预防在前 全面部署 力求实效
— XX中学预防未成年人犯罪工作调研材料
一、我国目前未成年人犯罪基本情况
近年来，随着各国经济的形势发展变化，未成年人犯罪已成为严重威胁社会安定的世界性问题，成为继环境污染、吸毒贩毒后的世界第三大公害。而目前，国内未成年人犯罪也呈逐渐上升的趋势，并呈现出低龄化、团伙性、暴力性，其手法更是成人化，行为之凶狠，手段之残忍令人不寒而栗。大部分未成年犯都经历了一个从受害到施害的过程，经历了一个越轨行为从出现萌芽、逐渐形成到恶化的过程：他们生活的家庭往往存在各种问题，受其影响，逐渐形成不良个性和习惯；他们进入学校后，因为缺乏竞争力而被逐渐边缘化；他们逐渐游离正常群体，结交社会上的不良朋友；他们逐渐脱离校园，闲散于社会，游荡在不良场所，惹是生非，最终锒铛入狱。
二、犯罪产生的原因
究其产生的具体原因主要有以下几个方面。
一是学生自身的逆反偏激。
抽样调查发现，未成年人犯罪呈现低龄化，犯罪时16岁的有35.44%，
15岁的占27.65%，14岁的占14.36%，17岁以上占22.55%。而这个年龄段正是学生的中学阶段。 生活水平的提高，使未成年人的生长发育年龄较十多年前已大大提前，当身高、体重、性机能等生理条件成熟大大快过智力、性格、道德观和自我意识等心理条件的成熟度时，学生便进入逆反期。由于缺乏社会阅历和实践经验，易流于幻想，冲动多于理智，在面对人生、社会。往往心理失衡，产生困惑，容易走极端。
二是家庭环境的不良影响。
1、家庭结构不健全。这类家庭主要是单亲家庭、留守儿童、农民工家庭等。家庭结构残缺，使孩子的成长环境先天不良，缺乏爱的家庭或者过分的溺爱都会成为导致孩子违法犯罪的诱因。
2、家庭教育方法存在问题。父母给孩子过多的压力，造成孩子心理扭曲。狼爸虎妈的存在，让孩子需要一个宣泄口，而侵犯别人的利益成为了最好的宣泄口。
3、家庭内部的不良影响。家长存在赌博、酗酒、盗窃、嫖娼、贪财等不良嗜好、生活习气和不健康思想时，容易对孩子产生诱导的心理进而效仿家长，不经意间走上违法犯罪的道路。
三是学校教育的失误偏差。
学校是教书育人的阵地，未成年人的世界观、人生观、价值观的形成和学校教育有着密切的关系。当前我国学校教育存在诸多问题，在办学理念、教育方法、治学方法上存在一定程度的偏差，致使有些未成年人过早流入社会，走上违法犯罪道路。
四是社会环境的毒害腐蚀。
社会不利因素是诱导未成年犯罪的一个重要原因。不良文化对未成年的心灵具有巨大的腐蚀性：书籍、影视、网吧中存在的淫秽色情信息，暴力视频严重影响这未成年思想的健康发展。由于未成年人判断是非能力差、自控能力弱，那些不健康书籍、影视、网吧中的色情描写、暴力渲染、犯罪方法的传播，使未成年人受到了强烈的感官刺激，诱使他们模仿、尝试，最后导致犯罪。
三、我区教育行政部门积极开展工作，遏制犯罪势头。
未成年人犯罪的上升趋势，引起了我区教育行政部门的高度重视。近几年来，区委区政府、教育局采取了多种措施防范未成年人犯罪，取得了积极的效果。首先加强了宣传教育，营造预防青少年违法犯罪工作的良好氛围。区综治办、共青团等部门及各学校始终把对青少年的思想教育和法律教育作为一项重点工作常抓不懈，进一步提升青少年的综合素质和法律意识，提高青少年的自护能力。同时开展专题教育活动，强化青少年世界观、人生观、价值观、审美观教育。二是优化预防青少年违法犯罪工作的外部环境，开展不良环境整治工作。