进一步完善我军任职教育院校教员下部队代职锻炼制度的思考和建议

发布时间：2023-02-16 05:40:56 来源：文档文库

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进一步完善我军任职教育院校教员下部队代职锻炼制度的思考和建议摘要：本文从我军任职教育院校教员下部队代职锻炼的必要性、现阶段院校教员下部队代职锻炼的主要形式、院校教员下部队代职锻炼存在的矛盾问题等几个方面进行系统分析，提出了改革完善院校教员下部队代职锻炼制度的具体建议。关键词：任职教育院校；教员；部队代职一、院校教员下部队代职锻炼的必要性一是优化教员队伍结构的有效途径。我军任职教育院校大部分都是由学历教育院校转型而来，教员队伍的来源构成普遍存在结构性的问题，即从部队选调到院校任教的教员比例低，直接从院校毕业分配到院校任教的教员比例高，多数教员没有部队工作经历，对部队情况了解掌握不够，教学科研与部队实际贴的不紧。通过院校教员下部队代职锻炼这一制度平台，可以有效解决教员任职经历单一，适应任职教育能力不强的问题，进一步促进教员队伍结构的优化。二是提高教员实践教学和学术科研能力重要手段。现阶段，随着军队改革发展步伐的逐步加快，军队体制编制不断优化、武器装备快速更新、新情况新课题不断涌现，对任职教育的要求越来越高。作为任职教育院校的教员，除了需要具备深厚的学科专业知识，还应具备了解部队急需，紧贴部队实际的实践教学和学术科研能力。通过代职锻炼，教员不仅可以在部队的工作实践中更新完善知识结构，促进理论知识向实践能力的转化，而且可以深入了解掌握现阶段的部队状况，为进一步充实更新教学科研内容，不断提升实践教学和学术科研能力奠定坚实的基础。三是促进院校与部队交流的重要渠道。通过组织院校教员下部队代职锻炼，可以建立院校与部队相互交流的纽带，充分发挥院校人才资源优势和部队实践平台优势，实现二者的双赢。一方面可以充分利用院校技术水平和人才优势，为部队解决技术难题、带教技术骨干、合作开发科研项目。另一方面可以突出部队实践锻炼平台，为院校教员提供理论联系实际的宝贵机会，使教员在实践中不断提升能力素质。二、现阶段院校教员下部队代职锻炼的主要形式目前全军关于院校教员下部队代职锻炼工作的主要文件依据是2000年总政干部部政干传字第16号《关于组织院校干部下部队代职锻炼的通知》，文件规定院校教员和机关、教学保障干部，凡缺乏相应专业基层岗位任职经历或离开部队时间过长的，应分期分批地下部队代职锻炼，干部代职的时间通常为一年。随着院校教员下部队代职锻炼需求的逐步增大，全军各大单位在总部文件框架的基础上，研究出台了一些符合自身实际的代职锻炼实施细则，使代职锻炼的组织形式
也随之不断丰富，目前的主要形式有以下几种：一是为期一年的部队代职锻炼。代职教员在部队有明确的岗位或职务，比如师副政委、机关参谋、机械师等，目前我军院校教员代职锻炼绝大部分是以此形式组织实施。二是短期的部队代职支援。院校与部队建立对口支援关系，每年选派部分教员定期到部队巡回授课、解决技术问题、带教技术骨干等。这种形式的代职只局限于少数能力素质强、专业技术水平较高的教员，而且在部队代职时间相对较短。三是短期的部队实习、参观践学。一般是在上级安排代职计划之外，由院校自主与部队沟通联系，建立践学实习基地，每年安排新教员到基地进行1-3个月的实践锻炼。总体上看，我军院校教员下部队代职锻炼的组织形式比较单一，标准要求不够具体，还不能较好地满足任职教育的需求。三、院校教员下部队代职锻炼存在的矛盾问题（一）代职教员积极性不高一是认为代职没有必要。少数教员对下部队代职锻炼的目的意义认识不足，有的认为自己多年前有过部队工作经历，不需要再到部队代职；有的认为自己主要从事教学工作，只需要掌握教材内容和教学方法手段即可，没必要到部队代职。二是认为代职是临时任务。由于教员在部队代职期间时间相对较短，与代职单位没有明确的隶属关系，在部队代职期间表现如何都不会影响自己晋职调级和发展进步，代职教员容易出现临时应付的心态。部分教员在部队放不下架子，不深人基层，不愿做事务性工作，甚至利用代职机会到处游玩。三是认为代职是苦差事。与部队相比，院校工作和生活条件相对优越，代职教员对部队艰苦的生活环境和繁重的工作任务，短时间内难以适应。同时，教员代职期间往往还要兼顾教学科研工作和家庭生活，甚至需要考虑长期离开院校工作岗位会不会对职称晋升、教员考评带来消极的影响，因此容易把代职锻炼看作一种沉重的负担。（二）院校对代职工作管理不够科学一是总体规划不科学。部分院校没有从教员队伍建设大局出发，科学制定教员代职计划、明确教员代职选派条件、选择教员代职部队类型，存在代职岗位与教员专业不对口、代职岗位与教员职级差别大的现象。二是选派过程随意性强。为了不影响单位业务工作的正常开展，在代职教员的选派上往往存在“选闲用新”的现象，把代职锻炼当作一项“公差”任务，谁的教学科研任务最少、最清闲就安排谁去，谁参与不了中心工作、最年轻就安排谁去，有的甚至安排接近转业年龄的教员代职，浪费了宝贵的代职资源。（三）部队责任心不强一是把代职教员当“外人”。由于代职教员在部队工作时间相对较短，而且不存在隶属关系，部队在对他们的培养使用上与本单位干部还存在较大的差别，一般不会安排他们到重要岗位工作，不允许他们接触新武器装备，不派遣他们参加部队重大演习演练，把代职教员当作到部队短期工作“临时工”。二是把代职教员当“包袱”。部队训练任务重、安全压力大，由于对代职教员思想状况了解掌握不

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