关于质监局廉政风险防控自查整改情况汇报

发布时间：2018-11-23 15:50:36 来源：文档文库

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关于质监局廉政风险防控自查整改情况汇报

为把廉政风险防范管理工作落实到实处，更好地推动我局整体工作水平，我局认真开展自查工作，查找自身存在的问题，采取有效措施进行整改，自查工作深入扎实。一是高度重视廉政风险防控工作，健全领导机制，召开动员大会，制定了《XX县质监局廉政风险防控管理工作示范点实施方案》；二是清权确权，编制职权目录。对照法律法规和机构“三定”方案，按照“权职法定、权责一致”的要求和“谁行驶、谁清理”的原则，对单位、部门和岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。三是积极排查，制定防控措施。四是完善制度，建立长效机制。
我局廉政风险防控管理工作领导小组对干部查找廉政风险点的情况进行了全面检查，对不符合规定的，要求重新查找。通过廉政风险防控管理工作，初步积累了一些经验和做法，但也存在不足之处，廉政风险防控管理工作缺乏长期宣传教育计划，党风廉政教育活动开展仍不够深入，我们将在今后的工作中加以改进。
自市纪委腐败风险预警防控工作动员大会召开后，我局结合工作实际，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，及时发现和防控各类风险，借鉴、学习好的经验及做法，从源头上防治腐败，扎实开展反腐倡廉，重点开展腐败风险预警防控，精心制订实施方案，反复梳理行政职权，全面排查腐败风险，努力规范工作流程，及时实施预警防控，现将有关工作情况汇报如下：
一、宣传发动，组建专班
在市纪委败风险预警防控工作动员大会召开后，我局迅速召开了局党组会议、中层干部会议，将全市腐败风险预警防控工作会议精神进行了传达和学习，并就我局应如何开展好此项活动进行了专题讨论，出台了《XX市城乡规划局关于开展腐败风险预警防控工作的实施方案》，成立了由局党组书记、局长肖勇任组长，党组副书记雷爱华任副组长，各科室及二级单位负责人任成员的腐败风险预警防控工作领导小组，抽调了监察室的工作人员组成了腐败风险预警防控工作专班，负责全局腐败风险防控工作的开展。8月初，我局再次召开了全局干部职工大会，会上，雷爱华同志带领全局干部职工认真学习了相关文件及本局实施方案，开展了腐败风险预警防控工作知识讲座，肖勇同志发表了重要讲话，并对我局的腐败风险预警防控工作进行了再动员、再部署。通过层层会议的召开，目前我局全体干部职工思想高度统一，认识逐步提高，为开展排查工作提供了思想保证。
二、围绕重点岗位，全面排查风险
1、组织全规划系统干部职工坚持“三个方面”排查（思想道德、岗位职责、制度机制风险），通过对所担负的工作职责逐一排查，干部对权力运行每个环节逐一分析，职工对工作程序环节逐一分析，对每条制度执行情况逐一检查，找出存在的所有腐败风险
2、采取有效措施全面排查风险。我们按照自身找、群众帮、领导提、集中评、组织审的程序严格进行排查，并按照“三上三下”排查方法进行。“一下一上”，清理设岗定责。各科室对自身整体情况进行综合权衡，找准重点部位，并要求科室在清理设岗定责的同时要明确重点岗位和关键环节。各科室在对设岗定责情况进行清理后，向领导小组反馈清理结果，提交领导小组审核把关，经领导小组同意后，转入查找廉政风险点环节。“二下二上”，查找廉政风险点。局工作专班在对科室上报的设岗情况进行综合分析的基础上，分清重点科室、重要岗位和关键环节，根据各科室的具体情况下达不同的排查廉政风险点的工作要求。再按照排查岗位风险点—科室风险点—单位风险点的步骤从下到上逐级排查廉政风险点。“三下三上”，严格审核把关。按照岗位风险点、科室风险点、单位风险点的审核权限，逐级审核把关，把关时审核人员要根据不同科室和不同岗位的实际，提出审核建议，明示是否存在漏查和是否需要补查，并将审核结果反馈相关科室和岗位。相关科室和岗位在收到审核建议后，进行修正和完善，再次将排查结果上报审核，审核同意后，在一定范围内公示。
