【法制方案】关于落实《天津市人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》的实施方案
关于落实《天津市人民政府
办公厅关于加强和改进行
政应诉工作的实施意
见》的实施方案
为全面推进依法行政，加快建设法治政府，不断提高行政应诉能力和水平，根据《天津市人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》(津政办发〔2016〕87号，以下简称《意见》)结合我区实际，经区人民政府同意，提出如下实施方案：
一、重要意义
做好行政应诉工作是行政机关的法定职责。加强行政应诉工作是保障《中华人民共和国行政诉讼法》有效实施、全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要举措。各级行政机关要高度重视，充分认识做好行政应诉工作的重要意义，敢于担当，主动作为，把加强和改进行政应诉工作提上重要议事日程，各乡镇人民政府、各部门主要负责人要亲自抓，切实加强和改进行政应诉工作。
二、主要内容
(一)明确应诉事务承办职责。按照“谁主管(作出)、谁负责、谁应诉”的原则，以职责分工为依据，确定具体承办应诉事务的单位或者部门。具体为：未经行政复议的案件，原行政行为主管(作出)单位承办应诉事务；经行政复议行政机关为单独被告的案件，行政复议机关承办应诉事务；经行政复议维持后共同被告的案件，应相互配合、相互沟通共同做好行政应诉工作，原行政行为主管(作出)单位承办原行政行为部分的应诉事务，对原行政行为承担举证责任，行政复议机关承办行政复议部分的应诉事务，对行政复议程序承担举证责任。
以区人民政府原级复议并作出维持决定的案件，由原行政行为主管(作出)单位和区法制办共同承办应诉工作，原行政行为主管(作出)单位拟定答辩意见，经区法制办审核后，由原行政行为主管(作出)单位统一向区人民政府领导同志书面报告，盖章后送交人民法院。
(二)规范行政应诉工作程序。各级行政机关要明确行政应诉工作程序，规范收件、转件、准备答辩材料、制作文书等程序。
1.规范司法文书接收。各级行政机关办公室统一接收应诉通知书、起诉状副本(上诉状副本)等文书，积极配合人民法院履行送达、调查等法定程序，并于3日内转交相应部门办理。法制机构一般不代替行政机关签收司法文书。
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