当中，只有德国超过中国，其他的国家远远低于中国。
近二十年来 ．中国国际贸易总量形势乐观 。据海关统计，即使在国际金融危机的2009年，贸易总额仍然达到了22072.7亿美元，实现贸易顺差1960.7亿美元。 然而，在总量和出口额量增 长的同时，我们都会关心出口额的增长是不是快于 出口量的增长。令人遗憾的是 ，我国出口已经陷入了“贫困化 ”—— 出口额 的增长率小于出口量的增长率。长期以来，我国在国际贸易中采用低附加值、以价格竞争为主要手段的外贸增长方式，导致我国出口产品结构不合理，一边是国内资源大量廉价出口，出口数量越多产品价格越低;另一边却是由于行业利润率过低，企业不愿增加成本或者根本没有钱去搞环保。贸易摩擦也频频发生。据了解，我国服务业逆差项目的构成主要集中在运输、保险等领域，顺差则主要集中在旅游和其他商业服务(包括转口贸易买卖、经营租赁、佣金等)领域。 一般而言，发达国家服务业占其经济总量的比重大多在60%以上，但我国还不到40%，低于发展中国家的平均水平。1982-2005年，我国服务贸易出口额占我国对外贸易出口总额的比例一直保持在10%左右，仅为全球平均水平的一半。
以上分析表明，中国走的是一条高增长-高污染-高耗能-高排放的“高碳经济”道路。数据显示，2002年—2007年，中国的GDP增长了67%，而能源和资源的消耗量却增长了75%；2008年单位GDP能耗比上年下降4.59%，2006年—2008年三年累计，单位GDP能耗下降10.08%，这距“十一五”期间单位GDP能耗下降20%的目标还存在较大差距。中国目前正处在EKC曲线的两难区中（图1），并且这一趋势还在继续。这种粗放式的经济发展大大阻碍了中国经济的可持续发展。
二、绿色贸易壁垒促进循环经济
1. 绿色贸易壁垒促进环境保护和企业竞争力
20世纪80年代以来，美国实施严厉的环境管制政策。美国环境管理改变了许多行业的市场结构。一些资本有限的中小企业由于达不到法定的污染排放标准而被迫倒闭，市场份额的配置格局大大改变。针对这些问题，以Porter 为代表的一批研究者则提出了著名的Porter假设。波特假说认为严格而适当的环保标准可以激励企业进行技术创新，提高资源利用率，使用清洁生产技术。创新可以提高生产力水平，提高生产效率和产品质量，从而提高企业在国际市场上的竞争力。根据波特的观点，由环境标准的激励带来的创新会增加企业利润，最终会达到减少污染和增强竞争力的结果。尽管，还有许多争议，但不管是发达国家还是发展中国家，都有不少案例可以证明波特假说的正确性。例如，中国河北柏粮集团的绿色技术创新，高水分玉米自然降水技术，使水分在20%以内的玉米免除过去使用的烘干、晾晒方法，实现安全绿色储粮，降低费用50%以上。 凭着绿色技术创新， 柏粮集团实现了企业全面、协调、可持续发展。人均创利、人均经营量、吨经营量费用开支三项主要经济指标连续13年在全国同行业名列前茅。在2009年国际金融危机中，柏粮集团靠创新逆势而上，利润不但没有降低，反而较上年增长了56%。
然而，由于环境质量是公共物品，对环境质量的消费不具有排他性，即企业“经济人”注重环保，改善了环境质量后，只能与他人共享环境收益，而企业都是理性的“经济人”，其追求利润的强烈性和投机性使得多数企业对环境保护难以产出或保持持久的热情，在没有外部约束的情况下，生产者倾向于过度使用环境，以最求超额利润，从而，也就很难达到波特假说中长期意义上的环境压力的刺激更具竞争优势的目的。实施绿色贸易壁垒会促使国家重视与环境相关的技术水平，制定相关鼓励政策；会促使出口企业加强环境技术开发，改进生产工艺流程，进行技术革新，提高国际竞争力。
2.绿色贸易壁垒促进完善环境管理制度
