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代建单位资质
代建单位资质
发布时间:2023-03-19 11:39:49 来源:
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(
三
我国目前各地对代建单位的资质要求
代建单位作为建设管理的实施者和政府投资管理部门控制投资意志的执行贯彻者,在
项目建设管理中起关键作用,甚至可以说直接关乎项目成败。但是由于目前由于代建制尚
处在培育、扶持、推行阶段,代建主体尚未充分发育,社会对代建制尚未形成正确、全面
的认识,代建单位资质标准和代建制的相关法规、制度尚未颁发
[9]
。国务院发布的《关于
投资体制改革的决定》中对代建单位也只是提出“选择专业化的项目管理单位”,对资质
要求没有明确。代建制下政府和社会对建设企业有什么具体要求,如何认定承担代建项目
的企业资质等等,这些问题都急需解决。
而各地颁布的代建制对代建单位的资格条件和市场准入要求比较模糊,对代建单位的
资质认定、等级划分等没有明确的标准和依据。因此应当尽快建立起相应的明确清晰的资
格标准和资质认定制度,促进有效竞争,使那些在工程咨询、设计、监理等方面业绩突出
的单位进入,逐渐完善代建市场。
1
、
首先要明确代建单位的职责。
综合各地对代建单位职责的定义,
一般将代建单位的
职责分为前期、中期和后期三个阶段。
代建单位的前期工作包括:工程前期征地拆迁和市政配套等工作的协调管理;协助完
成项目可行性分析、项目策划和项目可行性研究报告;完成项目开工前所需的各项审批手
续;协助招标公司组织工程勘察、设计、监理、施工、安装、材料设备采购等的招标工作;
向业主提供全面的技术咨询服务,参与合同谈判与签订。
代建单位的中期工作包括:负责优化设计,核查初步设计、施工图设计、工程预算和
施工组织方案等工作;负责合同管理,按照所签订的各种合同组织工程建设,协调各单位
之间的关系;负责对工程进度、质量、投资、安全、文明施工的统一管理以及工程建设期
间的投资控制和工程设计签证,并对各施工工序的质量进行全面监管;编制项目实施用款
计划、建设进度计划和财务预决算,报业主审批;工程建设过程中,在批准的概算范围内
或在业主授权范围内对单项工程进行局部调整或变更,重大调整或变更报业主审核,并报
原审批单位批准;
代建单位的后期工作包括:
组织工程竣工验收和项目生产试运营,
协助办理权属登记,
负责编制竣工档案并移交业主;工程保修期管理,组织项目后评估,以及业主委托的其他
工作。
2
、目前国内相关城市对代建主体的资质要求
从代建单位的职责来看,要想从事代建工作,代建单位要有应有的建筑技术和工程经
济等相关背景知识,完全清楚投资规律和基本建设程序,具有丰富的项目建设管理知识和
经验,熟悉整个建设流程。委托这样的机构代行业主职能,对项目进行管理,应该要能够
在项目建设中发挥重要的主导作用,通过制订全程项目实施计划,设计风险预案,协调参
建单位关系,合理安排工作,极大地提升项目管理水平和工作效率
[10]
。显然并不是所以
的相关行业企业都可以负责起代建工作的。所以有必要对代建单位进行资质认定和管理,
相应资质的代建单位代建相应等级的工程项目。
从全国来看,由于国家还没出台对代建单位的资质要求的相关规定和措施,加之各地
经济社会条件等各方面的差异,各地对代建主体的入门资格要求也各种各样,没有统一的
标准。下面以上海、北京、重庆和浙江四地为例。
作为较早开始试行代建制的上海,大连路越江隧道、北环高速公路、沪阂高架道路二
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/965c5fd6bb4cf7ec4afed087.html
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