区委区政府联合公安、文化、工商等有关部门，加强校园周边网吧管理，净化青少年成长环境。在公共文化娱乐场所悬挂了“监督公示牌”、“禁止未成年人入内”警示牌，取缔了校门外200米内的娱乐场所，保证了校园环境、社会环境的纯洁。三是抓好青少年活动阵地建设。在各校设立青少年维权岗，开展义务法律咨询和辩护，为青少年排忧解难，维护其合法权益。四是 联合各部门关注特殊群体。扶助弱势群体，实施“爱心工程”，动员各个单位组织与学校构建长期帮扶对子，结对帮扶，资助贫困学子完成学业。关注留守儿童，开展送温暖活动。制定有关照顾政策，解决农民工子女入学难问题等等。
四、我校学生基本情况
我校位于XX市XX路XX号，是有38年历史的规模较大的初级中学。现有24个教学班，1289名学生，在岗教职工90多人，原来一直面向农村招生，2010年4月转变为区直后，开始重点招收区内学生。我校学生很多来自城郊农村家庭，学生家庭背景复杂，家教水平参差不齐，学生素质差距很大。很多学生自觉升学无望，逐渐丧失学习兴趣和自信，沦为流失生。我校只有大约85%的学生能坚持完成初中学业。经过调查，我校单亲家庭学生占26%，留守儿童占17%，农民工子女占18%。这种复杂的情况，给我校预防未成年人犯罪工作带来了很多困难，但是我们没有回避、推诿，而是积极采取措施，防患未然，学生犯罪率一直保持零记录。
五、措施办法
1、组织领导
我校根据上级主管部门的部署，成立了由主管领导、班主任、心理辅导员、关工委成员等共同组成的预防未成年人犯罪工作领导小组，并聘请北山派出所负责同志为法制副校长，对防止未成年人犯罪工作进行规划部署和执行。领导小组成员分工明确，各负其责。学校由一名副校长负责此项工作的具体落实。学校后勤、治安员做好学校的安全防范工作。
近年来，学校师生无一违纪、违法事件发生，发案率为0。有利地推动了学校教育教学工作的顺利开展，使依法治校、精神文明建设成效显著。
2、宣传教育
要守法，必须增强法律意识，知法懂法，才能不触犯法律底线。为了普及法律知识，我们做了以下工作。
一是强化理论学习
要使学生懂法守法，首先要加强教师的法律意识。为了满足教师的法律学习需求，学校先后为教师购买了多种法律图书，做到了教师人手一本，充实了法律知识的宣传内容。学习方式采取集中、分散相结合，并定期检查学习笔记。
二是拓展宣传的宽度和广度。在强化学法的前提下，加强了法律知识的宣传。各班都有法律知识的宣传栏。法治宣传栏内，每周都有一期新的法律知识宣传。校团委还开展了“校园之声”广播宣传节目，利用课间操、课余时间向全校师生进行校园新闻广播和法律知识宣传。长廊文化设有法制教育主题专栏，定期更新，追踪热点，集趣味性和实效性一体，深受师生喜爱。
三是抓好家庭教育环节。遏止青少年违法犯罪，首先要从家长、家庭抓起。我校积极开展送法到家、送讲到家、送服务到家的“三送”活动，发动家长做好子女的表率和榜样，引导家长以科学的方法教育子女，为预防和减少青少年违法犯罪奠定了坚实的基础。
同时，利用家庭教育讲座等形式，帮助家长树立现代教育观念，自觉加强自身修养，丰富法律知识，提高家教水平，使家庭教育成为预防青少年违法犯罪的第一道防线。我们于今年的4月份开展了“与法同行，小手拉大手”主题教育活动，收到较好效果。
四是挖掘普法工作深度