3、订准防控措施。通过深入分析每一个腐败风险点产生的主客观原因，有针对性地制订切实可行的防控措施，对腐败风险点实施有效的防控，从思想上筑牢清廉从政的堤坝。通过排查，我们共制订防控措施100多个。
三、完善制度，规范工作流程
1、根据查找出的腐败风险点，及时修订、完善相关规章制度。我们将原有的制度全部清理出来，然后根据权力分解和固定流程的要求，对照查出来的风险点，对制度进行修改完善，用制度管人、管事、管权，降低腐败风险，涉及容积率调整、违法建设查处、重大问题集体研究等方面。
2、规范和优化工作流程。按照市委、政府提出的对工业项目审批实行“低成本、零障碍、高效率”的目标，我们变“串联式审批”为“并联式审批”，变“把关”为“通关”，变审批为服务。原来每项许可项目的前置条件多达8个，我们取消了6个，现在仅剩2个，简化前置条件达70%；工业项目的规划审批涉及到用地许可、工程许可两项许可。《建设用地规划许可证》，我们由法定的35个工作日压缩为1个工作日；《建设工程规划许可证》由法定的35个工作日压缩为3个工作日，压缩规划审批时限达95%。
3、健全防控网络。推行政务公开，抓好监督防范，减少风险发生，确保安全，是做好腐败风险预警防控的关键。一是利用政务网站政务公开栏宣传国家政策、技术规范及工作流程。让前来办事人员对相关政策和办事程序情况一目了然。二是电脑自动监督。采用电脑红、绿灯先进管理办法，落实限时办结制和绩效公示制。时限范围内，案卷亮绿灯，届时亮黄灯，超时亮红灯；规划审批情况一律进入局办公自动化管理系统，监察室每月将办理情况进行统计和公示。三是通过规划网站公开项目审批的相关信息，宣传相关政策，报道最新资讯，提供查询，网上办理业务。提高了办事效率，方便了社会群众查询和监督。
四、科学把握内控体系，彰显自身特色和亮点
一是在内部权力防控上突出“全”。在确定目录过程中，通过反复研究，根据职能把部门权力目录大致分为业务审批权、行政监管权、人事管理权、财务管理权、法规监督权等五大类，覆盖所有政务、内务、事务事项。
二是在绘制权力运行流程上突出“优”。各科室在制定流程过程中遵循依岗位定职能、依职能定事项、依事项绘流程的工作思路，每个事项流程的确定，必须经过会议集体讨论，每一项工作流程都必须做到简明、直观，责任主体明确，确保纵向直接控制，横向相互牵制，确保下道程序对上道程序的控制和每道程序之间的相互制衡。
三是在排查权力运行风险上突出“准”。坚持“以人为点、以程序为线、以制度为面”，重点从思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务操作风险等四个方面进行全力搜索和深入排查。
四是在制定风险预控措施上突出“实”。为达到有效预控风险的目的，必须将预控措施落实与工作流程运行紧密“绑定”。一是将风险点与预控措施一一对应，要求每条措施都要有可操作性，避免“流于形式”；二是将“内控”制度建设纳入防范风险点安全的监控系统，避免“体外循环”。
五、初步成效
一是进一步增强了干部的反腐倡廉意识。通过宣传教育、学习感悟、风险排查、制订措施，使全体干部职工认识到腐败风险防控是一个自我警示、自我教育、自我约束的过程，进而增强了大家的防风险意识和责任意识。
