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人民币汇率制度的演变

发布时间：2023-04-05 22:56:40 来源：文档文库

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一：人民币汇率制度的演变
1949年至今，人民币汇率经历了有官定汇率到市场决定，从固定汇率导游管理的浮动汇率的演变。
1、计划经济时期的人民币汇制度（1949-1978年）
1949年1月8日，中国人民银行开始在天际公布人民币汇率。以后，上海、
广州在中央统一管理下以天津汇率为标准，根据当地物价状况，公布各自的汇率。计划经济时期人民币汇率在一个较长的历史时期内实行固定汇率安排，一直钉住一揽子货币。 2、转轨经济时期的人民币汇率制度（1979-1993年）
（1）实行贸易内部结算价和对外公布汇率的双重汇率制度。1981年-1984年间，人民币官方汇率实行了贸易内部结算价和非贸易公开牌价的双重汇率制度。1985年1月1日取消内部结算价，重新实行单一汇率，汇率为1美元折合2.8元人民币。这是人民币汇率的第一次并轨。
（2）根据内外物价变化调整官方汇率。1985-1990年期间，我国根据国内物价的变化，多次调整汇率至1990年11月17日的1美元折合5.22人民币。
（3）实行官方汇率和外汇调剂市场汇率并存的汇率制度。1980年起全国各地开始陆续实行外汇调剂制度，设立外汇调剂中心，开办外汇调剂公开市场业务，形成了官方汇率和调剂市场汇率并存的局面。从1991年4月9日起我国实行汇率有管理的浮动，1993年底调至1美元折合5.8元人民币。
3、社会主义市场经济时期的人民币汇率制度（1994年-至今）
（1）自1994年1月1日，人民币官方汇率与（外汇调剂）市场汇率并轨，实行银行结售汇制，建立全国统一的银行间外汇市场，实行以市场供求为基础的单一汇率。这是人民币汇率的第二次并轨。
（2）1997年东南亚爆发金融风暴，中国为维护地区经济与金融稳定，以大国负责任的姿态，保持人民币汇率坚挺，从而也使中国的汇率实质上形成钉住美元的固定汇率，人民币汇率至1美元折合8.7 元人民币。
（3）2005年7月21日央行发布公告完善人民币汇率形成机制改革。经国务院批准，自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。至此人民币汇率进入稳中有升的态势，并且2007年人民币汇率更是节节攀升，屡创新高，至2007年9月13日已达到1美元折合7.516元人民币。二：人民币汇率制度的改革方向
目前中国实行的有管理的浮动汇率制度基本上是“管得多、动得少”，并不是真正意义上的有管理浮动汇率制。真正的有管理浮动汇率制应包括三方面含义：一是要真正反映市场的供求；二是管理的方式和手段要多样化；三是要适当扩大汇率的浮动区间，增加人民币汇率的弹性。因此，人民币汇率制度的进一步改革方向，仍应坚持采取渐进的做法，认真总结以往人民币汇率运行的正反经验，积极推动汇率基础理论和实证分析研究，不断完善有管理的浮动汇率制度，真正回归到有管理的浮动制度。主要措施是：
（1）逐渐增加汇率弹性，在当前汇率水平的基础上，波动幅度扩大到上下1－3%.
（2）逐步地使用汇率波动区间，放宽波动范围；建立内部汇率目标区，可逐步扩大到上下10－15%. （3）在放宽汇率浮动区间的基础上，改变钉住美元做法为钉住一篮子货币。特别需要注意的是，如果立即改为钉住一篮子货币的话，汇率的波动可能会过大，产生较大的负面影响。因此，改为钉住一篮子货币做法应相机而行，要有一个充分的过渡期——参考一篮子货币进行调节。在货币篮子中，由于中国对美国和香港地区贸易额较大，而港币又与美元挂钩，在欧元、日元等其他货币进入篮子后，美元在篮子中应占50－60%。在实际运行中，可根据具体情况对篮子货币和货币的权重进行调整。
与此同时，应增加外汇市场交易品种和交易方式，进一步提高外汇市场资源配置的效率，完善市场做市商制度。总之，人民币汇率制度的改革推进，要从中国的实际出发，逐步完善人民币汇率形成机制。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/9aa69b03a45177232f60a2fd.html