通过聘任法制副校长参与学校依法治校管理，加强普法宣传力度，同时保证每年两次的法制报告会。我们和区检察院、北山派出所、区关工委、社区组成联谊单位，定期请相关领导、专家、老干部来校作报告。去年6月17日，我们聘请了区检察院的杜玉娟厅长、北山派出所的韩天警长作了主题为“创建和谐平安校园”的法制报告，以案释法，以法论事，为广大青年学生上了一堂生动活泼的法制教育课。
3、心理辅导
为了缓解青春期逆反心理，我校以教育科研课题为载体，开展了针对中学生逆反心理的对策的研究。心理辅导员和各班班主任都积极投入到了研究工作中。我们开辟了心理咨询热线，心理咨询室、心理咨询信箱、心理疏导网络空间为学生提供舒缓心理压力的平台，及时解决心理问题。我校原3年3班的杜旭升同学由于青春期萌动的感情纠葛而对某女生产生怨恨，继而扩展到对所有女生都抱有敌对情绪，甚至衍生报复心理。祁岩老师留意到后，和班主任及时沟通，多次做心理辅导，缓解他的怨恨情绪。班主任老师还让品学兼优的女班干部们和他做朋友，帮助他解决学习上、生活中的困难，帮助他树立正确的交友观、人生观、世界观，很快他又恢复了正常心态，学习有了明显的进步，和善的笑容又回到了脸上。
为了让学生们得到专业的心理健康教育，学校经常性的聘请心理专家来校进行心理讲座，接受家长及孩子们的咨询，为他们扫清心灵上的阴霾，从而能够健康成长。今年的3月23日，在学校的协调下，我们邀请到“心理健康校园行”活动小组成员一行5人来到我校做“我的青春我做主”专题心理讲座。胡春梦老师的讲座和辅导针对性强，深入浅出，给在场的师生及家长留下极深的印象，使大家受益良多，确实起到了积极的作用。
4、常规教育
预防未成年人犯罪是一项长期细致的工作，我们首先把防范教育纳入课堂教学当中，开辟法制教育课，保质保量的同时，在其他课堂上渗透宣讲，时刻警钟长鸣。其次我们把此项工作与学校的德育工作相结合，始终把关注学生日常言行的细微小节作为推动工作有效措施，教育学生树立“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的思想观念，增强学生的“先天免疫力”， 并将他们的品行习惯及时纳入养成教育范畴，严格要求、加强引导，及时纠正其不良行为，收到良好效果。学校设立道德监督员，对学生们日常行为进行监督提醒，促进良好习惯的养成。学校还开展了艺术节、书画展、运动会、机器人展示等活动，充分挖掘每个学生的内在优势，展示每个学生的特长，树立他们成人成才的自信，从而步入健康成长的轨道。结合长春市共青团开展的“文明、健康、平安校园”创建活动，去年6月26日，共青团市委、团区委联合聘请长春市梁治律师事务所邵米丁律师作了有关增强未成年人法律意识的精彩报告。现场互动，大受学生欢迎。通过活动，进一步提高了我校学生的法律意识，增强了预防意外伤害的能力。团委还在学校内开展“青少年维权岗”创建活动，建立青少年法律援助中心，开展义务法律咨询和辩护，为学生排忧解难，维护其合法权益。
5、特殊帮扶
面对我校特殊群体学生较多的情况，我们采取特殊帮扶的办法，强调教师应转变理念，始终坚持“转化一个后进生与输送一个优秀生同等重要”，“保证一个‘学困生’完成初中学业与向上级输送一个合格生同等重要”的教育价值观、人才观和质量观。每学年开学初，我们对新生进行全面的调查摸底，并建立特殊群体档案，制定落实包保制度，每个班子成员、班主任、科任老师都有包保任务，密切关注包保对象，及时在学习上、生活上、经济上给予帮助辅导，不让一个学生掉队。现在我校有学困生72人，贫困生50人，待优生21人，都有结对帮扶教师，目前他们的情绪稳定，状态积极，每天都在进步中。