天津市房地产管理局行政执法投诉处理办法

发布时间：2011-09-29 12:26:04 来源：文档文库

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天津市房地产管理局行政执法投诉处理办法

为加强行政执法监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，做好行政执法投诉处理工作，根据《天津市行政执法投诉办法》，结合房地产管理实际，制定本办法。

　　一、投诉的接待

　　(一)公民、法人和其他组织到市房管局明确表示对行政执法进行投诉的，统一由人民群众来信来访办公室(以下简称信访办)负责接待。

　　(二)信访办对投诉人以电话或写信、来访等方式投诉下列行为之一的，应认真做好记录，填写《行政执法投诉登记表》。

　　1．不依法履行法定职责的；

　　2．实施的行政处罚行为不合法的；

　　3．实施的行政强制措施不合法的：

　　4．实施行政许可不合法的；

　　5．实施行政收费不合法的；

　　6．行政执法人员执法时不依法出示执法证件的；

　　7．行政执法机关或者行政执法人员在执法中有其他违法行为的。

　　投诉人投诉时可提供或出示相关的材料。

　　(三)信访办应在接待投诉人投诉的次日(节假日顺延)将《行政执法投诉接待登记表》和相关材料转给法制处。

　　对不属于规定范围的投诉，信访办按信访的有关规定办理。

　　(四)公民、法人和其他组织到区、县房管局反映本局及其行政执法人员在行政执法中的问题，区、县房管局要指定专门部门认真接待，按有关规定办理。

　　二、投诉的受理

　　(一)法制处负责行政执法投诉的受理工作。

　　法制处根据信访办转来的《行政执法投诉接待登记表》，与投诉人当面核实投诉内容和相关事项，并依照有关规定，决定是否受理。

　　(二)市房管局主要受理的是投诉市房管局的直属单位和各区、县房管局(包括市内六区、塘汉大、新四区、二区三县以及开发、保税、科技园区)及其行政执法人员，凡符合规定投诉范围，未经过行政复议或行政诉讼的，可予受理。

　　尚在行政复议或行政诉讼期限内的，应当告知投诉人依照行政复议或行政诉讼程序解决。投诉人表示放弃行政复议或行政诉讼权力坚持投诉的，在投诉人出具书面材料后可予受理。

　　凡被受理的，都应有投诉人的书面材料或经本人核对无误签名(盖章)的记录材料。法制处负责填写《行政执法投诉受理登记表》。

　　(三)有下列情形之一的，不予受理：

　　1．已进入行政复议或行政诉讼程序，当事人又投诉的；

　　2．对行政复议或行政诉讼的处理结果不服而投诉的；

　　3．已向区、县人民政府投诉，又向市房管局投诉的。

　　凡不予受理的，法制处应向投诉人说明原因，做好解释工作。

　　(四)投诉人到市房管局反映行政执法中的有关问题，应先行受理，对反映问题属实的，要按规定认真办理及时纠正。对反映的情况是依法行政、执法有据，属投诉人反映有问题的，要对投诉人做好政策法律宣传疏导，投诉人仍坚持投诉的，及时移交市政府法制办。移交后，法制处负责告知投诉人。

　　(五)投诉人投诉的问题不属于市房管局管辖，应先行受理，并在受理的二日内移交有管辖权的主管部门。移交后，法制处负责告知投诉人。

　　(六)法制处负责将投诉受理与否的情况逐一反馈给信访办。

　　(七)市、区县行政执法投诉主管部门转来的投诉，法制处按上述有关规定办理。

　　三、投诉的办理

　　(一)根据投诉的内容和行政执法责任制的处室职责分工，对投诉区、县房管局的，由法制处和相关处室各抽调一名工作人员，具体承办投诉的查处工作。

　　对投诉市房管局直属单位的，由法制处会同监察室抽调专人具体承办投诉的查处工作。

　　(二)承办人员负责调查取证，核实情况，弄清事实。可以询问投诉人和相关人；已立案处理的，可以调阅案卷，询问经办人。承办人员要做好询问等笔录。被投诉的单位应积极配合查证工作。

　　(三)承办人员应在规定的期限内(一般的案件不超过10天，情况复杂的案件不超过20天)，根据调查核实情况提出书面处理意见。

　　(四)对投诉区、县房管局的，法制处会同相关处室进行审核。属一般投诉案件的，由处室负责人审批；情况复杂的，由处室负责人签署意见报主管局长审批。

　　对投诉市房管局直属单位的，法制处会同监察室进行审核，报主管局长或局长审批。

　　(五)承办人员根据处室、主管局长或局长的批示，对经调查核实，投诉人反映情况属实的，应通知被投诉的单位认真改正。被投诉的单位应在三日内，将改正的情况书面报告法制处。对拒不改正的，由市房管局予以纠正。承办人员在收到被投诉单位改正报告后的七日内，将办理的结果答复投诉人。

　　(六)经调查核实，投诉人反映情况不实的；由承办人员向投诉人说明情况，做好解释工作。以口头方式答复投诉人的，承办人员应做好笔录。

　　四、投诉的管理

　　(一)法制处负责行政执法投诉情况的汇总，每半年向市政府法制办报告一次办理行政执法投诉案件的综合情况。

　　法制处根据受理、查处投诉案件情况，有针对性地提出改进意见。

　　(二)法制处负责行政执法投诉案件的立卷、归档等工作。

　　(三)法制处负责行政执法投诉工作的监督。对市政府查办的案件，有关处室要积极做好配合工作。对市政府责令市房管局改正的，应认真督促落实，并将改正情况报告市政府法制办。

　　(四)对在行政执法投诉工作中做出显著成绩的处室和人员，市房管局应予以表彰和奖励，并由法制处负责向市政府法制办进行推荐，报请市政府表彰和奖励。

　　(五)被投诉的单位和人员干扰、阻碍市政府、市房管局办理行政执法投诉或打击报复投诉人，属区、县房管局的，由法制处移交区、县人民政府；属市房管局或其直属单位的，由监察室、劳动人事教育处提出意见，依法追究直接负责人员和其他直接责任人员的行政责任。

　　(六)法制处和相关处室及其承办人员对投诉工作疏于职守，造成严重后果的，由监察室、劳动人事教育处提出意见，依法追究其行政责任。