绿色贸易壁垒有防止污染转移嫁接的功效。与发达国家相比，我国环境保护标准低而数目少, 环境保护和管理体系不健全, 环境保护门槛较低,因此发达国家的企业为了降低生产成本、规避严格的环保要求并实现利润最大化，纷纷将污染严重的技术、产品等转移到发展中国家。同时, 当前我国正处于经济快速发展时期, 需要大量的建设资金, 大量外资的流入在很大程度上弥补了我国建设资金的不足。但是, 在外商投资建设项目中, 我国缺乏对环境因素的评估, 对环境影响的评估制度没有得到真正的实施。一些外商投资者为了获取可观的经济利益和逃避本国高额的成本内部化和绿色贸易管制, 将一些污染密集型企业转移到我国境内生产, 这在化工、造纸、印染、电镀、农药等行业尤为明显。污染产品和污染产业向我国的转移, 一方面损害了我国消费者的利益, 另一方面, 对我国的环境造成更为严重的破坏。绿色贸易壁垒的设置给我们制定了环境保护的明确目标。绿色壁垒在阻碍我国产品出口的同时，也阻止污染性产品、技术的进入，从而有效防止国际污染嫁接。从这种意义上讲，实施绿色贸易壁垒，有利于发展中国家改正生产过程中的负的外部性和带来正的外部性。
3.绿色贸易壁垒唤醒消费者的环境意识
我国是一个崇尚节俭的国家。长期以来，人们的消费处在低水平上。即使近年来居民收入水平大大提高，但在评价商品的性价比时，往往更重视分母。其原因来自于两个方面：第一，消费者环境意识不高，对自己本身的长期健康安全尚且不能重视，更不用说消费的外部性问题；第二，国家对绿色产品缺乏严格的监督机制，造成消费者无法辨别绿色和非绿色产品，使真正的绿色产品无法立足于市场。发达国家给我们设置绿色贸易壁垒，同时也唤醒了我国消费者环境保护意识，促进了我国国民消费观念的转变，提前了我国绿色消费时代的到来。人们更愿意花更大的代价去购买无磷洗涤剂，太阳能热水器和无氟冰箱、空调，节能电器和绿色放养的禽肉和能保证健康安全的无公害的有机蔬菜。
4.绿色贸易壁垒修正EKC
所谓循环经济，是指按照生态规律利用自然资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向，本质上是一种生态经济，是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体，倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，是“促进人与自然的协调与和谐”的经济发展模式。其基本原则是“减量化、再利用、资源化”，基本特征为低消耗、低排放、高效率。循环经济依据的是自然生态的有机循环原理，它通过将不同的工业企业、不同类别的产业之间形成类似于自然生态链的产业生态链，从而达到充分利用资源、减少废物产生、物质循环利用、消除环境破坏，达到提高经济发展规模和质量的目的，实现经济与环境的协同发展，最终达到保护日益稀缺的环境资源，提高环境资源配置效率的目的。
综上所述，绿色贸易壁垒的设置激励我国企业研制绿色技术，从而提高了企业和产品在国际上的竞争力；绿色贸易壁垒促使国家去制定更为严格的能够与发达国家接轨的环境保护和检疫标准和制度；绿色贸易壁垒唤醒国民的环境意识，改变消费观念。为了适应这一绿色潮流，国家和企业通过改造产品设计、包装、提高产品质量，增加环保因素，努力达到各种技术、安全、环境标准以及包装、标签规范，同时开发环保成本低、质优，符合国际环境标准的绿色产品。在这一新的国际贸易领域打开市场同时，也带动了国内绿色市场的形成。绿色贸易壁垒的设置，使倒U型曲线的底变浅，如图3所示，亦即，在绿色贸易壁垒的压力下，我国加快了环境保护步伐，进行观念更新和技术改革以尽快跨越贸易壁垒。这样EKC斜率变小，即随着经济发展水平的提高污染程度趋缓，加快了进入双赢区的速度。绿色贸易壁垒促进了我国经济的可持续发展。
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本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/9dabd9435627a5e9856a561252d380eb63942335.html
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