环县劳务输出的现状与对策
发布时间：2023-11-19 10:09:49 来源：文档文库
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龙源期刊网http://www.qikan.com.cn环县劳务输出的现状与对策作者：刘月明来源：《管理观察》2010年第23期摘要:通过对环县劳务输出现状调查分析,找出了存在主要困难和问题是,舆论宣传不到位,政府组织化程度不高;以体力型为主,技能型较少;经费短缺,技能培训不够规模化;合法权益得不到保障,拖欠工资时有发生等。提出发展对策是加大政府对劳务输出的宣传教育力度;切实加大职业技能培训力度;加大经费保障力度;加大劳务输出工作力度;加大健全农民务工保障制度,切实维护其合法权益的力度。关键词:劳务现状发展对策环县历史上是一个半农半牧县,农牧民长期以种植业和畜牧养殖业收入为主。这里是干旱半干旱山区,年均降雨量只有300mm,属雨养农牧区,风调雨顺年份粮食基本自给,一遇灾年全靠国家救济。加之近年来,石油、煤碳等矿产资源开发,人为的滥垦、滥挖、滥伐,导致水土流失加剧,土壤沙化加速,生态环境日趋恶化,降雨稀少,灾害频繁,十年九旱,农作物基本无收。随着退耕还林,产业结构调整,2006年全县实行了封山禁牧,虽说农户人工种草面积较大,但还有相当一部分没有进入盛草期,致使羊畜饲养量下降,农牧民增收缓慢。2008年底农民人均纯收入1962元,低于全市423元。全县35.1万人,农业人口32.8万人,在现有16.91万农村劳动力中,剩余劳动力约5.6万人。因此,如何合理输出农村剩余劳动力,增加农牧民收入是摆在全县各级党委政府面前的一件大事,是落实科学发展观,实现以人为本,构建和谐社会的必然要求。1.地理位置、自然环境、经济社会现状环县位于甘肃省东端,庆阳市西北部,地处北纬36°01′-37°09′,东经106°21′-107°44′,东邻华池县,南连庆城、镇原县,东北接陕西省定边县,西北靠宁夏固原、同心、盐池县,土地面积9236km2,约占全省土地面积的2.05%,庆阳市土地面积的37%。环县属陇东黄土高原丘陵沟壑区,地势西北高而东南低,平均海拔1255.6m,年平均气温6.9—9.2℃,年均降雨量300mm左右,日照充足,光能资源丰富,降水稀少,蒸发量大,无霜期短,低温、干旱、暴雨、霜冻、沙尘暴、病虫害六灾俱全。水土流失面积、沙化面积分别占总面积的99.77%和58.47%。全县共辖21乡(镇,250个行政村,1485个村民小组,7.45万农户,35.1万人,其中农业人口32.8万人,农村劳动力16.91万人。实有农耕地20万hm2,人均0.61hm2。2008年底国民生产总值达到16.73亿元,人均4991元,
