一战后德国赔款问题始末

一战后德国赔款问题始末

一：赔款问题的由来

第一次世界大战打了四年零三个多月，从1914年8月4日全面爆发到1918年11月11日结束，最终以同盟国的失败、协约国的胜利而告终。到1919年，协约国欠美国债务100亿美元，其中，英国向美国借了大约40亿，法国三十亿。大战给参战各国带来了巨大损失，因此，凡尔赛会议上战胜国向战败国提出了巨额赔款，其中德国首当其冲，赔款问题呢在中外并不罕见，例如：南京条约、天津条约、北京条约、马关条约、庚子赔款等都无一例外体现战胜国对战败国的经济掠夺，德国赔款数额在凡尔赛会议上没有确定下来，在其后成立的赔款委员会将德国的总额定为1320亿金马克，德国应自1921年5月起每年交付20亿金马克，66年付清。1921年5月31日前应首先交付10亿金马克。1921年5月5日协约国向德国发出最后通牒，限在六天内接受这个方案，否则将出兵占领鲁尔区，5月11日，魏玛共和国接受了这个方案并准时首先交付了10亿金马克。

二、各国在解决这一问题中的心态

（1）德国：德国从一开始就是被迫接受赔款的，因而从始至终都是以一种非常消极的态度对待赔款问题，采取“履行它，就是要证明它无法履行”的策略。当法国等催的紧了，并以军事行动为威胁时，才赔一点，最后也因一系列原因不了了之。

（2）法国：一战后，法国对德的心态可以用一个词来概括，就是“摧毁”，战争给法国带来巨大破坏，百废待兴，所以法国态度强硬，坚决要求德国履行赔款，指望用德国的赔款来补充国内经济所需资金，并从经济上削弱德国，从而树立自己在欧洲的霸权。

（3）英美态度比较一致，英国愿意削减一定的德国赔款，A：使德国恢复经济，扩大英德贸易。B：使德国不致过分削弱，成为对抗法国的一个重要力量。这是英国一直奉行的“大陆均势”政策的体现。美国也不主张过分削弱德国，还想让德国成为对抗苏联的前头兵。

三、解决过程

A鲁尔危机

1923年法国不顾英美反对，联合比利时，以德国不履行赔款义务为借口，出兵占领了德国的鲁尔区，酿成当时欧洲最严重的政治事件。各个国家对此作出不同反应

（1） 德国的反应：a, 抗议法比的行为侵犯德国主权

b， 实行“消极抵抗”政策，宣布停止一切赔款，要求鲁尔区行政官员拒绝服从占领当局的命令，企业一律停工，企业主的损失由国家补偿，失业工人由国家救济。 结果：“消极抵抗”使德国经济遭受严重打击，工业生产急剧下降，资金大量外流，失业工人激增，通货膨胀达到天文数字。致使工人罢工不断，政局动荡。

（2） 法比的反应：对于德国的“消极抵抗”，法国则采取扩大占领区范围，加强军事管制，接管矿山、企业和铁路。然而，法国也没有从占领中得到任何好处，占领期间法国支付高达10亿法郎的占领费，但他从鲁尔运出的煤、铁的价值却比不上这笔占领费，由于鲁尔煤炭供应大减，使法国生铁大幅减产，经济受到损害，法比的行为还受到国际舆论的谴责，骑虎难下，进退两难。

（3） 英美的反应：他们害怕法国武力逼迫德国偿付赔款，势必使德国的经济陷于崩溃，造成革命危机。因此他们同时向法德施加压力要求法国尽快结束鲁尔危机，德国取消“消极抵抗”。最终召开国际赔款委员会重审赔款问题。

B道威斯计划

鲁尔危机前对德赔款问题的领导权在法国手冢，然而鲁尔危机后对德赔款问题的领导权落入英美两国尤其是美国手中。

1924年美国银行家道威斯提出了关于解决德国赔款问题的报告即“道威力斯计划”。

影响： 鲁尔危机的解决和“道威斯计划”的通过与实施，是协约国在德国赔款问题上对凡尔赛体系所做的一次较大的调整，是协约国对德政策的转折点。它减轻了德国的赔款义务，实际上放弃了对德国蓄意不履行赔款义务时实行制裁的权利，并以向德国提供大量贷款的方式变削弱德国的政策为复兴德国的方针。来自战胜国的资本为濒临绝境的德国经济输入了新的血液，使其得以迅速恢复和发展。到1929年德国重新成为欧洲首屈一指的经济大国为它在政治上重新走进西方大国行列和进一步摆脱凡尔赛条约的束缚打下了基础。

C“杨格计划”

1928年，德国赔款问题又成为有关各国关注的中心。德国借口经济困难，要求修改“道威斯计划”，在美国支持下，1929年6月，美国财政专家杨格，委员会提出了“杨格计划”。该计划规定的赔款数额比“道威斯计划”又有明显削减，更有利于德国军事经济力量的恢复。

D 胡佛“延债宣言”

1929年爆发的经济危机打乱了“杨格计划”的实施，随着外国尤其是美国在德国投放的短期贷款被迅速抽回，德国经济再度面临破产。1931年6月兴登堡致电美国总统胡佛，陈述德国财政困境，声称无力还债。美国意识到，德国经济的衰退关系到欧洲政治经济的稳定和美国的投资安全，因此必须对与战债密切相关的赔款问题给以重新考虑。于是胡佛发表了“延宅宣言”，提出：在一年期内延付一切各政府间债务、赔款和救济借款的本利。重申德国赔款问题完全是一个欧洲问题，与美国无关,其他国家欠美国的债务不能取消。

1932年德国宣布从此停止支付赔款，协约各国也无意偿还战债。

四：如此解决的影响

贯穿于整个20年代的德国赔款问题就此结束。围绕这一问题在列强之间进行的多次协商与冲突，最终在有利于德国的情况下获得了解决。它使德国从此摆脱了凡尔赛条约的经济束缚，为纳粹党上台后发展军事工业奠定了物质基础。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/9aa77b8ed0d233d4b14e693f.html