二是进一步规范了业务工作流程。通过清理权力、固化流程、措施防控、完善制度，堵塞了管理漏洞，简化了工作流程，达到了规范和效能的统一。
六、下阶段工作安排
腐败风险预警防控工作既是一项系统工程，又是一项长期工作。下阶段，我们将做好以下几个方面的工作：
一是更加注重教育。坚持不懈地开展党性教育、法纪教育、廉政教育、职业道德教育、社会主义荣辱观教育和业务知识学习。
二是建立长效机制。努力探索建立大监督平台、过错责任追究、防控工作考核制度，推进工作向纵深发展。
三是落实工作责任。各二级单位、各科室要将开展查找腐败风险点工作作为一项重要的政治责任，纳入党风廉政建设责任制。要加强协调，对本部腐败风险点查找工作从严把关，杜绝走过场。
四是提高队伍整体素质。从抓学习教育入手，加强党的基本知识、法律常识、职业道德教育，不断提高四种能力。即：党员干部的带动能力，业务能力、服务能力和创新能力。以促进干部队伍各项工作的健康发展，努力实现重点工作有突破，经常工作有创新，基础工作上水平。努力提高干部队伍整体素质。为把廉政风险防范管理工作落实到实处，更好地推动我局整体工作水平，我局认真开展自查工作，查找自身存在的问题，采取有效措施进行整改，自查工作深入扎实。一是高度重视廉政风险防控工作，健全领导机制，召开动员大会，制定了《XX县质监局廉政风险防控管理工作示范点实施方案》；二是清权确权，编制职权目录。对照法律法规和机构“三定”方案，按照“权职法定、权责一致”的要求和“谁行驶、谁清理”的原则，对单位、部门和岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。三是积极排查，制定防控措施。四是完善制度，建立长效机制。
我局廉政风险防控管理工作领导小组对干部查找廉政风险点的情况进行了全面检查，对不符合规定的，要求重新查找。通过廉政风险防控管理工作，初步积累了一些经验和做法，但也存在不足之处，廉政风险防控管理工作缺乏长期宣传教育计划，党风廉政教育活动开展仍不够深入，我们将在今后的工作中加以改进。
镇共种植水稻18000多亩，7月26日-28日，我站4名农技人员，一是重点对4个监测点进行了详细的测查，共涉及农户390户、水稻853亩。其中：锣寨村3社176亩，全部已打药防治，前期虫害得到有效控制，只发现零星田块单丛虫量1-2头，轻度发生；龙伏村11社120亩，打药防治占80%以上，没打药的个别田块单丛虫量达3-5头，当场联系村社干部和相关农户，积极加紧防控，农技站密切跟踪服务；马伏村4社245亩，前期全部已打药防治，零星田块单丛虫量1-2头，轻度发生；白鹤村1社312亩，80%已打药防治，没打药田块零星轻度发生，单丛虫量1-2头。二是通过对其它易发村社田块和农户进行查访结合，以及28日当场天场镇现场咨询、服务等。截止7月28日，全镇情况汇总如下：稻飞虱有虫面积650亩，达标面积无，防治面积14550亩，重点分布在马伏村4社、龙伏村11社，目前无“通火团”现象发生；稻纵卷叶螟有虫面积940亩，达标面积无，防治面积14550亩，零星轻度发生，主要分布在龙伏村11社、马伏村3、4社；稻瘟病有病面积250亩，达标面积无，防治面积14550亩，主要是零星分布在糯稻上；二化螟有虫面积4000亩，达标面积2800亩，防治面积7700亩，中轻度发生，重点分布在马伏村4社、白鹤村1社；稻苞虫有虫面积50亩，防治50亩，零星轻度发生；其它虫害有虫面积330亩，防治面积7500亩，主要是稻蝗、赤斑黑沫蝉等，零星轻度发生。下一步我站4名农技人员，在党委、政府坚强领导下，进一步加强普查和监测，并及时上报和科学防控，确保水稻后期病虫害防控工作顺利进行。