例如我校一年8班的宋琳同学，父母离异，与母亲生活在一起，是单亲子女。母亲外出打工，寄住在姥姥家。由于姥姥的溺爱放任，孩子养成很多不良习惯，甚至和社会上的闲散人员混在一起。有一天，包保教师杨金伟发现宋琳居然没来上学，他赶紧给家长打电话，可家长根本不知道情况。他就带领班上同学寻找，第二天终于在一网吧里找到了正在和一帮混混玩暴力游戏的宋琳。杨老师及时对她进行了耐心细致的说服教育，使她重新回到课堂。并和孩子的父母进行了深度沟通，劝说其父母复合，并回到孩子身边。现在，宋琳已经步入了正常的生活轨道，学习也有了进步。又如3年3班李铁阳同学，父母离异，母亲远嫁，父亲被判刑10年。孩子由姑姑监管。特殊的家庭造成了他自闭内向自卑的性格，经常暴躁易怒，甚至动手伤人。学习成绩很差，是典型的学困生。包保教师韩春玲注意到这种情况，就以帮老师做事为名，陪他吃饭，给他讲文学趣事，增强他对语文学习的兴趣，渐渐的他的语文成绩有所提高，学习信心也树立起来了，促进了其他学科的学习。
经过帮扶教师们的不懈努力，学校巩固率逐年提高，毕业率已达93%，教学秩序井然。
六、取得成绩：
经过努力，学校在预防未成年人犯罪方面取得了一定效果。学校先后被评为省级依法治校先进校、精神文明先进单位、被共青团市委评为优秀青少年维权岗、学校一直保持了未成年人犯罪率0记录。
七、存在困惑
未成年人犯罪问题已经是全世界关注的热点，学校的力量总是显得单薄脆弱，孩子总要回归家庭，走向社会。而目前，拜金主义、享乐主义等不良社会风气逐步盛行，严重侵蚀了青少年的身心健康，使孩子幼小的心灵种上了贪慕虚荣的种子，诱发青少年向往金钱物质，使得一些青少年为获不义之财疯狂作案。低级电子文化、影视书刊的影响也越来越大。色情、凶杀、暴力的书刊和音像制品一度泛滥。在缺乏良性诱导的情况下孩子往往是“一看、二学、三堕落”。网吧游戏厅的负面诱惑难以抵制。可以说网络游戏是导致未成年人犯罪最重要的社会原因。很多孩子沉迷于网吧、游戏室，并在那里结识社会上闲散人员，沾染不良习气，甚至因为没有资金消费而走上违法犯罪的道路。家庭环境日益恶化，单亲家庭、留守儿童、务工子女都成为家庭教育的盲区。这些问题不是学校一个部门所能应对的，需要动员全社会的力量来齐抓共管，为未成年人成长提供一个健康的外部环境。一是要净化大文化市场。相关部门要加大监管、打击力度，净化影视报刊文化市场，加大打击宣传色情、凶杀、暴力的书刊和音像制品，杜绝黄、赌、毒对未成年侵蚀。二是要加大对网吧、游戏室的监管力度和处罚力度。该取缔要取缔、该关闭的要关闭、该处罚的要处罚，坚决避免不法网吧、游戏室给未成年人带来的危害。三是要加强宣传和普法力度。使未成年人树立起正确的世界观、人生观、价值观，增强抵制不良习气的能力，增强法制观念，自觉做遵纪守法的公民。四是加强社会治安，减少未成年人犯罪的外部诱因，为未成年成长提供良好的社会治安环境。
未成年人犯罪具有随机性、反复性的特点，要全面缓解、消除犯罪行为需要我们长期不懈的努力。作为教育工作者，我们任重而道远，但我们永不言弃，我们会和社会各界共同努力，为预防未成年犯罪做出我们应有的贡献。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/9adbcb05de80d4d8d15a4f97.html
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